務實重行 奮勇當歌揚旗幟天門市建筑業管理處工作掠影

本刊記者 周玉萍 通訊員 黃翌林

務實重行 奮勇當歌揚旗幟天門市建筑業管理處工作掠影

本刊記者 周玉萍 通訊員 黃翌林

“落霞如綺絢晴空，坐對天門欲下舂。”天門市，這座北抵大洪山，南依漢江，西靠荊宜的城市，歷代名人提詠天門，史不絕書。

光環不止，天門連續十一年被評為中國最具投資潛力中小城市百強市、中國最具區域帶動中小城市百強市、中國創新創業中小城市百強市。建筑業是支撐城市經濟發展的動力源泉，2017上半年，該市已交出完滿答卷，完成建筑業總產值49.56億元，安全負傷頻率0.80‰，等級以上安全事故率保持零記錄。

天門市建筑業管理處（以下簡稱“天門市建管處”）秉著一心服務于城市的信念，強化建筑市場管理機制，維護建設各方重點權益，奏響了天門市建筑業奮勇向前之凱歌。

天門市建管處班子成員日常巡查工地

雷霆出擊 建筑市場“整風”

縱觀過往安全事故，人為因素占據很大成分，即管理人員的履職不到位和操作人員違章作業等。此外，項目施工現場存在安全隱患，企業安全生產責任制沒有全面落實，隱患排查不到位、整改落實不到位、安全投入不到位、安全教育不到位、救援措施不到位等都會導致事故發生。

安全負傷率0.80‰——這是天門市給出的答案，今年3月，天門市住建委牽頭組織對全市22家建筑施工企業（其中本地企業8家，外地企業14家）承建的30個項目開展了一次建筑市場綜合大檢查。6月，天門市建管處再次配合湖北省住建廳工程質量安全提升行動“雷霆出擊”，嚴查違法違規行為。

建筑市場行為是否規范，關系到建筑市場能否健康發展，也關系到工程的質量和安全。為了凈化建筑市場環境，天門建管處采取了周巡查、月檢查、季評查的方法，及時發現問題，及時進行處理，截止6月，共簽發建筑市場整改通知書30余份 ，下達施工許可催辦通知書9份，停工整改通知書20余份，對犯規工地“毫不手軟”。

同時，對誠信企業給予肯定，該處建立了“建筑市場（造價）管理站”網站，完成了企業及建造師個人數據庫記錄工作，為完善建筑市場信用體系建設提供了基礎條件。目前已錄入企業總數64家，其中總承包企業30家，專業承包企業23家，勞務分包企業11家，后期違規企業將迎來“黑名單制”時代。

建筑施工行業性質特殊，人員素質往往良莠不齊，“無證上崗”等現象存在。為加強人員管理，提升持證上崗率和實際操作水平，遏制安全事故，按照湖北省住建廳《關于進一步加強全省建筑施工企業“三類人員”和特種作業人員考核管理的通知 》的要求，安全站于4月中旬開始審核從業資格，收集全市建筑業企業的“三類人員”與特種工作人員名單，并于6月中旬開展了相關培訓考試。

用通俗的話來說“磨刀不誤砍柴工”，天門市建管處開展起重設備的專項整治行動，大大提高了企業對起重設備的管理與維護意識，目前該市城區在建工程的起重設備（塔吊，提升機，物料提升機）備案、檢測、一體化管理率達100%，有效地遏制了因為起重機械事故造成的安全生產事故的發生。

改革利箭 “互聯網+”助力辦公

改革是前行路上的一把“利劍”，為提高工作成效，天門市建管處成立了改革工作領導小組，形成了“一把手”負總責、業務科室和職能單位各司其職的工作局面，定期召開改革工作推進會，同時制定改革工作實施方案及月度改革工作計劃，將改革各項工作任務量化、細化、具體化，逐條逐項分解落實到各職能科室和崗位、人員身上，做到時間、任務、人員、責任“四落實”。

創新監管手段，推進施工現場安全文明標準化。天門市建管處嚴格執行現場踏勘準入制度，推進施工現場落實“五個一律”，借鑒先進經驗，大力推廣新技術，在城區范圍內建筑工地大力推廣新型自動沖洗設備和新型自動噴淋降塵設施，實現了城區新開工項目的全覆蓋；建章立制，完善考核體系，制定并出臺了《建筑施工安全標準化實施辦法》、申報和考核評定標準，對開展安全標準化工作提出了具體要求。

施工現場安全生產是先決條件、為實時監控文明施工進展，施工現場視頻監控安裝和接入工作一直被放在重要位置，基本實現了城區較大項目危險性較大區域的實時監控。

乘著互聯網之風，該處以網絡為載體，全面推行工程法定報建手續、企業資質及人員一站式電子化審批，推進誠信一體化平臺建設。針對農民工薪資難發矛盾重重的難題，還制定了《建設領域農民工工資支付監督管理辦法實施細則》，建立了在建項目拖欠工程款和農民工工資臺賬，進行動態管控，及時了解清欠情況，對拖欠嚴重的在建項目實施重點管控。

內部練兵 穩打穩扎提作風

一支盡職盡責的隊伍是促使工作高效完成的關鍵因素，天門市建管處注重提升內部軟實力建設，狠抓意識形態工作，在努力提高干部職工整體素質上下了不少苦功。

記者了解到，該處廣泛開展志愿者服務、結對幫扶、道德傳播等文明創建活動，積極引領黨員干部爭當道德的楷模、行業的尖兵、文明的典范，有力促進全處踐行社會主義核心價值體系的思想自覺、文化自覺、責任自覺和道德自覺。

此外，他們成立了黨風廉政建設工作領導小組。根據上級部署要求，統籌謀劃部署黨風廉政建設與反腐敗工作，定期召開班子會研究黨風廉政建設工作，分析形勢，研究問題，制定措施。嚴格執行“一崗雙責”和民主集中制，重大問題集體研究決定。

用行動踐行思想道德建設的“拷問”，在內部深入推進“兩學一做”學習教育活動，深入改進作風建設，結合實際建立健全制度，用制度管權管事管人。

深入開展學習型黨組織建設，建立健全學習制度、考核制度、激勵制度、考勤制度、培訓制度等工作制度，對學習時間、內容、人員、交流、檢查等作了具體明確規定，形成了用制度管學習、促學習的良好格局。

“以文為魂、以水為脈、以綠為韻”，天門這座水鄉城市以務實重行、真抓實干的風姿戮力前行，來日方長，數字為鑒。