三方支部共建雅安農信探索金融扶貧新模式

王文東 康雪嵩

三方支部共建雅安農信探索金融扶貧新模式

王文東 康雪嵩

雅安農信積極貫徹四川省聯社“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”的戰略總目標，將“黨建引領、金融扶貧”合理融合，按“基層黨建+金融服務+精準扶貧”模式，以“三方支部共建”為推手，充分發揮信貸資金在扶貧攻堅中的“造血”功能，對雅安農商銀行結對幫扶的貧困村漢源縣安樂鄉治安村進行金融精準扶貧工作，努力開創出一條因地制宜、高度融合、后勁有力的治安村黨建扶貧新路子。

創建金融支部

雅安農商銀行第二黨支部、漢源縣聯社富林黨支部、安樂鄉治安村黨支部三方以“支部共建”為抓手，以“一個陣地、兩個基地、三大機制”建設為載體，創建“金融支部”，有力地推動了基層黨建工作、扶貧攻堅和雅安農信發展。建好一個陣地，即在治安村村委會打造一個三方黨支部共建陣地，為金融精準扶貧提供有力保障。建設兩個基地，即在治安村建成支部共建黃果柑種植示范基地和肉豬養殖示范基地，通過加大信貸資金投入，提高兩個基地生產能力，發展壯大一批種養殖大戶，進而帶動貧困戶脫貧。完善三大機制，即以黨員幫、幫黨員為抓手，完善“結對幫、重點幫、教育幫”三大幫扶機制。

派駐“金融村官”

為切實融合“三方黨支部共建”和金融精準扶貧工作，找準扶貧切入點，提升金融扶貧實效，漢源縣聯社富林黨支部支委委員、萬里信用社主任曹建軍被漢源縣安樂鄉黨委任命為安樂鄉治安村黨支部副書記。同時，雅安農信會同漢源縣安樂鄉黨委結合實際制定了《農信金融村官管理實施辦法》。

“金融村官”采用“三不”模式管理，即不轉移組織關系、不占編制、不計發報酬。履行“四個職責”，即貸款評級授信通知書必須通知到戶、到人；村“兩委”開會，農信村官必須到場參加；農信村官必須熟悉村組干部并按月回訪；農信村官必須培訓村組干部使用電子銀行和熟知基本信貸流程。同時，嚴格“農信金融村官”考評機制、獎懲機制。

曹建軍擔任治安村黨支部副書記，成為雅安農信系統第一個“農信金融村官”，這種模式得到四川省聯社雅安辦事處黨委的高度重視，要求各縣（區）積極向當地黨委、政府溝通匯報，力爭將“農信金融村官”模式在全市范圍內橫向復制，做到每個貧困村都有“農信金融村官”派駐，切實推進小額扶貧信貸落地實施，加大金融服務力度，踐行雅安農信社會責任，并最終實現農戶脫貧致富。

金融文化墻

開辦“金融夜校”

為加強治安村村民政策知識、金融知識、農技知識宣傳工作，讓治安村村民從“村村通金融服務”到“村村懂金融知識”，雅安農信以“三方支部共建”為抓手，積極開辦“金融夜校”。

為建立“金融夜校”的長效機制，雅安農信會同安樂鄉政府聯合制定了《關于治安村“金融夜校”實施方案》，雅安農商銀行、漢源縣聯社、安樂鄉政府、漢源縣工商質監局密切配合、積極參與，于2017年7月18日在治安村舉辦了漢源縣首期“農村金融夜校”。當天的“金融夜校”開班課吸引了治安村近百名村民前來現場學習，火爆程度超出預期。雅安農信首位農信“金融村官”、治安村黨支部副書記、萬里信用社主任曹建軍為村民宣講了農信信貸業務產品和具體的申貸流程，并現場解答了村民的疑難問題。隨后，漢源縣聯社業務發展部總經理胡宗楊、安樂鄉農技專家何國銀分別對征信知識、黃果柑種植技術進行了培訓。安樂鄉副鄉長毛海霞帶領村民學習了四川省第十一次黨代會精神，漢源縣工商質監局機關支部書記冉龍云以“三為漢源，愛家樹風”為主題進行了宣講，為治安村村民帶來了一場“知識文化大餐”，著力充實了精準扶貧“扶貧先扶智”的建設內容。

金融夜校現場

農信工作人員在漢源縣黃果柑種植基地調研金融服務

設立“村級信貸工作室”

在“三方支部共建”推進金融扶貧的過程中，雅安農信將“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的思路具體化，緊緊抓住群眾的金融需求，結合業務發展不斷擴大金融服務的覆蓋面，不斷加大對農村地區的金融支持力度，強化貧困村金融精準扶貧力度，建立“村級信貸工作室”，以完善普惠金融體系建設。

在漢源縣“金融夜校”開課當天，治安村“村級信貸工作室”同時投入使用。到現場咨詢信貸業務、了解信貸知識的村民絡繹不絕。萬里信用社工作人員將移動終端、打印機等辦公設備調試好后，開始接受村民信貸申請。治安村7組村民李毅，從貸款的申請、受理、電話調查、實地走訪、簽字、發放，在極短的時間內便成功辦理了一筆5萬元的農戶小額貸款，成為“村級信貸工作室”的首位信貸客戶。

通過以上措施，雅安農信在破解漢源縣農村金融服務難題上邁出了新的一步，為實現農村金融的精準服務和橫向全面復制打下了堅實基礎，同時借力基層黨組織建設和黨建扶貧模式，實現了貼心、便捷的有效信貸管理服務，為普惠金融的踐行創出了實效，實現了治安村扶貧小額信貸零發放的突破。截至目前，安樂鄉治安村7戶貧困戶共獲得授信29萬元，實際發放貸款29萬元，實現了7戶貧困戶全發放。雅安農信將“輸血”義務與責任，由點到面、由內而外不斷擴散，使金融扶貧“良藥”惠及到每一位迫切渴望脫貧的治安村貧困戶“血液”之中。