關(guān)于容錯糾錯機制

改革是探索與創(chuàng)新的過程，改革道路絕非坦途，注定路途中要出現(xiàn)重重挑戰(zhàn)與風險。當前，改革步入攻堅期和深水區(qū)，我們需要改革創(chuàng)新者層出不窮，更需要培育改革創(chuàng)新精神，尤其需要干部沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，啃“骨頭”、涉“險灘”。黨的十八屆六中全會提出“建立容錯糾錯機制”，為敢于干事?lián)數(shù)母刹勘ｑ{護航，這對全面從嚴治黨、從嚴治政，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有舉足輕重的意義。要落實好容錯糾錯機制，需要從理論上正確解決知錯、容錯、防錯、糾錯等重要問題，把握好容錯糾錯的方法論。

容錯糾錯機制要以“三個區(qū)分開來”作為根本遵循。習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”清楚地界定了容錯機制的適用范圍，明確了哪些錯誤和失誤可以納入容錯范疇，哪些錯誤和失誤要接受處罰；旗幟鮮明地鼓勵廣大干部敢于擔當、積極作為、勇于進取，營造風清氣正、人心思進的政治生態(tài)。“三個區(qū)分開來”是黨建理論的新突破，是全面深化改革的重大創(chuàng)新。

容錯糾錯機制要明確“錯”的邊界。可容可糾之“錯”，主要是指改革創(chuàng)新中發(fā)生的真正意義上的探索性失誤。“容錯”不是“縱錯”，如果僅僅假借改革的名義，不經(jīng)過科學的論證、違背客觀規(guī)律的行為是決不能“容”的。容錯糾錯機制絕不是黨員干部違反政策法規(guī)的“避風港”。對于那些觸犯“道德底線、法律紅線、黨紀高壓線”的錯誤，不但不能“容”，還要依法依紀從嚴追究責任。

容錯與糾錯二者相輔相成。容錯是糾錯的前提和基礎(chǔ)，糾錯是容錯的目的與意義，容錯機制和糾錯機制必須統(tǒng)一起來，相輔相成。只“容”不“糾”，就會形成縱容之勢，既害了干部，又損毀了事業(yè)；只“糾”不“容”，就會挫傷干部干事的積極性，影響改革的進程。只有及時容錯糾錯，才能進一步促進事業(yè)發(fā)展，形成愿作為、敢作為、會作為的良好政治氛圍。

容錯糾錯機制需與問責機制合力并舉。問責與容錯糾錯從根本上是一致的，二者都著眼于權(quán)力的規(guī)范運行，都在于提升權(quán)力的運行效能。因此，不能因為問責，而忽視容錯機制的建立，也不能因為容錯，而為權(quán)力的任性找理由、找借口。只有堅持容錯糾錯與問責合力并舉，才會讓權(quán)力真正回歸本位。

容錯糾錯機制應(yīng)納入法治化軌道。建立容錯糾錯機制，不應(yīng)成為一句吸引眼球的“口號”，也不應(yīng)作為一項權(quán)宜之計，而應(yīng)當是一項具有實踐性和長效性的制度安排，必須推進容錯糾錯機制常態(tài)化和法治化發(fā)展。只有將容錯糾錯機制納入法治軌道運行，才能保證容錯糾錯機制在實踐中不被濫用、誤用，讓容錯糾錯機制真正發(fā)揮出為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁的作用。

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“惟其艱難，方顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”容錯糾錯機制是銳意進取者的“定心丸”，是改革創(chuàng)新者的“保護傘”。將容錯糾錯機制落實好，關(guān)乎全面從嚴治黨的規(guī)范化、制度化，關(guān)乎中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎全面深化改革進程。我們要通過建立健全容錯糾錯機制，堅定廣大領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的決心和底氣，釋放出更多的工作激情和活力，匯聚起黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的磅礴力量。

——人民論壇“特別策劃”組endprint