水利水電工程管理研究底

朝斌

【摘要】水利水電工程管理是眾多建設管理者的一個難題，本文對水利水電工程的資產劃分提出了可操作性的方法，同時分析了當前水利水電工程質量管理存在的一些主要問題，并且對提高水利水電工程質量管理的對策進行了相應的探討。

【關鍵詞】水利水電；管理目標；原則問題 ；措施

1、水利水電工程管理概述

對于水利水電工程的施工質量是有著較為嚴格的要求的，安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求都應該滿足，為了保證水利水電的施工質量，做好水利水電工程的管理工作顯得尤為重要。將相關的管理工作落實好，就能夠有效的提高和保證工程的質量，水利水電工程管理工作主要有以下幾個特征。

1.1 管理對象的動態性

水利水電工程的投資形式是比較多樣化的，對于不同種類的工程類型，在進行投資形式的選擇時，也是不同的。與此同時，時空和自然環境都對水利水電工程的施工有著較大的影響作用，對于具體工程的質量，其要求也是不相同的，隨著國家的相關法律、法規和行業技術標準的不斷完善，水利水電工程的管理工作的動態性也越來越強。

1.2 管理目標的綜合性

水利水電工程因為其工程量大，技術工種多，環境干擾嚴重等各種因素，所以必須要根據實際的情況進行不斷的調整，做到更好的保證施工質量。

1.3 管理行為的專業性

作為國民經濟的一項基礎設施和基礎產業，水利水電工程的專業技術性強，并且管理的規范性也非常強。

2、水利水電工程管理體制目標與原則

2.1 建設期管理體制目標與原則

工程質量對于水利水電工程而言是非常重要的，而工程的建設期在很大程度上決定了工程的最終的施工質量。所以，在建設期的主要任務就是最大程度的保證工程質量，但是也不能忽略經濟基礎的重要性。在這一時期，工程管理的目標主要是質量監督工作的強化，規范招標投標管理，加強資金的管理，保證配套資金到位，還要采用先進科學技術，力求實現水利的現代化。

.2 運行期管理體制設計目標與原則

運行期的管理體制設計目標主要是：確立產權，樹立產權觀念和經營意識，明確水利水電工程的各種產權所屬；創造有限競爭的外部環境和自主經營外部環境，加強科學管理、最大程度的實現水利資產的保值、增值，保證公司的發展。

水利水電工程在運行期的管理原則是保證準公益性水利工程兼顧社會效益與經濟效益，也就是在實現工程社會效益的同時，還要堅持可持續發展戰略。

3、水利水電工程管理存在的問題

3.1 質量管理目標不明

大多數的水利水電工程都提出了要創造一流優質的工程，但是在實際的施工過程中并沒有真正達到準確把握的工程質量要求。除此之外，因為水利水電建設的規模大而且其管理過程是動態的，所以人員隊伍和工作精力都受到了一定程度的限制，檢查的深度和及時根本得不到很好的保證。

3.2 建設程序執行不嚴

大部分的水利水電工程都是一些公益項目，一般情況都是沒有直接的經濟效益回報的，這些工程都主要是由國家來進行投資，所以導致了建設單位將重點放在了爭取更多的國家投資。這些公司在爭取到建設的資金之后，并未能嚴格的執行建設程序，一些基本的建設程序都不去執行，致使在水利水電工程完工之后，因為建設程序執行的缺失，使得工程無法驗收，更不用說對整體的工程質量進行相應的評價。

3.3 施工過程控制不嚴

水利水電的施工過程的控制對其施工質量有著直接的影響作用，雖然施工單位制定了各種作業指導書，但是在實際的施工過程中，工藝作風還是比較粗糙的， 而且存在著較多的質量缺陷。

3.4 人員隊伍素質偏低

在施工現場質量控制工作中，因為一些人員缺乏強烈的責任感和責任意識，并沒有按照施工規程和監理的相關規定來進行操作。施工工人的整體素質較低，因而偷工減料的現象也普遍存在于施工現場中。

4、加強水利水電工程管理的措施

4.1 大力開展水利水電綜合經營

各級水利管理單位要充分利用工程的資源優勢，積極開展圍繞主業的實體，要進一步挖掘水土資源潛力，認真做好開展招商引資。將職工福利待遇和工作生活條件不斷的改善， 適當的調整產業結構，使其適應時代的需要。

4.2 統一認識，轉變觀念

水利水電工程管理的一個關鍵點就是領導的帶頭作用，而領導要想充分發揮其作用，就應該從觀念這一根本問題上進行轉變。領導工作要將重點放在依法加強水利工程管理上來，要改變傳統的習慣和方法，依靠法律手段進行管理。在市場經濟條件下，管理工作要創造一個新機制和新格局，為管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。加快工程管理的信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。加強復合型管理人才的培訓，培育一批農民技術管理隊伍，通過提高管理者素質和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。

4.3 嚴格施工項目技術管理

在施工項目的技術管理中，進行嚴格的控制可以有效的加強水利水電工程的管理。每個工程技術人員應該各司其職，做好各自分工的技術工作。施工技術負責人在施工過程中，必須把施工中出現的問題及處理方法與結果完整記錄并且完好保存。圖樣會審能夠減少施工中的差錯以及確保施工質量，一旦發現問題，就可以及時糾證。

在施工全過程中要進行技術的復核，有專人對每項技術工作的實施進行復核，在改正錯誤的基礎上，就能夠最大程度的避免人為工程質量事故。技術檔案能夠系統地積累施工經驗、資料的需要，所以應該從工程的一開始就建立，遮陽有利于收集整理有關資料。所有資料必須如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可以擅自做任何的修改，縱使發現錯誤，也應該通過相關部門的審定，審定通過之后才能修改。每一單項工程都應該在上一項的工程驗收合格之后再接著進行施工，對于隱蔽工程，這一項顯得更為重要。

5、結語

一直以來，施工企業的項目質量對于工程而言都是極為重要的，它也是施工的永恒主題，項目的施工質量的保證能夠為樹立企業良好的形象，從而取得更為長久的發展。對于水利水電施工企業而言，它們都一個共同的追求目標，那就是探索更好的先進科學的管理措施。只有不斷的完善企業的管理及技術標準，將水利水電的工程管理工作真正落實到實處，企業才能在激烈市場競爭中求得更好的生存和發展。

參考文獻：

[1] 于龍，王振海.水利工程管理淺析[J]. 民營科技. 2011（05）

[2] 馬國紅. 我國水利工程管理的問題探析[J]. 今日科苑. 2008（12）