水利資源價值在水利工程經濟評價中的作用分析

趙良輝

摘要：水是人類正常生活的生命之源，也是水利工程不可或缺的重要組成部分。若想精確評價水利工程的經濟效益，就必須先對水利資源價值進行評估。下面圍繞水利資源展開討論，對其應用價值、工程經濟評價進行詳細闡述，并羅列其在經濟評價中發揮的重要作用。

關鍵詞：水利工程；經濟評價；重要作用

傳統水利工程中，水資源的使用情況并未引起相關部門的注意，隨著我國對水資源需求量的逐漸增大，人類漸漸意識到其是一種不可再生資源。若想保證水稻產量，解決群眾的溫飽需求，農田水利的修建是必不可少的。在工程建設過程中，正確認識水資源的價值，對精確評估工程效益有很大幫助，現階段我國的水利工程正在朝著節約用水的方向不斷努力。

一、應用價值探析

（一）價值內涵

通過對傳統水利觀點的分析發現，人們認為在使用水利資源時并不需要控制其使用量。隨著時間的推移，這一錯誤觀點被逐漸糾正，但還局限于理論認識階段，真正施工過程中，很多單位并未將節約用水落到實處。現階段我國各地區都在積極興修水利，但在調用水資源時并未考慮環境、空間等影響因素，此種情況下對水資源價值進行評估，其結果是不準確的。

在理解價值內涵時，不能將價值和價格混為一談。前者指的是水資源購買者具有使用某條水域的權力，應該向水域所有者支付相關費用，是一種供需雙方的經濟聯系。后者指的是普通住戶用水，通常按噸計量水資源的價格，即用戶需要根據自身用水量的多少，按照市場水價繳納相應的水費。由此可見兩者存在本質區別，水資源的空間分布、區域氣候等都是影響其價值評估的重要因素，因此在價值評價過程中，必須將外界影響因素考慮在內。

（二）影響因素

通過對近年來水利工程的分析，將水資源價值的影響因素總結為以下幾點：（1）人口數量。人口較為密集的地區，對用水量的需求較大，用水量與排放量成正比，生活污水的增加會對水的價值產生不利影響；（2）經濟發展。工業、農業等都需要用到大量的水資源，在農業、工業發展較為迅速的地區，其經濟發展相對較快，需要的水量也很大[1]，可見經濟發展越好的地區，水的價值就越高；（3）水質。目前的城市生活用水多以自來水為主，即將雨水、地下水等經過處理送到相應的用水戶。與泉水相比，自來水的質量較差，兩者的價值明顯不在同一層次；（4）水量。含水量越少的地區，其水資源越顯得珍貴。反之，水資源充沛的地區，供需關系得到緩解，其價值量會適當降低。

二、水利工程經濟評價分析

（一）經濟分析項目

在政府的不斷號召以及相關政策的支持下，現階段我國水利施工中，嚴格控制水資源的使用量。通常對水利項目進行分析，可從兩個方面進行：一是：財務評價。評價需要制定階段性評價計劃，嚴格按照現行法律，評價水利工程是否合法。在此基礎上對項目的負債、盈利情況進行分析，評價項目是否處于盈利狀態；二是，國民經濟。將經濟分析工作放在國家經濟發展的大背景下，對其做出的貢獻進行評估，同時找出水利工程對國民經濟發展的不利因素。

（二）經濟分析方法

針對水利工程，現行的經濟分析方法主要包括以下幾類：1.綜合評價。將全國水利工程看成一個整體，將各地區間的經濟評價緊密結合起來，協調好不同地區間經濟評價存在的差異。全國的水利工程會形成一套完善的評價體系，評價結果的精確度進一步提升；2.多維分析[2]。傳統的經濟分析方式單一，其結果并不能作為水資源價值評估的主要參考。多維分析的出現很好的解決這一問題，首先對工程建造費用進行評估，其次對相應地區的水資源含量、氣候等因素進行調查，最后結合當地經濟的發展情況，從多角度出發對工程項目進行分析；3.反證法。在分析正面結論的基礎上，重視相反意見，并進行反推，進而修正工程項目中存在的問題。

三、價值作用概述

（一）供水區域

水資源價值的變化，會對供水區域的供需矛盾產生很大影響，為保證經濟評價的準確度，這里假設其它影響因素不發生變化，只需考慮價值量的變化即可。在市場經濟波動較為平穩的情況下，價值量相當于調解器，控制供水區域供需矛盾的變化。通俗的講，當某一地區的水資源量銳減，需求量大于供應量時，會加劇供需矛盾，此時水資源的價值處于不斷上升狀態[3]。當地區的水量充足，水資源的供給量大于當地的用水需求量時，水資源的價值會呈現出下降趨勢，有時甚至可以忽略其本身價值。

價值量的評價通常由模糊數學的方法來完成，若想將供水區域的水資源價值控制在合理范圍內，需要在市場經濟的基礎上做出如下調整：對于水資源緊缺的地區，可適當提高水費價格，在經濟條件允許的情況下，從其它地區調用水資源；盡量減少水利工程的用水量，減緩供需矛盾。

（二）工程經濟效益

調水效益。為解決北方地區干旱缺水的現狀，南水北調工程被提出并逐步實施，南方的洪澇災害得到明顯緩解，該工程將南北用水維持在相對穩定狀態。據相關數據統計，工程建成后，其效益/投資=0.35。可見在保證水資源價值的基礎上，該項工程處于盈利狀態。

治污效益。對污水進行治理是水利工程的另一重要作用，其效益主要體現在三個方面：社會效益。水污染明顯減少，水質量得到提升，其相應的價值量明顯提高；經濟效益。處理后的污水可循環使用，極大的環境水資源短缺現象，水利工程處于盈利狀態；環境效益。水體污染作為破壞生態環境的主要因素，若對其進行凈化處理，能夠對環境保護起到有力作用。

綜合比較。利用上述兩類效益分析方法，對某城市水利項目進行全面的經濟評價，結果顯示直接對污水進行治理，其成本投入遠小于調水工程。由此可見，治理污水是水利工程的首選，只有在水資源短缺的情況下，才會考慮調水工程。無論是哪一類工程，其經濟評價過程中，水資源價值都占據著不可或缺的重要地位，將價值量控制在合理范圍內，各地區才能維持相對穩定的供需關系。

四、結束語

綜上所述，是對水利資源的相關介紹，首先對其價值內涵和影響因素進行分析，接著闡述具體的經濟評價方法，最后總結其相應的應用價值。從中可看出，價值與價格是兩個截然不同的概念，在區分兩者區別的情況下，才能對水利工程的經濟效益做出正確評價。價值量直接影響著水利工程的經濟評價結果，目前我國在水資源價值評估方面還存在很多不足，完善不足之處對經濟評價精確度的提升有很大幫助。

參考文獻：

[1]柯雪萍.水利資源價值在水利工程經濟評價中的作用分析[J].低碳地產，2016，2（16）：159.

[2]曹永梅.價值工程在水利工程中的應用[J].中國水運（下半月），2013，（10）：136-137.

[3]亢春萍.淺析不確定性分析在水利工程項目經濟評價中的應用[J].財經界，2013，（24）：104.

（作者單位：南水北調中線干線工程建設管理局河南分局）