談小型農田水利工程的施工建設和管理

劉強

摘要：現如今，小型水利工程在農業種植工作中發揮著重要的作用，對于發展現代化的農業也具有重要的幫助作用。本文主要分析小型農田水利工作的施工建設和管理問題，并找出解決的措施，期望能夠為該項工作提供一些幫助。

關鍵詞：水利工程；施工建設；管理

我國現如今正處在高速發展的階段，水利工程行業作為最重要的基礎設施建設行業，對于國家的發展至關重要，而小型水利工程也屬于其中的重要組成部分，其作用也不容忽視。但是，在水利工程施工的過程中，一些問題仍然比較突出，例如小型農田水利工程人員的綜合素質偏低，嚴重制約了建設工作和管理工作的發展，水利工程施工中的安全事故較多，質量問題也比較多，造成非常多的社會不良影響，影響了農民群眾的利益。所以，水利工程施工中的問題應當得到足夠的重視，通過一些有益的舉措來提升水利工程建設和管理的水平。

一、水利工程施工建設和管理工作中存在的主要問題

（一）水利工程建設和管理人員的綜合素質偏低

水利工程行業被認為是一個工作條件較差、發展前景渺茫的行業，進入該行業的人員多為學歷較低的體力勞動者，一些高學歷的人不愿意涉足這一行業，這就使得水利工程行業的整體素質水平偏低，相應的管理隊伍水平也受到較大的影響。例如許多管理人員往往出身于技術部門，其管理的知識和意識水平較差，難以勝任管理工作。這種問題在現如今的水利工程行業中比較突出，如何提升管理隊伍的素質已成為需要正視的問題。

（二）建設環節管理的目標不太明確

小型水利工程行業的管理人員在工作中往往只負責上級領導交辦的事項，而缺乏主動管理的意識，造成這種問題的主要原因就是管理的目標相對缺乏，管理的目的性較差，其主要的表現是：水利工程施工管理的目標比較寬泛，具體操作性較差；管理工作不規范，缺少必要的制度支持；采取的控制手段相對落后，無法適應新形勢的要求；對于施工進度的掌控較差，缺乏一個科學的計劃；施工中的管理隨意性較大，不重視合同規定的細節，或者根本不制定合同；施工中的安全管理非常缺乏，重視程度仍然不夠；施工的材料管理、造價控制仍然不到位，施工中的成本浪費嚴重。

（三）管理手段不科學

水利工程施工中的管理工作比較重視人工管理，不重視制度規范類的管理，當管理人員不在時，施工人員的隨意性較強，施工質量會有所降低，造成這種問題的主要原因就是管理手段不科學，僅靠“人管”的模式很難控制施工中的問題，必須要通過制度管理的模式加強工作的效率[1]。

二、提升小型農田水利工程施工建設和管理能力的舉措

（一）觀念層面的創新

要想實現管理模式和方法的創新，必須首先建立一種正確的管理觀念，提升整個企業或者隊伍的管理意識，并加強創新方面的研究，使得人才的凝聚、引進等環節能夠順利進行，在企業運營的過程中，應當加強經費的投入，并以市場為主要的出發點，建立一種完善的管理機制。

水利工程企業的管理層應當建立一種創新意識，在管理工作中，以創新理念的要求要領導企業前進，并讓企業的所有員工認識到創新的重要性，認識到創新工作的長期性和艱巨性，通過不懈的努力，將創新工作落實到實處。

（二）管理機制的創新

水利工程施工中的管理工作必須要以健全的機制作為支撐，要充分依托機制開展管理工作，同時，還要重視管理機制的創新，在工作的過程中，要發現管理的不足，以及一些影響管理工作的因素，并通過機制的創新，增強自身的競爭力，占據更多的市場份額。目前，我國水利工程行業的競爭壓力也比較大，企業的效益空間大幅降低，為了度過困難時期，水利工程企業應當通過機制的創新，減少各項支出，提升水利工程的能力，為人才的培養和上升提供方便，實現企業的長遠發展[2]。

（三）水利工程機械的管理創新

水利工程機械在水利工程活動中占據著非常重要的位置，而且水利工程機械的成本較高，一旦出現問題將會影響企業的效益，影響水利工程工作的順利進行，為此，需要在機械管理方面進行相應的創新。例如，每種水利工程機械都應當建立一種使用規范，要求工人必須按照規范進行施工，在主體建造的過程中，不能使用滾筒攪拌機等。通過這些約束機制，讓員工養成良好的使用習慣。同時，要建立人機固定制度，每個員工使用固定的機械，這樣能夠提升員工的責任心，在使用的過程中，能夠更加愛護機械。

（四）創新安全生產管理

目前，水利工程領域的安全事故較為多發，主要的原因是水利工程行業的保險措施相對較少；管理的力度相對較輕；同時人員的個人安全意識也存在一定的不足。在施工的過程中，要加強這方面的管理工作，使得安全事故能夠得到避免或者降低。在現如今的水利工程中，人工是最為重要的部分，其次就是各種施工器械，可以說，沒有施工器械的使用，施工的質量和效率將會大大折扣，同時，施工器械在使用的過程中，也會出現一些安全事故，這些事故出現的主要原因就是在平時沒有進行安全檢查，器械的故障和磨損較為嚴重，所以，在施工進行之前，要先檢查各種施工器械，確保各種器械沒有安全隱患，同時，對操作器械的人員要進行定期考核，確保其有一定的能力操作器械。

一般情況下，水利工程施工會使用到一些危險系數較高的施工技術，例如電焊、室外施工等，在使用這些施工技術時，應當確保其在安全的狀態下進行。現如今，我國許多施工人員的專業性不強，高效理念和施工安全意識水平不高，整體素質偏低，這就嚴重影響了施工質量，同時，施工人員的個人安全也會受到影響，所以，在平時的施工過程中，應當向工人傳達安全施工的知識和要領，加強思想意識教育，強化安全施工的理念，使房屋水利工程在安全、高效的前提下完成。

總之，我國正處在高速發展的階段，對于基礎設施建設工作的要求非常高，水利工程施工是我國建設工作的重要組成部分，其中的管理工作應當得到相關人員的重視，而小型水利工程建設和管理也是至關重要的工作，在施工過程中，要減少安全事故，保證施工的質量，同時降低施工的成本，讓水利工程成果能夠更好地為社會服務。相關企業和人員要提升自己的管理水平，加強管理模式和方法的研究，以實際行動推進管理創新。

參考文獻：

[1]江新.水利工程施工管理的發展方向及創新思路研究[J].科技致富向導，2011，（06）：123-125.

[2]張永.如何有效地實施水利工程施工許可制度[J].安徽水利工程，2011，（04）：143-145.