淺談如何進一步加強國有施工企業基層黨建工作

袁倩

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著團結帶領群眾實現黨的歷史使命和奮斗目標的重要職責。黨的基層組織自身建設和戰斗力發揮得如何，直接關系黨的整體執政能力和執政基礎。

伴隨著建筑領域的不斷發展，企業基層黨建和思想政治工作環境、內容與都發生了很大變化，與日益發展變化的新形勢相比企業基層黨建和思想政治工作出現了不容忽視的薄弱環節和亟待解決的問題。面對黨建工作新常態，如何提高黨員綜合素質，充分發揮先鋒模范作用；如何貫徹落實“三個代表”重要思想，與時俱進，切實抓好基層黨組織建設；如何提升企業管理水平，開拓創新，推進企業和諧發展成了擺在黨組織面前急需研究和解決的問題。因此，科學地加強和改進基層黨建工作，成為促進和諧企業建設的迫切要求。

一、當前施工企業黨建工作面臨的主要問題

一是思想認識“淡化”。部分領導干部對“黨建工作”的認識不足，思想觀念存在偏差。他們認為企業經營的目的主要是為了盈利，企業領導的核心任務就是生產經營和管理，黨建是“附帶”工作，缺乏“黨要管黨、從嚴治黨”的責任意識，存在“重業務輕黨建”的思想吧生產經營作為“主業”、把黨建作為“副業”。因此，黨建工作缺乏熱情，始終處于被動應付狀態。

二是黨組織作用“弱化”。在企業實際工作中，少數基層領導對黨組織工作缺少投入，多數單位黨組織負責人為兼職，黨組織開展工作只能滿足于應付，工作一般化，既無特色，又缺少創新。

三是黨員教育管理工作“退化”。個別領導干部不執行或不落實黨內學習制度、黨員活動制度、“三會一課”制度等，隨著生產經營的不斷發展，施工點多面廣，人員分散，黨員學習教育的時間難以保證，工學矛盾突出。有的黨員由于工作頻繁調動，其黨組織關系無處接轉，流動黨員的教育管理問題較為突出，影響了黨組織作用和思想政治工作作用的正常發揮。

四是基層黨務政工隊伍“軟化”。個別單位黨的機構建制、人員配備、活動經費不落實，還有的單位政工人員大多數都是兼職或者身兼數職等。

二、加強和改進基層黨建工作的幾點建議

要想加強和改進基層黨建工作，就必須把中央精神和上級要求與自身的生產實際相結合，大膽探索，穩步推進，創造性地開展工作，突出抓好重點，切實抓好以下幾個方面的工作：

第一，堅持黨的政治領導，確保企業改革發展的正確方向。近年來，隨著國有企業改制改組步伐的加快，現代企業制度逐步確立。因而在現代企業制度條件下，企業黨建工作也面臨著一些新的復雜情況和問題。特別是企業基層黨組織工作，涉及到很多重大理論和實踐問題，需要進行深入的理論思考和實踐探索。一般說，企業追求的目標是利潤最大化，政黨追求的目標是長期執政，實現社會效益最大化。從企業作為經濟主體追求利潤最大化的角度來看，它按照資本原則組成管理機構運行即可，企業內部似乎不需要政黨組織來領導。從政黨的角度看，政黨與經濟組織似乎沒有直接關系，但是共產黨非同一般因為選舉獲得政權而存在的黨，共產黨是代表人民掌握國家政權執政的黨，我國的經濟體系是以公有制為主體的，黨的執政的階級基礎和群眾基礎存在于企業和社會之中，離開了這些基礎，黨的執政地位便不復存在。而在國有控股企業或改制企業，黨組織還承擔著保障國有資產保值增值的任務。因此企業黨組織工作只能加強，不能削弱。

第二，堅持以生產經營為中心，不斷創新黨組織的工作方式方法，提高黨的工作與經濟工作結合的能力、水平和層次，努力提高企業經濟效益。要改進工作方式方法，拓寬工作領域，通過“教育”與“管理”、“繼承”與“創新”、“突擊性”與“經?；毕嘟Y合等多種工作方式，實行和完善“軟任務、硬管理”等有效辦法，豐富工作內容，同時把企業文化建設納入經營管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，以愛國奉獻為追求，以人本管理為核心，以服務發展為宗旨，以學習創新為動力，使基層黨建工作更加符合實際，切實發揮政治核心作用。

第三，堅持以建立長效機制為著力點，全面加強基層黨組織的自身建設。只有黨組織不斷加強自身建設，努力提高工作水平，保證廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，服務人民群眾，發揮模范作用，才能切實提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。一是要按照“教育、管理、監督、服務”的總體要求，建立健全黨員隊伍建設工作機制。二是要強化基層黨組織建設，建立健全企業基層黨組織建設工作機制。要根據企業改革發展和生產組織扁平化管理的新情況，合理設置基層黨支部，大型以上項目應設立專職黨支部書記，對兼職黨支部書記，應執行兼職工資或補貼。要以發揮戰斗堡壘作用為目標，以提高戰斗力為重點，切實加強施工一線黨支部建設，進一步完善黨支部的各項工作制度，對黨支部開展活動的情況定期分析考核，實行動態管理。三是著眼于提高素質、穩定隊伍、優化結構，建立健全黨務工作隊伍建設機制。要建立制度，定期或不定期對基層黨支部書記進行輪訓、多崗位交流鍛煉，不斷提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯系職工群眾的親合力、創造性地落實上級黨委指示精神的執行力、對新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創新力、帶領職工艱苦奮斗，激情創業的號召力，努力使黨支部書記成長為多面手和復合型干部。同時對經營管理人員和黨務工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質好、能力強、潛力大、熟悉生產經營和黨務工作的優秀干部配備到黨務工作崗位上來，努力建設一支梯次合理的復合型黨務工作隊伍。

第四，加強對黨員的教育管理。按照“三個代表”的要求，以落實科學發展觀，構建和諧企業為指導，貫徹落實保持共產黨員先進性長效機制，努力抓好黨員的教育管理。黨員教育管理的形式要進一步的豐富和完善，從單一形式向多樣化轉變，如運用電化教育、黨員現身說法、黨員集中討論解決難題、參觀黨的歷史展覽、下基層走訪了解民情等多種形式，提高黨員素質，拓展黨員的視野，有效地激勵和凝聚黨員，充分發揮黨員的旗幟作用，增強黨員的使命感和責任感，增強工作的實效性。

第五，豐富基層黨建活動形式。開展形式多樣、內容豐富的活動，對增強黨組織的凝聚力具有積極的作用。內容新穎、形式多樣的活動，給廣大黨員群眾提供了一個展示自己多方面才華的機會，也會受到了黨員、群眾的認可和喜愛，也為單位營造了和諧、活躍、向上的氣氛，會有力增強了基層黨組織的凝聚力。保證大家以飽滿的熱情、樂觀的態度、昂揚的士氣投入到工作中，為建設和諧企業貢獻力量。