行政管理方式的創新

魏熒

法治社會是我國最為理想的社會發展局面，也是始終在努力去建設的社會體系，因此各個領域企事業單位近年來也都在向著法治化的方向發展，各個領域的行政管理更是如此。由于行政管理工作包含的范圍十分廣泛，所以各類企事業單位還應當更加深入的思考行政管理工作的法治化改革，這樣才能夠保證管理的權威性以及管理工作的規范性，確保自身能夠在激烈的行業競爭中保有一席之地。

一、我國行政管理體系概述

隨著法治社會發展思想的普及，各個領域的各項工作，包括行政管理工作，也都在想著規范化、法治化的方向發展。這為管理帶來了便利，但也同時帶來了更多的挑戰，所以國內企事業單位只有充分了解當前法治視野下自身行政管理存在的問題，并且針對改進，這樣才能保證行政管理工作流程更加規范有序，促進企事業單位自身的發展。

二、我國傳統行政管理體系特征

1.關注人的主體意識較弱。傳統的行政管理工作體系存在管理理念上的缺失，對于以人為主體的理念認識不清，導致實際的管理工作出現了偏差，影響了管理工作的質量。傳統的管理工作意識側重于強制性的管理，而忽視了服務性質的政務工作本質，對于行政工作的權利和以人為本的工作理念造成了矛盾的工作認識，阻礙了行政管理工作的良好發展趨勢。強制的管理方式讓社會對于行政管理工作的相關部門認識存在嚴重的不良影響，阻礙了民眾與政府建立良好的溝通關系。

2.強制方式的行政管理影響群眾對政府的信任。傳統的行政管理方式對于行政管理工作體系的公眾形象造成了嚴重的影響，這種惡劣的形象導致行政執法的實際工作質量呈現出不斷下滑的局面。造成這一問題的主要原因是傳統的行政管理模式對于民眾的情緒造成了嚴重的傷害，抵觸的情緒影響了民眾對于政府的信任程度，進而造成民眾不配合行政執法的情況屢見不鮮，嚴重影響政府的工作號召力，阻礙社會的和諧、穩定發展。

3.缺乏三方機構的介入。企事業單位的行政管理工作，不只是與管理層相關的，從最高層到最基層，都應當涵蓋在行政管理范圍內，才是符合法治社會管理思想的管理方式。所以如果管理層一言代表的行為是不應存在的，但管理層掌控內部大權，為避免上傳下達因權利而受阻，只有借助第三方機構，利用相關法規對行政管理工作進行全面監管，這樣才能體現出公正性，但許多企事業單位并未引入這樣的機制，這是監管意識的缺失導致的。

三、法制視野下我國行政管理方式創新

1.注重體現人權，避免獨斷專行。企事業單位內部的每個部門、每個崗位的每個員工，都有自身的權利，上層管理部門雖然有部分的決策與指揮權力，但并不能全權代表每一名員工，法治這一理念，也正是為了消除這樣的問題才存在的，人治化的思想，不需要尊重每個階層的意識與訴求，完全取決于管理層的決定，除此以外的階層只能選擇接受，這樣的管理能給管理層一時帶來許多方便與利益，但缺乏對每個階層基本人權的尊重，久而久之必然會失去人心，導致發展走向衰敗，受到社會的譴責。所以只有尊重各個階層的基本權利，在針對任何行政管理內容進行分析時，都應當廣泛召集各個階層人員，融合更多意見，并根據部分階層的統一法規最終進行決策，這樣才能得到廣泛認可，這是法治思想的基礎。例如可以召開全體員工大會，讓每個人都有針對管理工作發言的機會，并根據透明化的統一法規，最終對行政管理工作進行決策，確保在每個階層都有實效，才能讓更多人信服。

2.構建有序化的法制行政管理體系。我國傳統的行政管理模式并非是無序發展的，但是在實際的工作內容當中卻存在某些無序的表現和失誤。根據我國社會提出的改革要求，進行行政管理的法制約束，主要就是為了突出法制社會的管理理念，深入影響行政管理工作人員的工作思維和意識，通過營造有序性的法制管理模式，為行業的工作人員樹立良好的行為規范，建立一個良好的法制工作氛圍，堅持以人為本的精神指導力量積極的為人民服務。依法治國的理念引導行政管理的工作體系不斷的完善，堅持以和諧發展作為工作的基本指導思想。

3.積極尋求三方機構介入，確保行政管理工作在監督下運行。員工的工作由管理層監管，那么管理層的行政管理工作怎樣去監管，則需要進行深入的思考，員工與企業管理層有著千絲萬縷的利益關聯，只依靠基層實現對管理層的監督是無法達成法治化監管目標的，所以只有借助無利益關聯的第三方監管機構介入，這樣才能保證行政管理工作的合法性、規范性，確保工作的到更多支持。所以企事業單位在開展行政管理工作之前，應當首先與三方監管結構進行工作接洽，并任命三方機構進行公開透明的監管，員工隊伍看到了管理層對于管理公開化、透明化的重視，自然會更加信任管理層的工作，并樂于配合管理層，提升工作效率，這樣的工作氛圍是最有利的。

四、結語

企事業單位的發展，取決于員工隊伍的忠誠度與積極性，而各階層員工隊伍的忠誠度與積極性則取決于管理層的管理策略。公平公正公開，是每個員工都在追求的理想化管理境界，對于企事業單位的發展也是最為有利的。當前的社會追求合理合法，所以人治化思想早已不適用，管理層只有一句法治化的管理思想完善行政管理工作，才能得到員工的信服。

（作者單位：臨沂大學文學院）