工程造價超預算的原因和控制措施解析

曹忠

[摘要]建筑工程項目是一項比較復雜的工程，涉及到多個專業領域，并且有很多的子系統工程項目，需要大量人力、物力、財力成本投入。而且施工工期較長，也增加了建筑工程項目在施工中的不可確定性，這種不可確定性也會帶來施工成本的增加，因此工程造價超預算的情況也時有發生，施工工期也會受到影響。基于此，文章將以建筑工程為研究重點，闡述了造價超預算的主要原因，并提出了可行性的控制對策，以期有所幫助。

[關鍵詞]工程造價；超預算；原因和措施

造價預算在建筑工程施工中扮演著至關重要的角色，是工程造價管理的重要內容和施工投資的重要依據。但受許多因素干擾，工程造價時常出現超預算現象，大大影響了公司對工程造價的控制。因此，本文將對造價超預算的原因和控制對策進行研究，旨在合理控制造價預算，推動建筑行業健康長遠發展。

一、造成實際造價超出預算的情況的原因

（一）造價預算編制工作存在不足

編制體系制定對于建筑工程的造價預算管理工作具有重要意義。在當前的編制工作中，編制工作的不完善往往會導致技術、材料以及科學的結構體系難以實現高效運用，最終造成造價預算存在誤差。另外就當前的編制現狀來再說，還存在缺乏專業素質能力強的專業人才的現象，相關工作人員不具備足夠的編制能力或在工作進行過程中忽視編制標準的限制，在這樣的情況下難以實現工程造價預算管理水平的有效上升。

（二）忽略實施階段的造價控制

對整體建筑工程而言，工程造價預算占據著極為重要的位置。目前，大部分管理人員都將工作重心放在編制工程預算上，忽略了對工程實施過程中造價的控制。而建筑工程具有工序繁雜、建設周期長的特點，如若在實施工程過程中無法有效管控其造價情況，那么將無法及時反饋工程實際建設情況，使得造價人員無法在第一時間內發現工程造價中存在的問題，導致了建筑工程實施階段資金浪費現象嚴重，從而導致了工程造價預算超支的情況發生。

（三）受市場、政策、環境等多因素影響

外界環境在不斷變化，且建筑項目周期長、時間跨度大、涉及范圍廣，正是在這段時間內，市場上的人力、建筑材料和機械設備等價格會發生變化，這就增加了建筑工程的造價成本，降低了建筑企業的經濟效益。雖然很多建筑工程的預算造價管理對市場價格波動進行了預測，但是后來發現很多時候與實際情況差距較大，建筑工程實際成本大大超出了預算造價成本，威脅到了建筑企業的生存發展。

二、加強工程造價超預算的控制措施

（一）工程造價的預算控制計劃

要保證工程預算工作的順利開展，首先要制定合理的施工計劃，并對需要采買的建筑材料進行分析，節省建筑工程的成本。由于工程造價的預算工作帶有一定的預測性，因此，預算成本的準確性就和預算分析的準確性直接相關，預算分析人員要了解市場的波動情況，根據科學的測算方法形成對建材市場未來價格的判斷。此外，還要為建筑工程預算留有一定的波動空間，便于實際施工過程中的調整。

（二）加大施工階段預算控制力度

建筑工程施工階段是資金使用最多的階段，因此要想從根本上加大對造價預算的控制力度，科學展開施工階段的預算控制是關鍵。第一，科學展開施工管理，合理利用設備、材料以及人力等資源，提升施工效率和資金使用率，從而達到造價預算控制的目標；第二，提升施工組織設計合理性。值得注意的是，在施工預算中一個重要的組成部分就是工程材料價格，在對這一成本進行控制時，應從數量和價格兩方面進行。一方面，在實際進行施工材料的采購過程中，必須同技術人員進行全面交流，對材料的需求以及性能、數量等進行確定，從而提升采購的針對性，嚴禁材料和資金浪費現象的產生；另一方面，嚴格對比實際施工中的材料用量和預定使用量，嚴禁不合理利用施工材料造成資金的浪費。

（三）建筑工程結算階段工程造價管理

在整個建筑工程最后階段，需要及時制定相應的工程花費表格，然后在將其通知相關單位進行審核，對建筑工程期間的索賠款應及時追回，從而避免一些不必要的建筑成本，保證組中建筑工程的經濟效益。另外，需要建筑工程的管理人員以及監督人員及時分析國家相關政策，來進一步及時采取有效、合理的措施降低整體建筑工程所需成本，保證建筑企業的經濟效益。

（四）加強對變更行為的管控

建筑工程項目的實施會涉及到決策、設計、執行三個關鍵性環節，且預算最早產生在設計環節，因此，僅僅在執行階段開展造價預算管控工作是不夠的。項目執行時，項目時常會發生一系列的變更行為，其主要是由于設計階段處在缺陷、業主自愿要求變更、客觀條件的影響等因素所致。為了避免超預算問題的發生，應盡最大努力的去減少項目變更行為，若項目不得不開展變更操作，應及時項目變更部分實施技術論證與經濟論證，以評價變更行為實施的真實價值，以縮小因為工程變更而導致造價超支的情況。

三、結語

從綜上所述，在建筑工程的施工過程中，工程造價的預算對于工程的實際施工會有著非常大的影響，只有做好對于工程造價的超預算情況的控制，才能在最大限度上對建筑工程的成本進行有效的控制，使得施工單位能夠獲得最大的經濟利益，也能夠促進相關的產業取得更好的發展。