論新形勢下加強國有煤炭企業黨風廉潔建設的思考

毛艷

隨著社會的不斷進步和發展，國有煤炭企業職工的生活水平日新月異，一些不利于企業發展的思潮和腐敗現象也隨之而來，腐敗現象也逐漸呈現復雜性、多樣性，對煤炭企業產生了巨大的沖擊。如何加強國有煤炭企業的黨風廉潔建設，杜絕腐敗現象是擺在我們面前的重要課題。

一、加強國有煤炭企業黨風廉潔建設，要在樹立現代化的廉潔思想理念上下功夫

思想理念是加強黨風廉潔建設的靈魂。一是結合實際，總結提煉黨風廉潔建設思想理念，以理念倡廉。企業黨委、紀委要緊緊圍繞企業精神、企業價值觀等企業文化精神，結合黨風廉潔建設與反腐倡廉工作實際，總結提煉出符合礦情、具有鮮明性、時代性、科學性的廉潔理念，牢固樹立廉潔經營、廉潔自律的思想意識。二是強化教育，營造濃厚氛圍，以學習倡廉。企業黨委、紀委要不斷創新載體、深化學習，狠抓黨員尤其是黨員領導干部廉潔理念引導、思想作風教育，從源頭上筑牢防腐拒變屏障，使黨風廉潔建設工作在企業全面鋪開。

二、加強國有煤炭企業黨風廉潔建設，要在健全完善規范化的管理制度上下功夫

規章制度是加強黨風廉潔建設的保障。一是制定制度守廉。黨委、紀委要針對黨風廉潔建設和反腐倡廉工作實際，結合不同時機工作重點，制定切實可行的工作規劃、實施意見和考核辦法，組織干部員工加強學習，增強廉潔意識。二是明確責任守廉。每年初，黨委、紀委要與重要崗位的領導干部、管理人員，要求參與簽定責任書和承諾書的黨員干部及各級管理人員，必須按責任制的要求履行諾言，不履責的，給予責任追究和紀律處分，將廉潔責任落實到人頭。三是陽光操作守廉。制定和完善工資分配辦法、材料采購制度、煤炭銷售辦法、廢舊物資處理辦法、結余自有資金的使用管理規定等，同時嚴格遵守“三重一大”議事規則，使整個管理更加規范化、制度化，為廉潔經營提供保證。

三、加強國有煤炭企業黨風廉潔建設，要在構建科學化的廉潔文化體系上下功夫

廉潔文化進班子。領導班子是反腐倡廉教育的重點群體，也是企業廉潔文化建設的領導者、組織者和踐行者。企業黨委、紀委要采取“四帶頭”，確保廉潔文化進班子。要成立廉潔文化建設領導小組，建立“黨委統一領導、紀監組織協調、部門各司其職、職工廣泛參與”的廉潔文化建設工作機制，統一部署，統一協調，明確職責，落實責任，為廉潔文化建設提供組織保障和資源保障。

廉潔文化進區隊。基層區隊是廉潔文化建設的前沿陣地。企業黨委、紀委要充分利用文件、資料、網站、廣播、短信、QQ微信群等載體廣泛宣傳廉潔建設知識，宣傳廉潔從業理念，不定期組織廉潔文化下基層活動，采取廉潔知識有獎答題、廉潔文藝表演、廉潔主題演講比賽等形式，與員工面對面，心貼心進行廉潔文化宣傳，使廉潔文化深入人心。

廉潔文化進崗位。崗位是廉潔文化建設的落腳點。根據管錢管帳管人管物的重點崗位，企業黨委、紀委要實行重點崗位重點監控的辦法，由黨委、紀委委員進行廉潔從業包保，不定期組織崗位員工廉潔談話，早敲廉潔鐘，早打預防針。同時緊密結合具體崗位實際，把廉潔從業的要求融入崗位職責。

廉潔文化進家庭。家庭是廉潔文化建設的特殊陣地，具有特別的影響力。企業黨委、紀委要以開展創建廉潔家庭為內容，以寓教于樂的形式開展親情助廉活動，實現廉潔文化向家庭的延伸。

四、加強國有煤炭企業黨風廉潔建設，要在建立健全長效化的監督機制上下功夫

一是監督安全，服務安全生產。首先是督察安全生產責任制的貫徹落實。企業紀檢監察組要不定期下基層、進連隊、到現場，對安全生產責任制的貫徹落實情況進行監督檢查，確保制度落實到位、監督到位、執行到位。其次是督促安全事故追查。紀檢監察組要聯合相關部門參與重大安全事故和重大未遂事故的調查處理，查清事故真相，防范類似事故的再次發生。第三是精心組織安全查崗。要不定期組織黨員、管理人員開展周末安全查崗，對查出的隱患要全部落實整改，保證安全生產的正常進行。

二是效能監察，維護企業利益。要不斷加強各級黨員干部的作風建設，使黨員干部政治思想堅定，恪守紀律法規，保證清正廉潔。

三是重點監督，規范行為。紀檢監察組在開展干部作風監督和效能監察工作中，要嚴格按上級要求，突出重點，強化監督，重點加強三個方面的監督。一是強化工作效率和工作質量的監督。對每月每季度的防止重大事故會、安全生產作業會等提出的若干必須完成的項目逐一進行督查，對完成不好的或沒有完成的單位、人員給予通報或處罰。二是強化愛崗敬業履行職責的監督。堅持對隊級以上領導干部的履職情況逐月考核，嚴格獎罰；堅持對各級管理人員自主保安責任制落實情況的逐月考核和嚴格懲罰，有力有效地推動各項工作的開展。三是強化經營管理制度執行情況的監督。堅持每季度開展財經紀律檢查，對各單位每月工資、獎金分配、雜費使用情況進行督查。同時要對重點崗位、重點人員實行風險防范管理，時刻對他們提醒和打招呼，不準參與基層隊的吃喝娛樂，不準吃、拿、卡、要，不準破壞管理者形象。通過監督檢查，使干部作風有明顯改善，自律和他律意識有明顯增強，有力地促進各項工作的正常開展。

國有煤炭企業黨風廉潔建設是一項長期性的系統工程，要把黨風廉潔建設和反腐倡廉與廉潔文化建設結合起來，與創先爭優活動結合起來，與安全生產結合起來，抬高新起點，探索新途徑，創新新方法，努力提高反腐倡廉科學化水平，讓廉潔之花在礦區競相開放，從而積極營造以廉為榮、以廉為美、以廉為樂的良好氛圍，助推企業健康、穩定、和諧發展。

（作者單位：筠連川煤芙蓉新維煤業公司）