基層企業深化監督，營造風清氣正氛圍的思考

林文勝

摘要：在新的形式下，棉花灘公司紀委堅持從嚴治黨的要求，認真履行監督責任，聚焦主業主責，堅持問題導向筑牢監督就是服務，堅持就是效益的理念，為公司“出效益、出人才、出經驗”保駕護航，營造風清氣正政治生態和干事創業的良好氛圍。

關鍵詞：從嚴治黨；履行監督；聚焦主業；風清氣正

推動反腐倡廉工作深入開展，構建良好政治生態，意義重大。幾年來，棉花灘公司紀委在推進氛圍營造上，進行了大膽探索和實踐。強化監督，營造積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態，是新形態下國有企業紀檢的重要工作，激勵企業各級領導干部積極應對和引領經濟發展新常態，抓細抓常抓長，抓源頭抓關鍵，加強紀律建設，培育新風正氣，促進企業風氣純正、純潔，凝聚廣大黨員干部能量。

一、堅持問題導向，嚴抓重點領域廉潔風險防控

從督促上級決策部署、公司重要會議的布署落實情況；監督公司“三重一大”制度決策和執行情況；督導大修、技改、物資采購等招投標工作執行情況；督查零星工程項目和采購等非招標工作執行情況；重要崗位人員“微腐敗”問題，緊盯行權履職情況，通過補齊短板、堵塞漏洞，有效預防腐敗易發多發環節，苗頭性問題萌發。開展重要崗位人員“微腐敗”整治工作，加強人、財、物的管理環節和重要崗位人員的監督。貫徹運用好執紀監督“四種形態”[1]，一是早發現，對于黨員干部苗頭性、傾向性問題，黨組織及時進行約談和提醒：二是早處置，提高對群眾信訪舉報的辦理速度，堅持快進快出，快查快結，查清主要違紀事實，及時做出黨紀政紀處分，不留“空間”；三是早公開，有了處理結果及時通報，加強警示震懾作用。

二、突出關鍵環節，遏制“四風”問題隱形變異

開展公司本部職能部室作風督查，創建“學習型、干事型、服務型、廉潔型”的“四型機關”[2]，開展民意調查，對存在問題部門進行約談、并做出相關問責；加大對“八項費用”使用情況的監督力度；開展貫徹執行“八項規定”精神情況檢查；對重要節日提出廉潔警示，發現問題和線索，一查到底。通過暢通監督渠道，廣設群眾監督“攝像頭”；實行整體聯動，開啟立體監督“探照燈”；把握“四種形態”，加大執紀問責力度，開展廉潔談話工作；圍繞節日節點、腐敗易發多發重點環節和關鍵崗位，開展常態化監管和立體式督查，持續加大問責追究和通報曝光力度，釋放越往后執紀越嚴、處分越重的強烈信號。

三、抓好“五個責任”，防范從嚴治黨責任的弱化虛化

（一）強化責任意識，開展“講責”活動

運用監督執紀“第一種形態”開展談話工作。紀委書記進班組宣講活動，黨支部開展落實“一崗雙責”座談會。

（二）明確責任內容，抓“定責”工作

通過層層分解責任、簽訂責任書，進一步明確責任。修訂《黨風廉政建設責任制》實施細則，對責任范圍和內容、檢查考核和追究五個方面進行了明確規定，使各級責任人履行責任有規范，檢查考核有標準，評價追究有依據。

（三）促進責任履行，抓好“踐責”環節

通過檢查考核把履行責任作為重點環節，與公司重點工作緊密結合促進責任落實。防止抓業務，不抓黨建，抓績效，不抓廉政的場面，避免一肩硬一肩軟，或一肩斜的現象。

（四）完善責任監督機制，開展“評責”工作

推行黨支部使用《黨風廉政建設工作記錄本》模版，結合黨風廉政建設自查考評工作，推行黨風廉政建設責任制情況與各支部、部門年度業績評定掛鉤。

（五）構建責任追究機制，強化“問責”

把嚴格責任追究作為終端環節來抓，對黨風廉政建設工作落實不認真、工作推諉扯皮、完成不及時、質量差、考核結果排名末位或不合格等，進行責任追究。綜合運用紀律處分、組織處理、誡勉談話等手段，對相關責任人員嚴格實施問責。

四、營造良好氛圍，風清氣正推進企業發展

（一）作風建設見成效

棉花灘水電公司黨風廉政建設工作倡導抓常、抓細、抓實，引導黨員干部轉觀念、強作風、提效能、精益管理。公司上下保持蓬勃向上、奮發作為良好氛圍。

（二）紀律建設見成效

運用“四種形態”抓住“關鍵”少數；實施“四種談話”使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為一種常態。堅持從嚴治黨，紀嚴于法，挺紀在前[3]。增強了黨員干部的紀律意識和規矩意識，強化了紀律執行約束。

（三）強化執紀監督問責見成效

充分發揮監督執紀的治本功能和震懾作用，壓實責任，完善防控機制、加強監督檢查，盯住重點管理、關鍵人員。在“常”“長”二字上下功夫，做到常態化、長期抓，實現公司多年來零違規零違紀，營造棉電公司風清氣正、干事創業的良好氛圍。

（四）為公司實現“四大安全”保駕護航，成績顯著

幾年來，公司職工思想穩定，人才展現，成果顯著。公司實現安全生產6000天以上，尤其是去年公司年發電量37.74億千瓦時，利潤近8億元，實現了發電量、利潤雙翻番，創公司成立以來生產經營上又一座新的豐碑；公司榮獲集團公司五星級企業、安全生產先進單位、繼續保持文明單位標兵，福新公司先進企業，福建公司黨建考評再次獲得A級資格等多項榮譽。

參考文獻：

[1]王宵飛.國有企業落實監督執紀“四種形態”的思考[J].現代企業文化，2017，10（18）：022-023.

[2]王宣海.關于黨支部書記履行“一崗雙責”的思考[J].特區法壇，2014，8（18）：015.

[3]何星智.讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態化[J].廉政瞭望，2016（18）：74.

（作者單位：福建棉花灘水電開發有限公司）