基于跨境電子商務的全球普惠貿易及趨勢預測

【摘要】本文通過近幾年跨境電商的發展引出了普惠貿易的新格局，然后用赫克歇爾-俄林模型和交易成本理論支撐了普惠貿易的理論，繼而介紹了我國跨境電商普惠貿易現狀以及世界主要國家、地區針對跨境電商稅收而影響普惠貿易的情況，最后對全球普惠貿易的發展趨勢進行了預測，即個人物品和貨物的區分將淡化、普惠貿易將平衡化發展、普惠貿易國際規則將標準化。

【關鍵詞】跨境電商；普惠貿易；發展趨勢

一、基于跨境電商的普惠貿易時代到來

近幾年，我國外貿出口增速緩慢，而跨境電商交易額卻保持著接近30%的增速發展。互聯網的普及促進了各國之間的信息交流，提高了商品流通的效率。這種新興的全球貿易具有很大的包容性，國際貿易需要通過貿易自由化和競爭公平化來推動貿易的包容性增長。國際貿易的包容性增長體現為普惠貿易，即所有人都可以參與到國際貿易中來并且從中獲利。

“普惠貿易”概念由聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會（ ESCAP） 在2013年《亞太貿易與投資報告》中正式提出，如今已成為全球高度關注的焦點。普惠貿易，又稱包容性貿易，是指各個階層的貿易主體，尤其是貿易中的弱勢群體能夠參與到貿易中來的服務。其核心是有效、全方位地為社會所有階層和群體提供貿易服務，一方面，是那些被傳統貿易忽視的中小微型企業、個體商戶等，另一方面，消費者也可以直接與全球的商戶溝通，參與到國際貿易中來，并且獲得更加多樣化的產品和服務，實現全球性的消費。在全球經濟環境瞬息萬變的情況下，又恰逢世界經濟增長放緩之時，研究普惠貿易的發展顯得尤為重要。

二、基于跨境電商的普惠貿易的理論基礎

（一）赫克歇爾-俄林生產要素稟賦理論

目前，跨境電商還沒有成熟的理論支撐，但跨境電商實質上就是打破貿易壁壘，促進各國之間生產要素的流通。其中，最具代表性的是赫克歇爾-俄林模型。跨境電商作為全球貿易的交換平臺，不僅可以充分利用各國充裕生產要素的商品優勢，實現國家間生產要素的高效流通，優化全球資源配置，同時，我國產品也可以極大程度滿足其他國家消費者的需求，為解決我國產能過剩，加快經濟轉型做出貢獻。

（二）交易成本理論

根據經濟學理論，人類的商業交換活動總是伴隨著交易成本的發生，無論是企業還是國家之間的貿易流通，無外乎是為了獲取利潤，因此也必定會產生一定的貿易成本。要實現普惠貿易，參與國際貿易的企業或個人都要從中獲利。跨境電商的發展降低了信息成本、生產成本、庫存備貨、管理費用等，從而降低了整個貿易流程的交易成本，更加促進了普惠貿易的發展。

三、基于跨境電商的全球普惠貿易的現狀

（一）我國普惠貿易發展現狀

中國電子商務研究中心最新監測數據顯示， 2016年中國跨境電商交易規模6.7萬億元，同比增長24%。其中，出口跨境電商交易規模5.5萬億元，進口跨境電商交易規模1.2萬億元。2016年中國宏觀經濟實現穩步增長，中央加快“供給側改革”力度，旨在通過“互聯網+”來促進傳統企業轉型升級。跨境電商越來越受到政府部門的高度重視。近幾年，國務院、海關總署出臺了《國務院關于積極推薦“互聯網+”行動的指導意見》《關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》等政策，我國的跨境電子商務法律政策環境不斷完善的同時，也建立了一些跨境電商試點和試驗區。2015年3月7日，國務院關于同意設立中國（杭州）跨境電商綜合試驗區。2016年1月6日，國務院常務會議決定，在寧波、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、青島、深圳、蘇州共12個城市新設一批跨境電商綜合試驗區，通過這些試驗區，也得到了一些寶貴的經驗。

據統計，2016年，中國跨境電商的交易模式為跨境電商B2B交易占比達88.7%，跨境電商B2C交易占比11.3%。盡管B2C市場交易額較小，但增速較快。隨著訂單的碎片化以及各大跨境電商平臺的建立，國內電商企業將產品直接賣給消費者已成為趨勢。2016年，我國經常進行網上跨境購物的用戶數量達0.42億人，同比增長82.6%，預計2017年用戶數量達到0.59億人。跨境進口電商平臺的發展帶動了跨境購物用戶數量的增長，跨境購物用戶數量的增長也推動著跨境進口電商平臺的發展，兩者相互作用、相互影響。同時，也說明消費者的消費水平提高，對商品的品質與多樣化的需求也有所提高。跨境網上購物逐漸成為一種常態化的購物行為，但我國一些監管機制、稅收政策、支付安全等問題某種程度上制約了我國普惠貿易的發展。

2016年，在政策期許下，“電商滲透率提升+傳統外貿轉型加速”使得跨境電商迅猛發展。外貿市場蕭條，越來越多的商家尋找新的突破口，傳統外貿陸續轉型為跨境電商發展注入了持續增長的活力。從政策、資本進入以及市場增速方面來看，目前正處于出口跨境電商發展的黃金階段，出口跨境電商的供應鏈較長，導致后續工作實施有困難，物流、支付部分存在較大的改善空間。進口跨境電商方面，國內企業、商家從少量購買到大規模采購，給消費者帶來了福利，省去了出國購買的成本。跨境進出口平臺的壯大也帶動了中小企業和個人跨境購物的新模式的發展，讓每個人都能參與國際貿易，普惠貿易的趨勢已勢不可擋。

（二）世界主要國家、地區普惠貿易發展現狀

2014 年，阿根廷政府就規定境內消費者要向海關申報跨境購買的商品，個人年度跨境網購商品價值總額超過25美元的，要繳納50%的特別進口稅。同樣，在巴西對大多數跨境網購商品征收100%的進口稅。南美地區的這些國家制定的政策都是出于保護境內企業的角度出發的，但是嚴重限制了國內的電商企業的發展。

而在歐盟范圍內的國家，貨物價值低于150歐元的，過境時則全部免增值稅。在美國，貨物價值低于800美元的，過境時則免一切稅。如此看來，發達國家基本上都是推行低值貨物免稅的政策。在進出口方面，低值貨物實行免稅政策十分必要，一是碎片化的貨物肯定是個人消費的產品，屬于“個人物品”范疇。同時，海關的監管也越來越難，海關要征收所有貨物的稅，成本非常大。監管部門工作也十分困難。低值貨物免稅是全球貿易的趨勢。二是這是全球消費者的需要。對低值物品設置復雜的業務流程，其實是給消費者增加了許多額外費用和負擔。普惠貿易對中小企業、甚至對消費者來說，意義更為重大。如果對跨境電商交易的貨物采取保稅進口，那么，在某種程度上是有利于消費者的。從這點來看，發達國家已經走在世界前列，允許低值貨物免稅通過，為普惠貿易的實現創造了有利條件。

四、基于跨境電商的普惠貿易的發展趨勢預測

（一）個人物品和貨物的區分將淡化

普惠貿易趨勢下，參與國際貿易的訂單呈現“金額小、數量多”的現象，“個人物品”和“一般貿易貨物”，以及B2B、B2C，它們的界限變得越來越模糊。經過碎片化以后，個人物品和企業交易已經難以區分。普惠貿易的趨勢就是淡化“個人物品”和“一般貿易貨物”的差異，設置統一稅，對低值貨物進行免稅政策。這既滿足了消費者的需要，也解決了海關征收各種稅而帶來的各種問題。

（二）普惠貿易將平衡化發展

進口出口兼顧，給消費者更多的選擇。通過跨境電商平臺可以讓產品購買由線下發展到線上，消費者能夠及時、準確掌握相關產品和服務基礎信息，以較為低廉的價格獲得物美價廉的產品。與此同時，消費者也可以成為賣家，通過跨境電商平臺的體驗真正實現“買全球”“賣全球”。

（三）普惠貿易國際規則將標準化

隨著普惠貿易的到來，更多的中小企業，甚至是個人很容易參與到國際貿易中來。因此，傳統的國際貿易規則不再適用，在各國公營部門和私營部門的共同協作下，制定全球標準化的普惠貿易規則已成趨勢。

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作者簡介：馬妍（1992.08—），女，回族，遼寧鐵嶺人，碩士，沈陽工業大學110870，研究方向：國際商務與國際電子商務。