淺談國(guó)企基層項(xiàng)目黨建工作科學(xué)化及對(duì)策

孫東曉

摘要：國(guó)有企業(yè)的基層黨建工作是提高基層黨組織執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，基層項(xiàng)目作為同工人、群眾直接聯(lián)系的端口，其黨建工作是否做好直接關(guān)系到企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)和黨群和諧相處的氣氛。但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為施工單位，基層黨建工作中還存在較多的問(wèn)題，黨建工作方法不科學(xué)。這些問(wèn)題直接影響了企業(yè)基層黨建工作水平的提升，在很大程度上影響了基層黨組織的服務(wù)能力。因此在新時(shí)期背景下，國(guó)有企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的基層黨建工作觀念，積極創(chuàng)新基層項(xiàng)目黨建工作方法，構(gòu)建科學(xué)化的基層黨建工作體系，這樣才能有效提高基層黨建工作水平，提高國(guó)有企業(yè)基層項(xiàng)目黨組織的執(zhí)政能力，有利于我國(guó)各項(xiàng)政策的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；基層項(xiàng)目黨建；科學(xué)化；問(wèn)題；對(duì)策

國(guó)有企業(yè)的基層黨建工作是提高基層黨組織執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，基層單位作為同工人、群眾直接聯(lián)系的端口，其黨建工作是否做好直接關(guān)系到企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)和黨群和諧相處的氣氛。開(kāi)展好企業(yè)基層黨建工作，能夠促使基層黨組織充分貫徹我國(guó)政府的方針與政策，加強(qiáng)群眾與黨的聯(lián)系，有效促進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政黨的建設(shè)。但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為施工單位，基層黨建工作中還存在較多的問(wèn)題，黨建工作方法不科學(xué)。例如黨建工作制度不夠健全、基層組織主體作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)和偏于形式化的黨建工作阻礙了國(guó)有企業(yè)基層黨建組織各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。這些問(wèn)題直接影響了企業(yè)基層黨建工作水平的提升，在很大程度上影響了基層黨組織的服務(wù)能力。因此在我國(guó)行政體制改革不斷深入的背景下，國(guó)有企業(yè)必須要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，制定科學(xué)化的基層黨建工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作觀念，這樣才能有效提高國(guó)有企業(yè)基層黨建工作水平，為提高基層黨組織執(zhí)政能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、國(guó)企基層單位黨建工作的重要性

基層黨組織是執(zhí)政黨的工作基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，是我國(guó)組織工作的重要組成部分。國(guó)有企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、施工等來(lái)獲得利潤(rùn)，達(dá)到企業(yè)與員工互益的經(jīng)濟(jì)效果。但作為國(guó)有企業(yè)，其任務(wù)不僅是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)那么簡(jiǎn)單，還包括將企業(yè)黨組織的作用挖掘出來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)員工成為模范帶頭人物，這也是國(guó)企與私企、外企的顯著區(qū)別之一?；鶎禹?xiàng)目對(duì)下直接連接單位職工、現(xiàn)場(chǎng)施工工人，對(duì)上在日常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行國(guó)有企業(yè)的政策方針，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮黨組織及其成員的巨大潛能。國(guó)企在肩負(fù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)也具有一定的政治屬性，不能單以利潤(rùn)效益為終極目標(biāo)，要肩負(fù)著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)往前走，只有意識(shí)到國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性才能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)工作健康發(fā)展?；鶎狱h政工作的好壞直接影響著我國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，直接決定著我黨是否能夠真正推動(dòng)社會(huì)主義的發(fā)展以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。由此可以看出，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，基層黨建工作占據(jù)著舉足輕重的作用，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，盡可能提升基層黨建工作水平。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作中存在的問(wèn)題

由于受到一些主客觀因素的影響，我國(guó)基層黨建工作中還存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響了企業(yè)基層黨建工作水平的提升，不利于基層黨組織執(zhí)政能力的提升。

（一）黨建工作制度不夠健全

很多基層項(xiàng)目的黨建工作制度還不是很完善，直接影響了企業(yè)整體黨建工作的規(guī)范開(kāi)展。例如很多基層黨組織并沒(méi)有建立黨建工作責(zé)任制度，并沒(méi)有將基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，這就影響了基層黨政工作的規(guī)范性，不利于基層黨建工作水平的提升。

（二）基層組織主體作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)

實(shí)際中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部的政治主體和核心的作用尚未發(fā)揮出來(lái)，直接影響了基層黨建工作水平的提升。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)黨組織的關(guān)系不夠清晰、明確，企業(yè)賦予基層黨組織決策處理和監(jiān)督的權(quán)利和責(zé)任劃分不夠清晰，使得基層黨組織未能發(fā)揮主體作用。還有很多基層黨建工作信息化水平偏低，忽視了信息化技術(shù)在基層黨建工作中的應(yīng)用，這就直接影響了基層黨建工作的效率。高素質(zhì)的人才是提高基層黨建工作水平的重要基礎(chǔ)，但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多基層黨建工作人員的綜合素質(zhì)偏低，直接影響了基層黨建工作水平的提升。例如有些黨建工作人員職業(yè)道德偏低，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)待黨建工作馬馬虎虎，出現(xiàn)問(wèn)題之后，很多黨建工作人員之間相互推諉責(zé)任，這樣就直接影響了基層黨建工作的效果。就無(wú)法滿足現(xiàn)代化基層黨建工作的要求，在很大程度上影響了基層黨建工作水平的提升。

（三）黨建工作偏于形式化

改制后的國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)任務(wù)上都和以往產(chǎn)生了較大的差異，基層項(xiàng)目部很多黨組織負(fù)責(zé)人都身兼數(shù)職，除了處理日常性的行政事務(wù)以外還要參加企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系，繁重的工作和頻繁的企業(yè)活動(dòng)讓基層人員只能迫于無(wú)奈地采取應(yīng)付和走過(guò)場(chǎng)的態(tài)度。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)缺乏創(chuàng)新也降低了企業(yè)員工參加活動(dòng)的積極性，活動(dòng)形式顯得傳統(tǒng)而陳舊，偏于形式化。

三、國(guó)企基層項(xiàng)目黨政工作科學(xué)化的對(duì)策

基層項(xiàng)目黨政工作在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此企業(yè)必須要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨政工作的創(chuàng)新，這樣才能有效提高基層黨政工作水平，以黨建促生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（一）建立與健全企業(yè)基層黨建工作制度

只有建立完善的黨建工作制度才能促進(jìn)基層黨建工作的規(guī)范開(kāi)展，因此各基層黨組織應(yīng)該要建立與健全基層黨建工作制度，這樣才能有效促進(jìn)基層黨建工作的順利開(kāi)展。首先，各基層黨組織應(yīng)該要建立基層黨組織責(zé)任制度，將基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)到基層黨組織的各個(gè)部門，這樣才能將基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，基層黨組織還應(yīng)該要建立黨建工作監(jiān)督制度，組織專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督基層黨建工作，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。其次，各基層黨組織還應(yīng)該要在建立完善的制度的基礎(chǔ)之上，還要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，這樣才能充分發(fā)揮基層黨建工作制度的約束力，促進(jìn)基層黨建工作的順利開(kāi)展。

（二）將項(xiàng)目基層黨建工作扎根于安全生產(chǎn)中

國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中要保證施工環(huán)境和工作人員的安全，安全生產(chǎn)既是管理過(guò)程的必經(jīng)程序，也是一大難點(diǎn)。黨建工作要本著為施工生產(chǎn)服務(wù)的原則，將安全管理納入自身建設(shè)的范圍內(nèi)，將在企業(yè)的政治作用發(fā)揮出來(lái)。企業(yè)黨員不僅要按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作內(nèi)容，更重要的是發(fā)揮自身黨員的模范帶頭作用，號(hào)召基層組織人員爭(zhēng)取“黨員先鋒崗”、帶頭做好“群眾安全員”、“青年安全監(jiān)督崗”等活動(dòng)。對(duì)于生產(chǎn)區(qū)可以分配給一定數(shù)量的黨員，讓他們對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患，使得基層黨建工作扎根于安全管理活動(dòng)中。

（三）積極創(chuàng)新企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作方法

不斷創(chuàng)新基層項(xiàng)目黨建工作方法是提高基層黨建工作水平的重要手段，因此各基層黨組織應(yīng)該要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作方法的創(chuàng)新，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。首先，各基層項(xiàng)目黨組織應(yīng)該要積極創(chuàng)新黨建工作新形式，除了開(kāi)展座談會(huì)以外，黨建工作人員還應(yīng)該積極開(kāi)展征文比賽、籃球賽、羽毛球賽等活動(dòng)，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。其次，各基層黨組織還應(yīng)該要加強(qiáng)基層黨建工作信息化建設(shè)，例如基層黨組織可以利用QQ、微信等建立“黨員之家”，這樣黨建工作人員可以詳細(xì)了解黨員的實(shí)際情況，進(jìn)而制定科學(xué)合理的基層黨建工作方法。

（四）加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建工作人才建設(shè)

高素質(zhì)的黨建工作人才是提高基層黨建工作水平的重要基礎(chǔ)，因此各基層黨組織應(yīng)該要加強(qiáng)黨建工作人才建設(shè)，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。各基層黨組織要加強(qiáng)黨建工作人員職業(yè)道德教育，使其充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性，端正其工作態(tài)度，使其能夠兢兢業(yè)業(yè)的對(duì)待黨建工作，這樣才能使其全身心的投入到基層黨建工作中，提高黨建工作水平。除此之外，基層黨組織還應(yīng)該要加強(qiáng)基層黨建工作人員的培訓(xùn)，促使其提高黨建工作技能，這樣才能有效促進(jìn)基層黨建工作的順利開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)基層黨建工作是我國(guó)十八大會(huì)議的要求，直接關(guān)系到我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)效果，因此在新時(shí)期背景下，國(guó)有企業(yè)也必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的基層黨建工作觀念，積極創(chuàng)新基層項(xiàng)目黨建工作方法，構(gòu)建科學(xué)化的基層黨建工作體系，這樣才能有效提高基層黨建工作水平，提高國(guó)有企業(yè)基層項(xiàng)目黨組織的執(zhí)政能力，有利于我國(guó)各項(xiàng)政策的落實(shí)。

（作者單位：中鐵上海工程局集團(tuán)第一工程有限公司）