強化水資源論證工作推進最嚴格水資源管理

周鑫

【摘要】開展有效的水資源論證工作，推進水資源管理有利于促進水資源合理應用，為社會經濟可持續發展帶來持續性的動力。所以，社會需要重視水資源論證工作的開展，做好最嚴格水資源管理工作。因此，本文主要從水資源論證工作推進的重要性、強化水資源論證工作的方式這兩個方面進行闡述，為提升水資源合理應用提供合理的參考意見。

【關鍵詞】水資源論證工作；水資源管理

引言

開展水資源論證工作有利于促進水資源合理開發，使得水資源得到合理地分配，最終促進經濟社會可持續發展。由此可見，水資源論證工作的開展對于促進水資源合理應用具有重要的作用。而如果強化水資源論證工作，推進最嚴格水資源管理是當前亟需解決的重點問題。因此，對強化水資源論證工作進行探討具有現實意義。

1、水資源論證工作推進的重要性

水資源論證工作推進的重要性主要體現在以下幾個方面：（1）促進水資源可持續利用。人多水少、水資源時空分布均勻，這些是我國水資源的特點。這嚴重地加重了我國水資源供求矛盾，生態水資源面臨枯絕，且植被覆蓋率降低。同時，隨著人口的增長，水資源的問題顯得更加突出。在日常生活與生產中，水資源浪費現象比較嚴重，加劇了水資源利用矛盾。而開展水資源論證工作，對水資源進行規劃，最終促使水資源可持續應用性。（2）保障科學編制與實施。規劃中重視規劃涉及范圍的經濟社會發展結構、規模以及質量等方面內容，將水資源時空分布、水資源使用量以及開發能力考慮其中，制定出相應的規劃意見，并保證這些規劃能得到有效地實施。（3）保證區域經濟與水資源條件協調。一些經濟發展水平比較高的城市，當水資源相當匱乏時，其必然會產生更為嚴重的生態環境問題，不利于其經濟可持續發展。而水資源論證工作為其提供規劃，促進水資源綜合利用與開發，這有利于維持城市經濟社會發展的速度。

2、強化水資源論證工作推進最嚴格水資源管理的方式

2.1 深化水利改革

2.1.1加大水資源保護力度，開展水與環境綜合治理

在水資源保護過程中，要按照《全國重要江河湖泊水功能區劃》相關內容為基礎，促使各個階段的水功能區都達標，對水功能區納污能力核實的基礎上，提出階段性的排污總量建議。對水功能區的納污管理提出相應的限制，做好各項監督管理工作，對河湖的清潔性進行評估，促進水生態保護，修復生態環境，逐漸地實現清水進入河流。在此過程中，促使喝水自我修復以及凈化的能力進一步提升，綜合應用調水引流、生物控制等相關措施，綜合性智力主要的入湖河道以及生態系統。

2.1.2 重視建設與管理，促進水資源與人和諧

建設與管理屬于水資源論證工作中重要的環節，在治水過程中要轉變傳統觀念，更新治水思路，不斷地對建設管理體制進行創新。在建設與管理過程中，首先要滿足河湖除澇以及供水的功能。在工程建設中還需要注意生態保護，建設有利于水生態保護的風景區，通過植樹造林、環境美化、疏導河道以及清除淤泥等障礙進行綜合性處理。同時，要開展水土治理活動，充分地發揮水利風景資源的價值，保護河流健康，促使人水和諧發展。

2.2 緊抓關鍵點做好水資源論證工作

我國在相關管理制度中明確要求做好水資源論證工作，要求各個省市的河流以及水資源都需要達到水質達標率。因此，各個地區需要嚴格地按照相應要求進行水資源管理。（1）落實用水總量控制制度。在用水中，要充分地結合水資源開發與利用的實際情況，到現場搜集資料，分析范圍內水利用開發的利用程度以及供求平衡狀況。同時，還需要將供水工程供水的能力考慮在內，對水資源開發利用的潛力進行分析，結合建設項目所處位置的用水總量確水資源分配方案。（2）建立水功能區限制納污制度。在這一過程中，需要分析項目退水狀況、水功能區的環境狀況，同時考慮到河道的納污能力。以項目退水總量以及污染物的成分為基礎對納污河道的價值進行分析，并采取相應的項目街舞減排措施，對入河的排污量進行嚴格的控制。

2.3 做好報告審批工作

想要辦理取水許可審批重要技術，首先需要建設水資源論證報告意見，報告審查意見環節涉及的范圍比較廣，且具有較強的專業性。在進行報告書審查的過程中，要以項目類別以特點為依據，了解水資源論證報告書中所需要重點審查的內容。評審專家按照相關要求對各個重點審查內容進行審核。在進行報告書審查的過程中，相關人員要積極地聽取審查專家的意見，還需要接收相關部門以及單位的批評與建議。將各個方面的意見進行綜合，再次基礎上總體地評價報告書。針對一些完全不符合要求，并且編制質量難以達到要求的報告書，要拒絕其通過。審查機關在此莞城要積極地向項目業主批復相應的意見。原則上而言，在進行水資源論證審查工作時，需要組織相關人員去現場進行勘察。現場勘察人員包括專家、審查機關相關人員等，實地了解水資源條件、用水以及退水的實際情況，并廣泛地接納社會公眾對項目取水與用水的相關建議。

2.4 重視評估工作的開展

水資源論證后評估工作是有效履行最嚴格水資源管理制度的重要措施，其加強了事后監督與管理的力度。項目建成以后并不意味著對其不管不顧了，還需要了解項目建成以后的取水、用水以及退水的狀況，其與論證工作是否存在著一致性。實踐是檢驗水資源論證實施效果的重要依據，因此，加強跟蹤檢查力度，檢查報告書中提出的意見是否有效地落實到實際項目應用中。通過開展相應的評估工作，對項目實際運行的狀況進行評估，同時評價項目業主落實審批文件的狀況以及落實以后對水資源保護的作用。一旦發現業主沒有按照規范操作，要責令其嚴肅整改。

結語

綜上所述，在當前情勢下，我國需要重視水資源論證工作的開展。通過開展水與環境綜合治理工作，促進人水和諧；抓住關鍵點進行水資源論證工作；做好后續評估工作的開展，最終促進水資源合理開發與利用，為我國社會經濟發展帶來巨大的推動作用。

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