沐浴陽光健康成長

張鐵翼 孫成海

今年的5月7日是《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（以下簡稱“中央7號文件”）頒布10周年。自文件頒布以來，西崗區從區域實際出發扎實落實“中央7號文件”，促進學生體育技能、健康行為和體育品德的形成，為學生體質的改善盡職盡責，為學生的終身體育發展和區域的和諧進步做出了應有的貢獻。西崗區先后獲得“全國陽光體育先進縣（區）”“遼寧省基礎教育強區”“遼寧省體育藝術示范區”“全國跳繩推廣示范實驗區”等榮譽稱號。

一、落實“三個保障”，為實施“陽光體育”奠定基礎

（一）政策支持有保障

在全面貫徹落實和推進全國陽光體育先進區和遼寧省基礎教育強區工作進程中，西崗區率先把加強學校體育、增強學生體質工作放在了優先發展的位置上。建立了由區委、政府、人大、政協上下聯動的專項工作監督管理機制，組建了由區委辦、人大文衛辦、教育局、文體局、衛生局、財政局、人事局等多個主體部門參加的聯席會議制度，建立了由一把手局長牽頭，主管局長負責，督學室、基教科、教師進修學校中小教部、科研室為主要成員的中小學體育教育領導小組，科學規劃和部署學校體育教育工作。先后出臺了西崗區《學校體育工作三年行動計劃》，依托三年行動計劃，嚴格落實《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》（國辦發〔2012〕53號）及《遼寧省中小學體育質量提升工程實施方案》的文件精神，制定出臺《西崗區中小學體育質量提升工程實施方案》《西崗區貫徹推進陽光體育活動實施方案》《西崗區校園足球資金使用管理辦法》《西崗區校園足球實施方案》等多項規章制度來支持和保障陽光體育的有效實施。

（二）資源建設有保障

在設施設備資源方面，加大投入力度。每年設立過億元專項資金，用以校舍改造、場館和專用教室的建設以及體育器材的配備，夯實體育工作開展的物質基礎。在師資配備方面，嚴把入口關，按國家規定課時標準配齊體育類教師。近5年，招聘體育類重點師范大學畢業生50多人。完善外聘制度，廣泛挖掘和開發人才資源，聘請有體育專長的校外專業人才進校園開設校本課、開展講座，加強家庭和社區的青少年體育活動，形成學校、家庭和社區的合力。

（三）體質監測有保障

“中央7號文件”中提到“全面實施《國家學生體質健康標準》，把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。加快建立符合素質教育要求的考試評價制度，發揮其對增強青少年體質的積極導向作用”。2013年，西崗區委、區政府投資400多萬建設了學生體質健康監測中心。該中心通過監測學生體質健康狀況，準確掌握學生體質健康動態，及時診斷，針對薄弱環節、項目，加強指導與干預，逐步改善和提高西崗區學生的體質健康狀況。為進一步發揮中心的服務功能和輻射作用，聘請美國人體運動學和體育科學院院士朱為模教授為顧問，為學生體質健康提供了全方位指導和引領。

二、突出“三個特色”，為強化“陽光體育”保駕護航

（一）特色課程建設，激發了學生的學習興趣

以“陽光體育”的教育理念為杠桿統領體育學科教學，深度挖掘符合學生需求的陽光體育課程內涵，對國家規定的體育教學內容進行優化整合，針對不同層次的學生技能水平和興趣需求，補充更有針對性的教學內容，使體育課程結構具有豐富性、選擇性、實用性、針對性。依據區域和學校實際，將國家課程校本化，實現國家課程、校本課程和特色課程的有機整合。根據學校學生的實際水平，編寫如足球、籃球、排球、跳繩、健美操等區本教材和校本教材，并定期開展評比、展示、交流活動，進而將體育教學抓實抓好抓出成效。為有興趣愛好和運動潛質的學生提供特長發展空間，促進區域學校特色課程的發展。

（二）特色“4+2”模式，提高了學生的運動技能

西崗區在“體育、藝術‘2+1項目”推進中，以“片區+校群”管理為保障，創新提出“體育、藝術‘4+2項目”，即片區群體性“2+1”和學校自主“2+1”。面向全體學生普及推廣跳繩、足球等項目，為學生的技能提高和更好地開展個性化體育項目學習打好堅實的運動基礎。群體性“2+1”項目，在縱向上，依托“片區”管理，完善了義務教育階段學生九年一體化連續培養方案，全力促成九年的體育特色銜接；在橫向上，以“校群”同類對比交流為手段，使處在不同片區中同階段學校的項目互為補充。通過“一縱一橫”的網格化管理體系，保證“體育、藝術‘4+2項目”從宏觀到微觀的整體步調一致和特色銜接互補。制訂了《片區管理模式下中小學體育特色項目發展規劃方案》和《“花兒朵朵，快樂綻放”——西崗區中小學體育健康與藝術素養綜合評價手冊》。手冊將學生個體體藝技能和體質健康水平統一納入評價體系，特別突出讓學生學會用體質數據對自身健康水平進行自我評價。

（三）特色運動項目，展現了學生的運動才華

1.抓好特色項目的普及與提高，抓出成效

健美操和花樣跳繩作為西崗區的特色體育項目在省市都較有知名度。健美操比賽幾年來多次獲大連市健美操比賽團體第1名，并多次組隊參加省、全國的比賽，成績斐然；花樣跳繩在全國跳繩錦標賽上獲獎，在第三屆全國中小學教學觀摩研討大會上進行展示，獲得最佳表演獎，并得到中國學校體育雜志社和多家媒體的關注……做好特色運動項目的持續發展，主要做了如下幾點：

（1）抓起點。從一年級就開始進行跳繩練習，要求全區每個學生都備有一繩，隨時可進行練習。

（2）抓教學。將健美操和跳繩作為校本課程列入體育教學內容，采用游戲、比賽等形式來培養學生的興趣，調動學生練習的積極性。

（3）抓隊伍。抓教師隊伍：定期組織教師外出考察、學習與培訓。抓學生隊伍：每個學校成立健美操隊和跳繩隊，每天利用課間、放學后等業余時間進行練習。定期開展小型多樣的跳繩比賽。

（4）抓拓展。把跳繩、健美操與其它學科課程相融合，打造幸福課堂，使學生德智體得到全面發展，不斷促進體育文化的形成，將繩融入師生精神，為學生的幸福成長奠基。

（5）抓研究。各校在總結經驗的基礎上積極進行校本課程的開發與實施研究，用理論來引領特色建設，將特色建設過程中呈現的文化碎片積淀成為文化底蘊，進而鍛造成一種獨特的學校精神。

2.以“合樂足球”為主線，助力區域校園足球蓬勃發展

2016、2017年，西崗區“合樂”校園足球提升工作列入區政府重點民生工程，設立500萬專項資金給予保障。繼續實施“2433”策略，加強足球整體規劃和推進工作，推動西崗區足球運動的蓬勃發展。

“2”：足球發展注重連貫性。依托“片區+校群”聯合體管理發展模式，做好中小和幼小2個銜接。

“4”：實現4個全覆蓋。即：足球課程全覆蓋、專業教練指導全覆蓋、賽事活動全覆蓋和足球文化全覆蓋，為區域校園足球發展營造良好的氛圍。

“3”：建立健全三支隊伍。建立區域管理和指導隊伍；建立校級保障和監督隊伍；建立教學和訓練隊伍。

“3”：完善區、校長、班三級校園足球聯賽體系。以“區長杯”和“錦標賽”足球聯賽為牽動，校級比賽為主體，年級或班級比賽為補充，完善三級競賽機制。其中，區級賽事實現全覆蓋，即從幼兒園到高中，開展內容豐富、形式多樣的足球比賽，為區域的每個孩子搭建賽事平臺，營造足球氛圍。積極參與市級及以上賽事，使學生通過比賽交流平臺，提升足球技能水平，傳播足球文化，加強人文素養。

作為西崗區重點的民生工程之一，校園足球已彰顯了它的獨特魅力。成功召開西崗區足球文化節競賽展示活動，積極開展如足球繪畫、足球文化節節歌創作、足球文化節節徽創編、校園足球主題征文比賽、“我是足球解說員”、足球海報設計及足球比賽攝影等精彩紛呈的文化節活動。在全國校園足球特色學校創評系列活動中，西崗區有4所學校被評為全國校園足球特色校，有13所被評為大連市校園足球特色校，其余學校均為區校園足球特色校，從而實現了全區參加校園足球特色學校和校園足球示范校創建評比活動的參與率和中小學生參與校園足球活動的人數比例2個百分百。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。回首幾年的體育發展之路，西崗區一路求索，一路收獲，于師生而言，強健體魄、愉悅身心、放飛個性、培養精神；于區域而言，實施理念、提升品位、打造品牌、豐富內涵。我們深信在“陽光體育”的實踐中，教育的陽光會灑遍每個角落，照耀每一只花朵，讓每一個孩子健康成長，快樂生活！