加強改制企業離退休黨員管理的實踐與思考

張強

摘要：改制企業離退休黨員是企業黨員隊伍中的一個特殊群體，如果能發揮好他們的余熱，對改制企業離退休黨員干部的妥善管理對企業在職職工也具有一定的鼓舞性，也能催進在崗職工更好地為企業服務。本文通過對這方面存在薄弱環節的探討，對加強離退休職工的黨員管理和教育提出了一些建議。

關鍵詞：離退休職工；黨員管理；實踐與思考

西安建工集團自從改制實施以來，十分注重加強黨建工作發揮改制政治核心作用。2013年成立的職工服務中心，中心成立以來，按照集團公司黨委的要求，始終把離退休黨員的服務管理作為一項重點工作，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以管理為根本，以組織建設為基礎，以開展活動為載體，離退休黨員黨建工作取得了一定的成績。但是，我們也清楚地認識到在管理離退休黨員干部方面仍存在著一些薄弱環節，探討進一步加強和改進對離退休黨員干部管理和教育是很有必要的。

一、離退休職工黨員現狀及黨建工作開展情況

截至2016年，服務中心黨委共接納離退休黨員917人，按照各涉改企業離退休黨組織設立的歷史，成立了11個離退休黨支部。針對離退休黨員較多特點、居住較分散的特點，中心黨委積極探索離退休黨 員管理服務，通過開展“三會一課”、黨日活動、節日慰問、訂閱刊物等多種形式，落實老同志生活、政治待遇，激發老同志參與組織活動的熱情，并積極與離退休黨員所在社區對接，推進離退休黨員屬地化管理。同時，廣泛利用集團內刊、網站、微信平臺，及時將中心工作進度、一線動態、先進事跡等進行報道，積極對集團倡導的“合”文化的理念進行宣傳，發揮好理論引導作用。

二、當前離退休黨員管理工作存在的問題

一是難以管理。從客觀上分析，離退休職工黨員居住分散，年老體弱、行動不便等因素影響出行不便，給黨組織管理帶來較大的難度。另外，從主觀上看，個別基層黨組織面對管理上的困難，有所畏懼，由于沒有及時理順組織管理關系，造成管理上的不足。

二是黨組織生活難以組織。出現離退休職工黨員不易參加組織活動的原因在于：（l）不能參加。有的老同志隨子女遷移外地，但未辦理組織關系轉移手續，無法就近參加。（2）不愿參加。有的離退休職工黨員對政治熱情低落，認為沒有時間、精力或不必要參加組織活動；（3）不通知參加。某些基層黨支部，每次通知離退休黨員參加黨組織活動，不是找不到人，就是推說沒時間，久而久之，干脆不通知。

三是黨費難收。部分離退休職工難按時繳交黨費主要原因量：第一、體弱多病，來交行動不便，托人繳交不及時；第二、身體病困需要大量資金顧及醫病，有資金空余才補交；第三、隨子女移居外地，繳交不便，方便時才回單位補交。

三、加強對下崗、離退休職工黨員管理的對策

（一）提高認識，增強做好離退休職工黨員教育管理工作的責任感，充分認識此項工作的重要性和緊迫性。一是努力消除認識上的誤區，克服對離退休職工黨員教育管理無關緊要的認識，以及對他們教育管理存在的畏難情緒；二是把離退休職工黨員的管理工作提上重要的議事日程，將這項工作作為加強企業黨組織建設一項重要工作來抓，逐步解決好對離退休黨員疏于教育管理問題。

（二）完善制度，建立離退休黨員教育管理工作機制。進一步加強和改進對離退休職工黨員的管理，從企業的實際出發，因地、因人制宜，努力探索離退休職工黨員管理的新路子、新辦法。他們不管在哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務，享受黨員權力，接受黨組織的教育和管理，充分發揮先鋒模范作用。

一是建立離退休職工黨員登記制度。建立離退休職工黨員動態信息庫，對每位離退休職工黨員登記造冊，對他們離退休時間、家庭住址、聯系電話及子女情況等基本情況逐項登記造冊、實行動態管理。

二是建立離退休職工黨員聯系制度。要求每位離退休職工黨員每季度與支部聯系一次，黨支部書記聯系支委、支委聯系黨員，對離退休職工黨員做到“五清楚”，人數清楚、居住地清楚、生活情況清楚、身體狀況清楚、思想表現清楚。

三是成立離退休職工黨員支部。在離退休職工黨員人數較多且相對集中、容易組織活動的單位成立離退休職工黨員支部。支部書記既可由在職的責任心強，熟悉黨務工作的黨員干部擔任，也可由熱心黨務工作的離退休職工黨員擔任，支部要定期組織他們開展活動，組織他們學習時事政治。

（三）加強服務、增強企業黨組織對離退休職工黨員的凝聚力和吸引力。企業黨組織要把對離退休職工黨員的教育管理寓于服務中，一是在政治上關心他們，完善符合他們特點的學習制度，讓他們能系統地學習黨在各個時期的路線、方針、政策，使他們多懂得學的基本知識、確保黨員意識和黨性觀念不退化。二是從生活上關心他們，在力所能及的范圍內幫助他們解決實際問題，諸如為困難黨員申請幫扶資金、定期開展慰問活動、解決生活中遇到不公正待遇，照顧年老多病黨員起居生活等等，通過開展這些系列的活動，讓離退休職工黨員感受到黨組織的關心和溫暖，自覺服從黨組織的管理。

離退休職工黨員是我們黨和國家的寶貴財富，也是企業的寶貴財富，真正調動離退休黨員積極性、創造性，發揮他們的余熱，使他們的心與企業系在一起，思想與企業改革思路統一起來，這將成為推動企業改革、和諧、發展工作的力量源泉。