淺談電力系統在新形勢下信訪工作的研討問題

周曉翔

摘要：作為一項特有的民主政治制度，信訪制度在我國的民主政治發展過程中發揮了不可替代的作用。自古以來，“信訪”的模式就在向政府機關傾訴著底層人民的訴求，努力維護著基層人民的權益，當代的中國，信訪工作更是成為了人民排疑解惑、解決糾紛等工作的重要途徑，而在這一項工作的開展過程中，電力系統是信訪工作的熱點部門。但是當前，由于我國基層人口基數大，民眾訴求內容繁多，采用傳統的紙質信件保存已經不能滿足社會多元化發展的需求，因此，電力系統的信訪工作更多的需要采用現代技術來進行，用網絡、新媒體來謀求信訪工作的便捷高效開展。本文立足于新形勢下我國電力系統部門信訪工作的實際情況，針對其信訪工作所面臨的困境和難題，提出相應的化解對策。

關鍵詞：電力系統；信訪；困境；對策

作為一項成熟的民主政治制度，我國的信訪制度實行的是分層級的模式，對于基層信訪制度，相關的文獻內并沒有特定指出具體的級別。但是根據信訪的最底層專設部門和單位在區縣級以上。自古以來，來信上訪就是反應民意、表達民需的重要途徑，由數據顯示，在我國的信訪工作中，80%左右的信訪工作量都堆積在我國的基層單位，主要涉及的層面有社會保障、人事糾紛、城鄉問題等等，信訪的內容可以主要分為請求救濟、提請參與、糾紛訴求等三個方面。下面，就結合我國電力系統及其各部門的信訪工作開展實際與信訪工作改革的落實情況，對新形勢下電力系統的信訪工作與電力結合的模式進行深入剖析。

一、當前電力企業信訪工作現狀和特點

當前我國電力企業信訪工作主要表現在兩個方面一方面是用戶維權意識逐漸增強，另一方面則是電力企業信訪接待工作呈現出顯著滯后性，將從兩個方面來闡述。

（一）用戶維權意識的增強

隨著我國電力事業的發展，電力逐漸成為人們的生活學習不可或缺因素，與此同時，用戶的維權意識逐漸強化，在供電企業中因一元錢電費滯納金進行上訪的事例數不勝數，甚至有些用戶還應此事與電力企業打官司。電費的抄、核、收以及裝表都成為了上訪熱點，導致上訪現象越來越多。嚴重影響到電力企業各項工作的實施。

（二）企業信訪接待工作滯后

我國電力企業在信訪工作中還缺乏專業的信訪機構，企業中大多數信訪人員均身兼數職，信訪機制的缺乏，導致企業信訪現狀不容樂觀。此外，信訪兼職人員自身觀念過于落后，一旦遇到上訪事件只會采用拖、躲、壓等方式去處理，導致矛盾的深層次激發，嚴重影響了企業形象。

二、電力系統信訪工作現狀研究

目前在我國電力行業信訪工作中，“首問負責制”逐漸成為信訪接待的主要形式，盡管信訪工作質量有所提升，但依然缺乏一套行之有效的信訪機制，電力企業中抄、核、收以及裝表的職工對于信訪問題十分頭疼，此外，部分電力企業的法規無法得到相關部門的重視，導致問題復雜化趨勢明顯，增加信訪處理難度，不利于電力企業信訪工作的有些落實，另一方面，電力企業內部的信訪處理環節上也存在一些問題，信訪接待部門也存在著相互推諉、扯皮的現象，激化了上訪者的情緒。

三、電力系統信訪工作困難形成的原因

（一）電力關系民生國計，訴求眾多

形成人電力系統信訪工作數量眾多的原因，就在于其關乎國計民生，是人民生產生活的基本資源保障。其面臨著工作涵蓋人口基數大，信訪需求量大的現實原因，由于基層人口數量龐大，覆蓋范圍廣泛，所需要解決的關于電力配送、電力設備維護、電力資源整合等各方面的糾紛和訴求就會相應增多。

（二）信訪對象文化水平、信訪渠道相對受限

由于電力系統的信訪的對象多為中老年群眾，且集中在邊遠山區電力難以配送的地方，受限于鄉村的教育背景和環境，信訪對象的文化水平大多不夠高，中老年人群對信息跟蹤不到位，只能通過單一的書信投遞進行發聲，這樣的情況下，電力系統的信訪工作開展難度就會大大增加。

四、信訪工作的優化建議

（一）逐步提高服務水平，從根本解決問題

作為一個服務的部門和系統，電力系統的服務關乎國計民生，之所以會有大量的信訪內容，究其原因，在于基本的保障沒能夠及時得到解決，邊遠山區的電力供應還不能夠很好地服務群眾生活。因此，電力系統逐步提高服務水平，逐漸推廣并強化基礎設施建設，將電力輸送到需要的地方，從根本上搞好服務，降低信訪工作壓力。

（二）完善信訪機構內部工作結構

電力系統的信訪部門要時刻關注民生所需要了解的問題，涉及到電力配送、基礎設施建設、電力安全、企業用點等等。這些關系到生產生活的問題種類繁多，細節繁瑣，這就需要一個強大的信訪工作機構，對信訪內容進行分類、調節、把控、保護、通信和調度，保質保量的完成信訪工作。

五、結語

綜上，文章對我國電力企業信訪現狀進行了分析，從中發現諸多問題，對電力企業造成不良影響。當前，我國電力系統的信訪工作正在隨著社會的進步而不斷減壓，電力系統在科技更新的前提下將服務水平逐步提高，從而穩步降低了民眾信訪的需求工，但是整體上看依舊壓力較大，因此，努力推動信訪制度的改革，推動信訪渠道的創新，是電力系統應該把握和踐行的方向，這對信訪工作的開展和優化都具有很大的實際意義。

參考文獻：

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