加強煤礦班組建設提升企業安全管理水平

王鋒

（山東能源集團工會，山東濟南250014）

加強煤礦班組建設提升企業安全管理水平

王鋒

（山東能源集團工會，山東濟南250014）

班組是一個企業最基層的組織，也是企業各項工作的落腳點和具體執行者。加強班組建設，是夯實安全生產基礎、搞好安全生產的關鍵環節。當前必須充分重視煤礦企業班組管理存在的一系列亟待解決的問題，從思想上、行動上高度重視起來。同時要制定科學的選拔使用程序，認真選拔優秀的素質全面的班組長，充分發揮班組長在班組管理中的核心作用。還要根據企業實際和生產發展的具體條件不斷創新工作機制，推進班組創建活動邁上新的臺階，取得新的更大實效。

煤礦班組建設；企業安全管理；班組長選拔機制

班組是一個企業最基層的組織，也是企業各項工作的落腳點和具體執行者。加強班組建設，是夯實安全生產基礎、搞好安全生產的關鍵環節。班組建設的好壞，直接影響企業日常管理工作的開展，也反映著企業整體管理水平的高低。在新形勢下，如何加強和改進班組建設，使工會更好地為職工和企業生產經營服好務，是廣大工會工作者需要研討的課題。

一、煤礦企業班組管理的現狀及重要作用

目前國內眾多行業或領域當中，煤炭仍然是最不安全的行業之一，煤礦職工仍然是勞動強度最大、工作環境最艱苦、安全風險最高的群體之一，煤礦安全問題仍然是當前社會各界和人民群眾最為關切的熱點問題之一。班組是企業的最基層組織，是煤礦安全生產的最前沿陣地和防范事故的第一道防線。從我國煤礦企業安全生產事故多發的情況來看，很多企業在班組管理方面的現狀堪憂。管理薄弱，企業管理不到位，基層基礎工作不扎實，班組建設仍然是煤炭企業管理活動的“短板”。作為煤炭企業的最基層群體，班組管理及建設水平的高低直接關系到整個企業的安全生產管理水平。抓好班組建設是實現企業安全生產和提升管理水平的重要內容。

2009年，全國總工會、國家煤礦安監局印發了《關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》（總工發〔2009〕15號），提出了各級煤炭行業管理、煤礦安全監管監察部門和工會、共青團組織，中央和地方各煤礦企業學習推廣“白國周班組管理法”，建立完善班組安全生產管理體系，規范班組長管理和加強班組現場安全管理，進一步加強煤礦班組建設。因此，重視班組建設，加強基層基礎管理工作，制定長遠、全面、具體的班組建設計劃，并付諸實施，對于全面提升企業管理水平有著十分重要的意義。長期以來，山東能源集團各單位對于加強班組建設的重要性始終有著正確清晰的認識，工會、安監局、人力資源等各部門聯合行動，齊抓共管，構建起了“黨委領導、行政實施、工會運作、職工參與、各方配合”的工作格局，從組織、制度和政策上為班組建設活動的順利開展提供了保障。

二、發揮班組長在班組中的核心作用

在企業，班組是最小的生產單位，而班組長作為“兵頭將尾”,是班組的當家人、“主心骨”，是班組安全質量管理的核心人物。如果沒有一個好的班長、一個好的當家人,就形不成統一協調的戰斗集體，先進的管理理念和自上而下的各項指令、工作任務就得不到及時有效的貫徹執行，如何切實發揮班組長核心作用是班組建設的關鍵。

一是完善健全班組長選拔任用機制。把切實選擇培養政治堅定、能力突出、作風過硬、職工信任的班組長作為班組建設的首要因素。通過明確班組長的任職條件、責任、權利和義務，采取民主推薦、競爭上崗、民主直選等方式，確保切實將那些思想覺悟高、責任心強、業務技術過硬、作風扎實的班組骨干選拔到班組長崗位上來。把班組長納入后備管理人才庫進行管理，人力資源部門建立班組長管理檔案。按照“使用一批、培養一批、儲備一批”的要求，鼓勵大學生參加班組長競聘，充實班組長后備力量。

二是廣泛開展班組長素質提升工程。班組長除了應具備普通員工應有的工作熱情外，還要有較高的思想文化素質、綜合業務水平、基礎管理技能及協調人際關系和創新管理的能力。通過組織班組長全員輪訓、報考各類成人學歷教育，進一步強化班組長文化素質提升工作。各級安監部門、工會、安培中心要緊密聯系，組織班組長進行培訓，全面提升班組長整體素質。

三是建立班組長正負激勵機制。在對班組嚴格考核的基礎上，建立對班組長能上也能下、能獎也能罰的正負激勵機制。對于優秀的班組長，在政治、經濟和福利待遇上給予傾斜。可考慮將班組長納入干部后備庫管理，優先評先、優先入黨、優先提干，突出“五給”（政治上給榮譽、經濟上給實惠、成長上給機遇、創新上給鼓勵、管理上給動力），激發班組長的責任感、積極性和創造力。同時，對于考核成績落后的班組長，也要給予警示談話、待崗培訓、淘汰撤職等處罰，切實增強班組長憂患意識。

三、創新工作機制，推進班組創建活動取得實效

一是通過企業文化引領班組建設。通過以文化育人，以文化塑人，深入開展企業文化理念宣傳、安全文化滲透等系列主題實踐活動，切實增強員工的歸屬感、使命感和主人翁意識，提高員工的工作積極性和主動性，實現企業文化建設重心向基層班組轉移，在班組崗位落地生根、開花結果，從而為班組建設提供強大的精神動力和智慧源泉。

二是通過健全制度支撐班組建設。俗話說：“沒有規矩，不成方圓”，行之有效的管理制度是推進班組建設的根本保障。要制定一系列班組競賽指導意見、考評辦法、考評細則、基層班組員工技能分級評定考評辦法等一系列班組管理規定，包括：班組安全生產責任制、安全班會制度、巡回檢查制度、交接班制、設備維護保養制度、特殊工序管理制度、崗位標準流程操作制度、現場定置管理制度、班組文明生產制度、區隊班組經濟考核制度等。通過健全制度，實現班組管理的制度化、規范化、科學化，為班組建設提供強有力的制度支撐。

三是通過流程管理強化班組建設。班組作為生產一線，管理的重點在于工作環節和流程的控制。以精細化管理體系為平臺，全面實施班組管理制度精細化、班組流程控制精細化、班組管理考核精細化、班組質量評估精細化。把生產任務、安全指標、材料管理、經濟分配、工程質量驗收、會議制度、分工考核等內容全部細化為流程管理模式，形成環環相扣、相互依托、相輔相成的新的班組管理模式。

四是通過選樹典型推進班組建設。在基層班組中選樹一批管理科學、成績突出、獨具特色的樣板班組進行推廣，通過典型引路、以點帶面，強化班組建設，將班組建設向縱深推進。對班組建設中各類先進典型進行大張旗鼓的表彰獎勵，讓他們在電視上有影、廣播上有聲、櫥窗上有名，通過經驗推廣，起到良好的帶動作用。

五是通過不斷創新推動班組建設。持續創新是激發班組活力的不竭源泉。圍繞技術創新，堅持把科技進步作為安全生產的重要支撐，廣泛開展崗位創新創效活動。健全完善創新管理的資金投入保障體系、課題攻關研發體系、定期評定運作體系、經濟重獎激勵體系和成果應用推廣體系，營造“創新者光榮、創新者驕傲、創新者有舞臺、創新者有地位”的濃厚氛圍。

綜上所述，班組是一個企業最基層的組織，也是企業各項工作的落腳點和具體執行者。加強班組建設，是夯實安全生產基礎、搞好安全生產的關鍵環節。當前必須充分重視煤礦企業班組管理存在的一系列亟待解決的問題，從思想上、行動上高度重視起來。思想是行為的先導，任何對班組管理工作的輕視和淡漠都是不應該、不負責任的。同時要制定科學的選拔使用程序，認真選拔優秀的素質全面的班組長，充分發揮班組長在班組管理中的核心作用。企業安全生產的任務最后落實到班組，而班組長則是班組安全生產的第一責任人和關鍵人物。此外，要根據企業實際和生產發展的具體條件不斷創新工作機制，推進班組創建活動邁上新的臺階，取得新的更大實效。

（責任編輯：張希宇）

D412.6

A

1008—6153（2013）04—0045—02

2013-06-20

王鋒（1985-），男，山東棗莊人，大學學歷，山東能源集團工會主管、助理政工師。