工程預(yù)算管理中存在的問題及對策分析

吳玉潔 陳玉球

摘要：在進(jìn)行工程建設(shè)施工過程中，為了提升工程投資的經(jīng)濟(jì)效益，管理人員需要做好預(yù)算管理，合理分析工程量，制定完善的管理機(jī)制，保證工程造價(jià) 管理順利進(jìn)行。因此，本文首先分析工程預(yù)算管理的重要性，然后分析實(shí)際管理存在的問題，最后提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；管理；存在問題；對策分析

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9129（2017）09-134-02

Abstract： in the process of engineering construction， in order to improve the economic benefits of engineering investment， managers need to do well budgetary management，analyzeengineeringquantitiesrationally，andestablishperfectmanagementmechanism，soastoensurethesmoothprogressofprojectcostmanage- ment.Therefore，thisarticlefirstanalyzestheimportanceoftheprojectbudgetmanagement，andthenanalyzestheexistingproblemsinthe actualmanagement， and finally puts forward the correspondingsolutions.

Key words： engineering budget； management； existing problems； countermeasures analysis

在進(jìn)行工程預(yù)算管理過程中，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容，預(yù)算人員需要分析各種影響因素，制定完善的預(yù)算管理體系，從而大大提升預(yù)算的管理效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和利潤。因此，本文主要針對工程預(yù)算管理中存在的問題展開論述。

1 工程預(yù)算管理的重要性

在工程項(xiàng)目預(yù)算管理時(shí)，預(yù)算人員需要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定完善的預(yù)算管理計(jì)劃，提升預(yù)算的可執(zhí)行性和數(shù)量化，發(fā)揮工程預(yù)算的重要作用。第一，通過預(yù)算可以有效控制好工程建設(shè)施工過程，為施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。第二，可以協(xié)調(diào)好工程建設(shè)各部門之間的關(guān)系，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化資源配置，提升資源的利用效率。第三，可以充分激發(fā) 員工的積極性。對建設(shè)工程而言，工程預(yù)算是衡量企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行工程預(yù)算過程中，可以有效約束員工的行為，提升節(jié)約意識，為企業(yè)創(chuàng) 造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2 工程預(yù)算存在的問題

由于多方面因素的影響，在進(jìn)行工程預(yù)算過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問題，從而影響后期工程的造價(jià)管理。下面針對工程造價(jià)管理存在的問題展 開論述。

2.1 預(yù)算管理不到位。就目前而言，施工單位在進(jìn)行預(yù)算管理過程中， 主要采用工程造價(jià)管理的方式，導(dǎo)致預(yù)算管理僵化，缺乏動(dòng)態(tài)性。第一，預(yù)算管理理念比較落后，依然采用傳統(tǒng)定額定價(jià)的方式，導(dǎo)致在實(shí)際管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)工程造價(jià)不符合實(shí)際的情況，使得工程造價(jià)信息不對稱， 影響了后續(xù)工程造價(jià)管理的效果。第二，沒有針對工程建設(shè)的實(shí)際情況來采取全過程的管理方式，導(dǎo)致在實(shí)際管理過程中，監(jiān)督管理力度不夠，工程建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算的問題，降低了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 工程管理模式落后。在進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)算管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，不能給工程建設(shè)工程投資提供重要的參考依據(jù)。第一，預(yù)算管理部門職責(zé)不清晰。在通常情況下，建設(shè)工程預(yù)算部門主要包括預(yù)算編制 人員、財(cái)務(wù)管理人員等，但是受到傳統(tǒng)管理模式的影響，導(dǎo)致在實(shí)際管理 過程中，不能充分發(fā)揮管理的重要作用，降低了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，建設(shè)單位沒有建立完善預(yù)算管理機(jī)制。在進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)算編制過程 中，受到傳統(tǒng)管理方式的影響，導(dǎo)致在實(shí)際管理過程中，不能充分發(fā)揮預(yù) 算的借鑒和指導(dǎo)作用，并且預(yù)算編制資料不健全，影響了預(yù)算編制的質(zhì)量，對工程建設(shè)帶來極為不利的影響。

（二）預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)比較低

在進(jìn)行預(yù)算管理過程中，涉及多方面的因素，需要預(yù)算管理人員協(xié)調(diào)好各方面之間的關(guān)系，但是由于預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)比較低，無法全面審視工程建設(shè)的基本情況，從而降低了預(yù)算管理的質(zhì)量。第一，由于預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)較低，無法及時(shí)有效處理潛在的技術(shù)問題，影響了工程建設(shè)的正常進(jìn)行。第二，預(yù)算管理人員缺乏協(xié)調(diào)性，在實(shí)際管理過程中，不能協(xié) 調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系，資源利用效率低下，缺乏專業(yè)的技術(shù)知識、經(jīng) 濟(jì)知識以及法律知識，增加了工程建設(shè)的索賠概率，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)爭端和矛盾。

3 做好工程預(yù)算管理的對策

為了幫助建筑工程施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)對施工過程投資的控制，預(yù)算管理人員需要引進(jìn)現(xiàn)代化管理理念，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，合理估算工程量，編制完善的工程造價(jià)管理計(jì)劃，為做好工程造價(jià) 管理提供重要的參考依據(jù)，保證工程正常進(jìn)行，提升企業(yè)的核心競爭力。

3.1 采用動(dòng)態(tài)化的管理機(jī)制。受到建筑市場的影響，工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用 也在不斷出現(xiàn)變化，因此，預(yù)算管理人員要根據(jù)建筑市場變化的特點(diǎn)，針對 工程建設(shè)實(shí)際情況，采用動(dòng)態(tài)化的管理方式，提升預(yù)算管理的效率。第一，要 提升預(yù)算管理人員的市場動(dòng)態(tài)意識，做好建材市場的調(diào)研工作，然后結(jié)合實(shí) 際情況，對工程造價(jià)管理進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，最大限度減少市場波動(dòng)對工 程建設(shè)產(chǎn)生的不利影響。第二，建立完善的預(yù)算機(jī)制，預(yù)算管理人員要認(rèn)真 學(xué)習(xí)我國關(guān)于工程預(yù)算管理的法律法規(guī)和專業(yè)知識，不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理 理念，采用動(dòng)態(tài)的管理方式，針對存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策。

3.2 進(jìn)一步完善工程預(yù)算管理模式。企業(yè)要針對當(dāng)前工程建設(shè)行業(yè)的 發(fā)展情況，建立規(guī)范化和科學(xué)化的管理機(jī)制，明確管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注重細(xì) 節(jié)管理工作，加強(qiáng)不同部門之間的互動(dòng)與交流，明確預(yù)算人員的管理職責(zé)，建立完善預(yù)算定額體系，控制好施工與設(shè)計(jì)之間的關(guān)系，從而提升預(yù) 算管理的正確性。

3.3 要不斷更新預(yù)算管理理念。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，預(yù)算管理人員要針對實(shí)際情況，提升自身綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，發(fā)揮預(yù)算在工 程造價(jià)管理的重要指導(dǎo)作用。作為企業(yè)要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)對預(yù) 算管理人員的培訓(xùn)，提升他們的綜合素質(zhì)，認(rèn)清當(dāng)前市場形勢，提升他們 的專業(yè)技能，更新預(yù)算管理理念。

3.4 需要做好施工現(xiàn)場簽證的管理。在進(jìn)行工程建設(shè)過程中，受到各方面因素的影響，導(dǎo)致工程經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)簽證變更的關(guān)系，因此，施工單 位需要組織專業(yè)技術(shù)人員做好施工圖紙的審核，有效的避免出現(xiàn)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和工程變更，提升工程施工的效率，有效的控制工程造價(jià)，創(chuàng)造更 多的經(jīng)濟(jì)效益，滿足工程建設(shè)的要求。

綜上所述，在進(jìn)行工程預(yù)算管理過程中，預(yù)算管理人員不僅需要良好的綜合素質(zhì)，同時(shí)需要針對工程建設(shè)的特點(diǎn)，分析影響預(yù)算的各種因素， 采用先進(jìn)的管理機(jī)制，提升工程造價(jià)管理的效率，幫助施工單位創(chuàng)造更多

的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王碧.論工程預(yù)算管理中的問題與對策[J].中國外資，2012（18）：158-159.

[2]陳明.淺談如何控制工程預(yù)算[J].時(shí)代教育，2017（10）：112-113.