水利水電工程施工安全管理與安全控制

梅長偉 李麗娜

摘要：隨著我國水利水電工程建設的蓬勃發展，水利水電工程也越來越得到眾多部門的重視，而水利水電工程的建設也因為自身的價值而成為了工程建設的焦點，但是安全問題依舊是重中之重，無論是基礎的設施設備還是基礎管理人員都必須明確“安全第一”的原則。

關鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理；措施

1 水利水電工程施工安全管理的原則

1.1 安全優先原則

安全優先的原則，在水利水電工程施工安全管理中是最重要的，始終排在第一位。有些施工單位片面的強調工程的進度，以至于在施工的過程中忽略了安全管理，埋下了巨大的安全隱患，也會導致事故的發生，帶來巨大的損失。因此，一定要保證水力水電施工的安全進行，重視對工程施工的安全管理和控制，保證施工人員的生命安全，以使工程能夠按照計劃和工程進度順利安全的進行，取得良好的施工效果和預期的效益。

1.2 預防為主原則

在水利水電工程施工安全的管理中，要堅持預防為主的原則，施工單位要重視對安全事故的預防，加強對施工人員和工作人員的專業培訓，降低習慣性違規操作，降低安全事故發生的概率。提高工作人員和施工人員的安全意識，使他們嚴格地按照施工的標準和要求，利用工具和設施，安全地進行施工，避免施工過程中出現安全事故。還應該保證施工技術的安全性，采取一系列的防控措施降低危險因素，要設置專門的人員在施工的現場進行監督和管理，以便能夠及時的發現安全隱患，及時的解決，從而保證施工的安全。

1.3 強制性原則

在水利水電工程施工安全管理中，要堅持強制性的原則，安全生產不受任何人主觀想法的控制，是必須強制性執行的，不能隨著個人意志的改變而改變。安全生產是在施工過程中必須要強制性堅持的原則，管理者應該以安全生產為中心，進行人員的配置，準備好相應的預防措施，在施工過程中發現違背安全生產的現象，一定要以強制措施懲處、追究，改正這種不良現象。

2 加強水利水電工程施工中安全管理與安全控制的措施

2.1加強安全教育，樹立安全意識

首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利水電工程中能否重視安全生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態度起很關鍵的作用，為此施工單位可以制定相應的安全生產獎勵制度：若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導，切實提高民工對安全的警惕性。

2.2 協調施工和監理的關系

為了保證水利水電工程項目的質量安全，必須建立相關質量安全監督管理制度。而在施工過程中，施工和監理是保證體系實施的核心。水利水電工程建設的主體是施工單位，因此，水利水電工程質量的好壞主要是由施工單位決定的，雖然說好的質量是施工單位做出來的，但是離開了監理，施工質量是難以保證的，監理的目的是保證施工質量的始終如一。因此，在施工之前監理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理，有沒有完備的施工質量安全保證體系。在施工過程中，監理工程師要保證在公平公正的前提下，嚴格履行監理的職責，采用旁站、巡視、抽查、試驗、計量支付簽證等方法手段，做好施工監理，做到對項目質量安全的全方位全過程監理。

2.3 運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤

由于當前水利水電工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

2.4加大安全投入，強化安全監管

對安全生產高度重視、尊重科學、措施得當，事故是可以預防和大大減少的。建設工程項目的安全設施，作為整個工程項目的一部分，而且是重要的一部分，要有設計、施工、驗收到投入使用的過程。但是，由于多種原因，導致很多建設工程項目完成后，安全設施不完善，甚至根本沒有安全設施，最終造成生產經營單位先天不足，不具備起碼的安全生產條件，事故不斷發生。為此，法律規定建設工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資必須納入建設項目概算。

2.5 施工現場的安全管理

施工現場的安全管理工作重點是保證安全施工費用的正常投入。水利水電工程安全施工監督要加強各參建單位的安全施工職責，保證安全生產經費落到實位，督促監理、施工人員配備安全施工防護用具，減少和消除工程施工過程中存在的安全隱患。安全監督的主要內容：進行安全施工的培訓與教育；熟悉施工單位制定的各項管理制度、施工器械的安全操作規程；著重檢查關鍵工程的崗位、人員、環境、設備隱患；及時做好事故調查、處理，擬定整改與預防措施并實時跟蹤，實現安全監督工作的循環運行。水利水電工程的安全監督管理工作對工程質量產生很大的影響，不管其投資規模的大小，工程量的多少，都不能忽視工程安全監督管理的作用和地位。成功的水利水電工程是業主、監理、施工方和質量安全監督機構共同努力的結果，因此，需要參建各方共同努力，才能確保水利水電工程質量和效益。

2.6增強應急處理能力

在水利水電工程建設與發展過程中，保證施工企業應急能力得以增強是亟需解決的問題。實際工作期間，基于施工現場的具體流程，將其與相關法律進行結合，并制定出合理的應急處理措施，促進各崗位、各人員職責的明確性。一旦發生事故，需要迅速反應，提出有效措施，并合理應對，這樣不僅能減少處理時間，也能降低產生的損失。同時，在水利施工現場，還需要準備防火防爆設備以及滅火器等相關設備，數量充足，保證符合相關安全標準。針對水利水電工程材料易燃易爆的特點要嚴格管理，配備應急人員和滅火裝備。突發情況下，要建立應急小組，并指派專人對現場進行監管、巡查，控制其產生的風險。水利水電工程完工后，還需要對現場進行有效清理，減少雜物的產生。

3結語

綜上所述，水利水電工程施工安全管理是關系到整個水利水電工程命脈的問題。在進行施工的時候，不但需要從技術和管理制度方面入手，還需要對專職的工作人員進行全面的管理。水利水電工程對工程的穩定性、承壓性、防滲性、抗裂性都有較高的要求，必須按照水利水電工程的技術要求和規程規范，做好水利水電工程施工安全管理工作，以保證水利水電工程施工時安全性，進而提高水利水電工程質量、經濟效益及社會效益。

參考文獻：

[1]陳永利.水利水電工程的施工安全管理問題探討[J].住宅與房地產.2018（02）.

（作者單位：中國水利水電第六工程局有限公司）