探索創新高端人才培養

王蘭

習近平總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。稅收是國家治理的基礎和重要支柱，稅務系統擁有近80萬干部，國家稅務總局以“稅務領軍人才”培養為突破口，務實創新，勇于探索，走出一條具有稅務系統特色的高端人才培養之路。

面向未來，統籌規劃領軍培養路線圖。未來一段時期，稅收工作面臨嚴峻形勢。從組織收入看，隨著經濟轉向中高速增長，完成收入任務的艱巨性明顯增加；從稅制改革看，時間緊任務重，既復雜又敏感；從稅收征管看，新經濟業態對征管模式提出極大挑戰；從隊伍建設看，高端人才不足的問題日益凸顯，迫切需要打造一支政治堅定、業務精湛、作風優良、能征善戰的高端人才隊伍。基于此，國家稅務總局2013年啟動稅務領軍人才培養工作，目標是到2022年，培養造就一支1000人左右，具有國際視野、戰略思維、德才兼備、精通業務、善于管理的稅務領軍人才隊伍，使他們成為推進我國稅收現代化事業的引領者。

立足實際，科學設計領軍成長坐標系。制定《全國稅務領軍人才培養規劃（2013-2022年）》，為領軍人才成長畫出“兩縱兩橫”坐標系。從培養體系看，縱向培養長達4年，分三個階段，在廣度上打基礎、在深度上下功夫、在高度上做提升，既各有側重，又層層遞進；橫向專業設置綜合管理、稅收業務和稅收信息化管理三大門類10余個專業方向，形成體系完整、層次清晰的人才培養格局。從職責劃分看，在縱向上明確總局、省局的培養職責，相互配合，主動對接；橫向上明確總局各司局的培養職責，責任明確，各司其職。

注重集成，精心創建選育管用數據庫。借助“互聯網+”和大數據技術，創建了涵蓋選拔、培育、管理和使用環節的數據庫平臺。一是“標準高、程序嚴、范圍廣”以選好才，將培養對象的學歷學位、筆試面試、業績評價、干部考察等全部納入數字化管理。二是“集中訓、實踐練、自主學”以育好才，對專業課程、網絡自學、實踐鍛煉、境外實習等過程進行動態化跟蹤。三是“組織管、考核督、導師帶”以管好才，建立分級聯動管理考核機制，明確主體責任，納入績效考核。四是“總局推、司局管、基層練”以用好才，為每位學員建立系統完整、動態量化的業績清單，為選人用人提供決策參考。

敢于擔當，磨煉塑造攻堅克難先鋒隊。通過提拔使用上“給位子”、掛職鍛煉上“鋪路子”、選調掛職上“搭梯子”和重要任務上“壓擔子”，既培養領軍人才沖鋒在前的擔當精神，又磨煉其迎難而上的堅韌品格，打造了一支逢山開路、遇水架橋、攻堅克難的先鋒隊。領軍人才既在“營改增”攻堅戰、打擊虛開騙稅持久戰、捍衛國家稅收利益保衛戰等工作中捷報頻傳，又在參與G20會議、助推“一帶一路”建設、提升我國稅收話語權等問題上頻頻發力，切實做到干在實處、走在前列。

示范引領，共同構筑人才培養金字塔。國家稅務總局2016年啟動干部素質提升“115工程”，即通過五年努力，打造一支擁有千名領軍人才、萬名業務骨干和5萬名崗位能手的高素質人才隊伍。其中，領軍人才處于“金字塔”塔尖，決定了人才培養的高度，對稅務系統整體干部隊伍的素質提升發揮著示范引領作用。實施領軍人才培養工作四年來，已培養500多名領軍人才學員，平均年齡39歲，全部具有碩士或博士學位，在工作中取得驕人業績和豐碩成果。領軍人才已成為稅務部門創先爭優的火種和旗幟，鼓舞帶動更多稅務人向上向善，爭創佳績。endprint