淺談新時(shí)期水務(wù)行業(yè)如何安全保供

蔡衛(wèi)東

2013年南京市上下水進(jìn)行整合后，成立了南京水務(wù)集團(tuán)有限公司，公司是集自來水、污水、城市排水為一體的綜合性民生保供企業(yè)，主要承擔(dān)城市自來水生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)，污水處理和排水設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)、城市防汛排澇等工作，基層單位近30家，在職員工總數(shù)三千余人。安全是企業(yè)發(fā)展的基石，是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。公司始終堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)所屬企業(yè)單位主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面推行安全目標(biāo)管理。現(xiàn)結(jié)合本單位日常安全管理工作，交流安全保供的幾點(diǎn)做法。

一、水務(wù)行業(yè)安全保供分析

公司安全保供主要由三部分組成，即自來水生產(chǎn)與供應(yīng)、污水的收集與處理，城市的排水與設(shè)施管養(yǎng)。

（一）自來水安全涵蓋了從源頭到龍頭，即從水廠生產(chǎn)的安全、供水壓力管網(wǎng)的安全到用戶水質(zhì)之間的安全。其中，供水安全的重要時(shí)段在6-9月的高溫期間、12月-次年2月的寒冬期間，以及城市重大活動(dòng)和節(jié)假日期間；重點(diǎn)部位為氯氣消毒間、高低壓變電所、供水壓力管網(wǎng)；

（二）污水安全涵蓋了從收集到出水，即收集管網(wǎng)的安全、污水廠生產(chǎn)安全到水質(zhì)排放達(dá)標(biāo)的安全。其重點(diǎn)部位為配電所、污泥車間；

（三）排水安全涵蓋了從收集到調(diào)排，即收集管網(wǎng)的安全、閘站、泵站的安全。其中6-9月防汛搶險(xiǎn)期間的安全尤為重要；其重點(diǎn)部位為泵站、閘站、排水管網(wǎng)設(shè)施的安全。

二、多種舉措確保安全保供

公司在日常安全管理中，除了制訂相關(guān)安全制度、落實(shí)各級(jí)責(zé)任外，還結(jié)合集團(tuán)公司行業(yè)的特點(diǎn)，采取了多項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)部位安全檢查，消除事故隱患

安全檢查是確保安全生產(chǎn)的重要手段之一，公司根據(jù)生產(chǎn)保供的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢查制度，建表列清單，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。先后制定了消防、加氯間、特種設(shè)備、防汛等多項(xiàng)安全檢查表，建立各項(xiàng)安全檢查臺(tái)賬。各基層單位也根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度、季度、月度安全檢查方案，尤其針對(duì)電氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、泵站、特種設(shè)備等重點(diǎn)部位的檢查，專門制定了由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、安全技術(shù)管理員參加的專項(xiàng)安全檢查計(jì)劃與方案，建立專項(xiàng)檢查臺(tái)賬，定期對(duì)其安全狀況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)檢查出來的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保重點(diǎn)部位時(shí)刻處于安全狀態(tài)。每逢重大節(jié)日、重要時(shí)段，公司還利用行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行上下水互查，互相學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。

（二）危化品管理

危化品管理是水務(wù)行業(yè)安全管理的重點(diǎn)部位，管理上不能存在絲毫的疏忽，否則就容易造成中毒、爆炸等事故的發(fā)生，對(duì)個(gè)人和企業(yè)都會(huì)帶來巨大的損失。公司每季度組織相關(guān)涉氯及涉危化學(xué)品單位召開危化品管理人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，將近一段時(shí)間內(nèi)的工作經(jīng)驗(yàn)及碰到的比較典型的案例與處理方法互相學(xué)習(xí)與交流，確保重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的安全裝備齊全，應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，做好職業(yè)病防治與評(píng)價(jià)工作，健全相關(guān)安全配套設(shè)施的檢查制度、維保制度，完善相關(guān)臺(tái)賬，對(duì)危化品管理人員的安全防范意識(shí)常抓不懈，并貫徹學(xué)習(xí)省、市安委會(huì)的最新通知精神，保持對(duì)危化品管理的高度重視，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（三）管網(wǎng)的安全管理

1.供水管網(wǎng)的安全管理。2016年春節(jié)前，南京遭遇大寒流天氣，供水爆管、爆表情況十分嚴(yán)重，也嚴(yán)重影響了市民用水。為此，公司認(rèn)真研究極寒天氣下供水管網(wǎng)的安全，采取“冬病夏治”，預(yù)防為主的方針。對(duì)老舊小區(qū)的進(jìn)戶管線、水表保暖實(shí)施改造，為水管“裹棉被”，為水表“穿衣帶帽”。此舉大大提高了水管、水表的抗凍性能，確保了冬季極寒天氣下供水管網(wǎng)的正常運(yùn)行，做到防患于未然，保證了市民生活用水。

2.排水管網(wǎng)的安全管理。排水管網(wǎng)清淤不及時(shí)，殘枝爛葉清除不干凈，排水就容易受阻，尤其是汛期，就會(huì)造成城市積水，影響城市生活秩序；管網(wǎng)井蓋缺失，易發(fā)生行人傷亡事故。針對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，公司創(chuàng)新管理模式，實(shí)行“管長(zhǎng)制”，將所屬每一段污水和雨水管線、井蓋設(shè)施的養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到管理員個(gè)人，按時(shí)、按段進(jìn)行檢查、上報(bào)、養(yǎng)護(hù)等日常管理。管長(zhǎng)制實(shí)行以來，有效促進(jìn)了污水、雨水收集系統(tǒng)科學(xué)運(yùn)行管理，保證了城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，大大提升城市排水的能力。

（四）應(yīng)急預(yù)案演練

公司各基層單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，編制了反恐、漏氯、消防等應(yīng)急預(yù)案。公司以應(yīng)急預(yù)案演練為抓手，每年組織不少于三次相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練。近年來進(jìn)行了漏氯應(yīng)急預(yù)案演練、油污染應(yīng)急預(yù)案演練、消防滅火應(yīng)急預(yù)案演練、反恐應(yīng)急演練、防汛應(yīng)急演練等多項(xiàng)應(yīng)急演練，通過演練提升了職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（五）安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)，是提高從業(yè)人員整體素質(zhì)的要求，也是安全生產(chǎn)管理工作的要求。公司一是注重加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線、重點(diǎn)崗位及新入職工的安全生產(chǎn)知識(shí)方面的教育培訓(xùn)，通過安全培訓(xùn)才能正式上崗；二是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)持證上崗；三是積極開展對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能。此外，還組織員工進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽、“請(qǐng)進(jìn)來走出去”等活動(dòng)。通過各種培訓(xùn)、活動(dòng)，全面提升職工的安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全工作要從我安全到我要安全轉(zhuǎn)變。

作為企業(yè)一名安全管理者應(yīng)該牢記使命，認(rèn)真履職，在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，牢牢盯住企業(yè)安全的重點(diǎn)部位，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓責(zé)任到人，增強(qiáng)安全工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，做到未雨綢繆。