聚焦云上“三農” 推進農業農村現代化

顧 靜/江蘇省互聯網農業發展中心

當前，新一代信息技術創新空前活躍，不斷催生新技術、新產品、新模式，推動經濟格局和產業形態深度變革，對農業農村產生著深刻影響。黨中央高度重視網絡安全和信息化工作，作出一系列戰略決策。2020 年江蘇省印發《關于高質量推進數字鄉村建設的實施意見》，提出要以推動形成新發展格局為重要契機，以發展農業農村數字服務業為主攻方向，以實施鄉村數字基建提檔跨越、智慧農業升級賦能、智慧綠色鄉村建設、信息技術惠農便民、鄉村數字治理提升“五大行動”為主要抓手，加快構建以知識更新、技術創新、數據驅動為一體的鄉村發展政策體系，加快建立層級更高、結構更優、可持續性更好的鄉村現代化經濟體系，加快建立靈敏高效的鄉村現代化治理體系，激活主體、激活要素、激活市場，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。力爭到2025 年，全省深化普及鄉村4G，縣城及重點鄉鎮5G 信號全覆蓋，農村數字經濟加快發展，數字鄉村建設走在全國前列。站在“十四五”鄉村全面振興、加快推進農業農村現代化的起點上，必須搶抓機遇，進一步解放和發展數字化生產力，推動信息化與“三農”深度融合，為江蘇率先基本實現農業農村現代化提供有力支撐。

聚焦農業“云生產”，推進生產環節智能化。產業數字化是農業高質量發展的必然選擇，數字產業化是農業現代化的高級階段。近年來，江蘇以設施農業提檔升級為抓手，加強與農業相適應的物聯網設備研發，溫室大棚、畜禽生產、水產養殖智能管理和大田節水灌溉遠程控制、水肥一體自動施用等物聯網技術模式加快發展，全省規模設施農業物聯網技術應用面積達到20%。自動化、可控化、智能化是未來農業生產的趨勢。要加快農業生產過程的數字化轉型，在種植業、畜牧業、漁業、農機作業、農產品加工等方面，加快物聯網、大數據、人工智能等信息技術的應用，通過環境控制、精準灌溉、精細飼養、水肥一體等提高生產環節智能化水平。鼓勵科研機構、創新型企業加快數字農業技術裝備研發應用，特別是前瞻性產業技術攻關，以數字化、信息化驅動農業發展新變革。

聚焦產品“云營銷”，推進農產品銷售網絡化?！盎ヂ摼W+”與農業農村深度融合，農村電子商務高速發展，對于促進農產品產銷銜接、加快農業轉型升級、助推農民創業創新發揮了重要作用。目前，全省培育淘寶鎮155 個、淘寶村615 個，分別居全國第二和第三位，農產品網絡銷售額連續多年以每年20%以上增速發展，網紅、視頻直播和電子商務的融合發力，催生新產業新業態，2020年新冠肺炎疫情期間，生鮮農產品剛性需求加快電商發展速度。隨著經濟社會發展和城鄉居民消費習慣改變，將讓更多市場主體發現網絡營銷新機遇。要在繼續利用好已有網絡營銷平臺、渠道、方式的同時，壯大電商主體發展力量，推廣直播帶貨、社交營銷新模式，發展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”新業態，建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。

聚焦為農“云服務”，推進惠農便民信息化。江蘇從2005 年起連續實施多輪農業信息服務工程，全省建成運營益農信息社數量近1.5 萬個，公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗“四項服務”內涵不斷豐富。近幾年智能手機在農村的使用面不斷擴大，運用信息化手段、互聯網平臺的線上為農服務逐步展開。特別是2020 年新冠肺炎疫情期間“不見面”的服務方式全面推開，“農技耘”APP 組織22 個現代農業產業技術體系477個專家團隊，為全省33 萬多各類農業經營主體開展遠程線上服務。手機逐步成為新農具，現代農業生產經營者對“云服務”的需求也在不斷拓展。在“線上指導”“云端課堂”基礎上，加快探索規模化生產、標準化協作的生產性“云服務”模式，提供農田托管、種質資源、農資供給、物質裝備、市場營銷、重要農產品供需信息等全方位服務，強化數據共享和利用，加快實現農業服務數字化。

聚焦鄉村“云治理”，推進鄉村治理數字化?！爸卫碛行А笔青l村振興戰略“20 字”總要求的重要內容，數字賦能鄉村將為基層治理節成本、提效率發揮積極作用。浙江省德清縣通過地理信息、遙感測繪、人工智能等技術，創新打造鄉村治理數字化平臺“數字鄉村一張圖”，利用集成全縣167 個村莊全覆蓋的人口、資源、空間等各種數據要素，實時掌握鄉村生產、生活、生態變化。應借鑒浙江等省份鄉村數字治理的經驗，不斷豐富完善“1+4+1”鄉村治理“江蘇路徑”內涵，推動“互聯網+黨建+群建”，大力實施“陽光行動”，促進黨務、村務、財務網上公開和數據共享，暢通社情民意；推廣“大數據+網格化+鐵腳板”，推進農村網格化社會治理智能應用；推行農民辦事“不出村”，讓醫療、社保、就業等涉及農民群眾生產生活的各項業務“在線辦”“指尖辦”，不斷提升鄉村“智治”水平。

聚焦政府“云管理”，推進農業農村行政管理高效化。大數據讓經濟社會管理變得更加科學、更加有效，對農業農村領域也不例外。江蘇在全國較早啟動省級農業農村大數據云平臺（“蘇農云”）建設，推進農業農村系統、數據、資源有機整合，已有35 類79 個業務應用系統開展數據對接，應用服務逐步展開。順應數字鄉村建設新階段新要求，加快構建省、市、縣、鄉、村五級數據采集、管理、分析、共享一體化綜合平臺。同時，大力推進行業管理服務數字化、信息化建設，將農業生產經營、農民綜合服務、鄉村社會管理、農村生態建設等納入數字化管理，逐步構建“應用全打通、業務全融合、資源全調度”的農業農村行政管理“一云統攬”體系。□