加強黨組織能力建設 推進國有企業改革發展

吳福慶

摘要：國有企業是黨執政的經濟基礎，加強國有企業黨組織能力建設，對加快轉變經濟增長方式、推動產業結構優化升級、實現國有資產保值增值具有重要意義。黨的十八大報告要求把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為當前和今后一段時期國有企業黨建工作指明了方向。

關鍵詞：黨組織能力；政治核心；組織優勢

一、充分發揮組織優勢，增強抓班子、帶隊伍的能力

切實加強領導班子建設，提高領導班子和領導干部的綜合素質和能力。一是堅持以思想政治建設為根本，加強理論武裝，不斷提高政治素養。認真搞好政治理論學習，用黨的最新理論成果武裝各級領導干部頭腦。適應現代企業制度的需要，深入學習經濟知識、管理知識、法律知識和現代科學技術知識，不斷拓寬知識領域。二是堅持以能力建設為重點，增強改革創新意識，不斷增強執企治企能力。加大干部教育培訓力度，采取“請進來、走出去”方式，邀請專家學者專題講座，組織各級領導班子成員分赴行業先進企業學習經驗，提高干部的領導能力和管理水平。三是堅持以作風建設為基礎，依靠職工群眾，樹立班子良好形象。堅持干部聯系點制度，推行一線工作法，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。

把黨管人才與市場化選聘結合起來，努力培養高素質的黨員干部職工隊伍。堅持黨管干部原則，積極推進干部人事制度改革，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的干部選拔原則，完善選人用人機制，優化領導班子配備。在黨員隊伍建設上，要結合不同時期的形勢和任務，組織全體黨員開展黨的群眾路線教育實踐活動、黨規黨紀教育、企業形勢任務教育、反腐倡廉警示教育、以先進模范人物事跡為主要內容的示范教育等，通過“一名黨員一面旗”、“黨員責任區”、“黨員目標管理”、“黨員先鋒崗”等活動，形成創先爭優的工作氛圍。

二、加強思想政治工作，增強維護穩定、構建和諧的能力

完善機制抓好落實。一是健全思想政治工作組織體系。建立黨委統一領導，黨政各部門和工會、共青團等群團組織齊抓共管、各負其責的思想政治工作體制，并堅持把黨小組和工會小組建到班組，形成橫到邊、縱到底的“大政工”格局，擴大思想政治工作的覆蓋面。二是完善思想政治工作制度體系。各支部堅持“三會一課”、“一崗雙責”和領導干部信訪穩定工作聯系點等制度，保證思想政治工作的經常性和規范化。三是堅持思想政治工作例會制度。結合全年各階段工作安排，堅持政工工作例會制度和不定期“分析、談心、走訪”三項制度，每月進行員工思想動態分析。從員工反映問題開始，到問題解決告知員工結束，形成逐級聯動、環環相扣的閉環管理模式，防止問題發展和矛盾激化，保持員工隊伍穩定。

以人為本做好引導。在人情化的思想政治工作中，各級組織及黨員干部要落實“必訪必談”制度，即職工生病住院、職工受到處罰或處理等特殊情況時必訪必談。同時完善“三抓、三做”、“三導、三貼近”工作機制，即抓住職工群眾思想上的疑點，做好解題釋惑工作；抓住職工群眾心中的難點，做好集思廣益工作；抓住職工群眾關注的熱點，做好矛盾化解工作。

圍繞中心主動靠前。把解決思想問題與解決實際問題相結合，引導職工理順情緒、鼓足干勁、干好工作。安全生產是企業永恒的課題，圍繞強化安全不放心人排查教育，重點排查沉迷上網、曠工欠勤、班后經商、舉辦婚事、子女入學就業等各類安全不放心人，采取身心調適、實施幫教、跟蹤監管等方式，超前消除人的不安全因素。圍繞加強改革改制教育，注重做好離退休人員待遇調整、從業青年同工同酬、職工子女就業等一人一事的思想工作，引導職工群眾理解改革、支持改革，確保改革有序推進。

三、加強黨風廉政建設，增強自我凈化、自我完善的能力

扎實開展多種形式的黨風廉政教育，筑牢廉潔自律思想防線。舉辦黨性教育專題培訓班，組織黨員干部到西柏坡、李大釗紀念館等愛國主義教育基地參觀學習，接受教育。組成宣講團，深入基層黨支部開展“規矩、清廉、履職”主題實踐活動，引導黨員干部規矩做事、清白做人、勤懇履職。召開黨員干部警示教育大會，通過觀看警示教育片、座談交流、自我剖析，引導黨員干部自覺凈化思想。組織黨員干部和重要經濟崗位工作人員，到監獄接受警示教育，聽取在押服刑犯人現身說法，增強黨性觀念和“自我凈化”能力。

加強制度建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。認真落實黨風廉政建設責任制，層層簽定黨風廉政建設責任書，著重抓好責任主體、責任考核、責任追究環節的落實。普遍建立并完善副科級以上領導人員廉政檔案，認真執行任前公示制度和廉政談話制度。另一方面深化和細化企業內控制度，強化各項管理，建立健全權力運行約束機制，使企業人財物運作實現公開化、規范化、制度化，從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。發揮制度在預防和懲治腐敗現象中的重要作用，努力在企業內部形成用制度規范從業行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

加強制約監督，減少和遏制違規違紀現象發生。把領導干部和重要經濟崗位作為監督的重點，綜合運用多種監督方式，對權力運行進行全方位、全過程的監督，努力防止權力失控和行為失范。一是加強黨內監督。建立黨內巡視制度，開展黨內巡視，對各單位領導班子及其成員貫徹落實黨的路線方針政策、執行民主集中制、選拔任用干部、執行黨風廉政建設責任制和廉政勤政等方面的情況進行巡視監督。二是加強群眾監督。通過廠務公開、民主評議、廉政測評、述職述廉等形式，監督領導干部的廉潔自律情況。

國有企業各級黨組織要堅持以十八大精神為指導，圍繞發展這個第一要務，努力加強黨組織的能力建設，不斷豐富新的內容、開辟新的領域、增強新的本領、探索新的機制，為國有企業持續健康發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，促進國有企業健康穩定發展。