淺談農田水利工程中渠道的維護管理與保養

劉惠惠

【摘要】農田水利工程的正常運行直接關系到農業生產效益。渠道屬于農田水利工程中的重要組成部分，在農業生產中起著輸水調水的作用。為了讓渠道在農業生產中發揮出相應的作用，加強對渠道的維護和管理工作是非常有必要的。本文就渠道的維護管理與保養現狀進行分析，并探討改進措施，以供參考。

【關鍵詞】農田水利工程；渠道；維護管理；保養

我國是傳統農業大國，農業在國民經濟生產中占據重要地位。近年來伴隨著我國農業技術的快速發展，農業產值正穩步提高。加強對農田水利灌溉渠道工程的運行管理與維護保養，對促進農業增收增產有著非常重要的意義。

一、農田水利渠道工程的維護管理問題分析

（一）管理權責模糊

目前，國內很多地區的農田水利工程基本建于上世紀七八十年代，當時是由政府主導，群眾出工共同興建的。建成后的渠道工程由當地群眾受益，主管部門是當地的水利部門。由于渠道的權責始終不明晰，導致工程有人建卻無人管，被隨意破壞的問題較為普遍[1]。政府只管建設，水利部門受資金、權限的制約而難以實施管理。這導致很多渠道破壞嚴重，使用壽命縮短。

（二）渠道工程年久失修，安全隱患多

近年來國家對水利工程日益重視，但主要將投資用在大型水利工程方面，而小型農田水利工程建設一直未受到重視。很多水利渠道建成時間早，年久失修，老化嚴重，加之自然破壞與人為損毀，導致安全隱患較多。盡管對一些渠道進行了多次維護返修，但由于在返修中存在工程對接不到位，疏于安全管理、施工技術不過關等問題，導致返修質量不高。因此，目前不少水利渠道仍存在嚴重的安全隱患。

（三）工程標準不高，整體使用效率偏低

當今很多水利渠道興建于上世紀七八十年代，甚至五六十年代，使用時間較長。由于當時的資金、技術水平、施工工藝等均比較落后所建水利工程的標準均不高，設計粗糙，建設水準差，加之維護不當，導致不少渠道存在滲漏、塌陷、垮塌等問題。這不僅影響到當地農業生產的發展，而且也對群眾的生命安全造成威脅。

（四）缺少養護管理資金

渠道的日常管理與養護都需要資金支持，否則將難以展開。實際上不少地方對渠道水利設施的重視度不夠，所撥付的資金很少，難以維持渠道管護的正常運轉。同時，水費標準多年不變，有限的水費收入只能維持水利部門自身的運轉，對水利渠道的管理維護需要向上級爭取資金，因此，水利部門只能將資金用于一些應急搶修工程。

二、重視農田水利工程中渠道的維護管理與保養

（一）進一步健全渠道維護管理與保養制度

為了延長渠道工程的使用壽命，使其在農業生產中發揮出更大的作用，就必須盡快建立健全渠道的維護管理與保養制度。有關部門應從下列三方面加以完善：一是深入調查，掌握當地渠道工程維護管理現狀與保養制度等，為后續制度完善工作提供參考依據[2]。二是結合調查結果建立健全渠道維護管理與保養制度，并確保相關措施落實到位。三是在渠道正常運行過程中水利部門應定期組織人員調研，檢查制度是否得到落實，并就發現的問題進行整改，不斷完善相關制度。

（二）重視渠道工程的日常巡視管理

由于缺少日常巡視監管，不能及時發現渠道損毀問題，并加以維修，導致農田水利工程中渠道被損毀的問題非常嚴重。對此，水利管理部門應加強對渠道的日常巡視管理，安排專人負責巡視，以便及時發現渠道出現的小問題，并及時采取解決措施，避免渠道垮塌、滲漏等安全問題。同上，要建立一套長效的日常巡視管理機制，抓好日常巡視工作，保證渠道工程無安全隱患，能正常運行，在農業生產中充分發揮出輸水調水的作用。采用定期與不定期抽查相結合的方式，及時發現渠道質量的安全漏洞，并及時整改，確保渠道管護工作各個環節都能到位，保證養護與管理效果。此外，利用廣播、電視、宣傳車、宣傳手冊、宣傳標語等方式，向廣大農民群眾宣傳普及關于水利方面的法律法規，增強其法律觀念，使其自覺遵守水利法規，不破壞水利工程，主動維護水利工程。

（三）加大資金投入，確保足夠的資金支持

在農田水利工程中，渠道的維護與保養工作可謂是薄弱環節。因為缺乏足夠的資金支持，導致相關部門在管理上有心無力。對此，首先相關部門要積極爭取上級資金，并加大地方財政投入。同時，由政府引導，鼓勵社會力量參與，拓寬資金來源渠道。其次，根據渠道工程的性質與效益制定具體的運行維護管理與資金籌措方案。針對純公益性的渠道工程，應由政府負責主要投入；針對帶有一定經濟效益的，則征收受益對象的使用費用[3]。此外，還應積極引入新技術、新材料、新的施工工藝，來進一步提高渠道工程的防滲、抗凍能力，確保在經費有限的條件下充分發揮出渠道的作用。

（四）加強對渠道管護人員的業務培訓

渠道管理人員的責任意識與業務水平直接關系到渠道管護與保養水平。因此，必須加強對這些工作人員的業務培訓，不斷提高其專業素質，從而促使渠道工程管理水平的提升。采用定期培訓，集中教育、專家講座等方式，重點讓管護人員學習渠道管理與維護的相關知識，提高其責任意識，更新其知識結構。同時，健全績效考核機制，加大監管力度，充分調動管護人員的工作積極性。

三、結語

總之，農田水利設施是確保農業生產的重要基礎設施。渠道作為基礎的農田水利設施在農業生產中占有重要的地位。因此，必須重視渠道的日常管理與維護工作有效確保渠道的安全質量，使其能正常運行，充分發揮出輸水調水的作用。

參考文獻：

[1]范平國.關于農田水利工程中渠道的維護管理及保養探討[J].科技展望，2015，25（34）：78-78.

[2]羅 凱.農田水利工程中渠道的維護管理及保養探討[J].農業科技與信息，2017，27（8）：109-110.

[3]許 強.農田水利工程中渠道的維護管理及保養[J].工程技術，2016，12（4）：220-220.