體驗式培訓：讓施工安全教育不再“紙上談兵”

胡春明

體驗式培訓：讓施工安全教育不再“紙上談兵”

胡春明

2月24日上午，習近平總書記來到北京市通州區北京城市副中心行政辦公區建設現場指揮部，考察副中心建設情況。

7月29日，由中國建設報社和北京城市副中心行政辦公區工程建設辦公室聯合主辦、北京天恒建設工程有限公司承辦的“中國施工安全教育高峰論壇”在北京召開。論壇上，北京城市副中心工程安全體驗培訓中心的經驗介紹，引起了與會者的極大興趣，在業界引發廣泛和強烈反響。

為貫徹落實習近平總書記到北京市考察城市規劃建設時的重要講話精神，本刊特編發北京城市副中心工程安全體驗培訓報道，以期推動全國住房城鄉建設系統深入學習習近平總書記重要講話精神，確實把安全生產各項措施落到實處。

驚魂體驗：生命不能重來

“太震撼了！體驗高空墜落，就像經歷了一次事故！太可怕了！幸虧是模擬的……”

在北京城市副中心工程安全體驗培訓中心，來自安徽省宿州市碭山縣高鐵新區劉各村的32歲農民工付佳剛剛體驗完虛擬實境（VR），多少還有些心有余悸。

付佳在中建裝飾集團做幕墻安裝工作，這是一個高危工種，必須特別注重安全。這是他從2005年起做幕墻安裝工作以來第一次接受這種體驗式安全教育。這種安全教育方式形象生動，如身臨其境，讓人不能不印象深刻。付佳說，這種模擬可以反復、可以重來，但生命不能重來，為了自己、為了家人、為了社會，要時時刻刻提醒自己注意安全、珍惜生命。

44歲的趙永平來自河南省安陽市龍安區東風鄉東八里村，做完洞口墜落體驗培訓后，他說，雖然剛來北京城市副中心建設工地不久，但他在外打工也有七八年了。他也是第一次接受這種培訓，以前都是聽講座或看錄像，不像這種體驗式培訓，有現場感，很真實，沖擊力大，叫人一下子就能記住。

北京城市副中心行政辦公區工程建設辦公室主任鄭志勇說，建設北京城市副中心，是黨中央的一項重要決策。作為千年大計、國家大事，北京城市副中心工程目前進展順利，行政辦公區一期已開工數十項工程。目前，北京城市副中心行政辦公區市級機關辦公樓和四棟委辦局辦公樓正在進行樓內二次結構砌筑及幕墻施工，年底啟動搬家，明年2月底全部完成竣工交付并陸續進駐辦公。

“互聯網+安全體驗”為生命安全保駕護航

北京城市副中心行政辦公區的工程建設非常注重安全，把“安全零事故”放在“五個零工程目標”的首位，視為“重中之重”。北京城市副中心行政辦公區工程建設辦公室以保護施工作業人員的生命為根本目標，在安全監管實踐中大膽突破，積極拓展和創新，從解決人的不安全行為這一導致傷亡事故的主要因素入手，在行政辦公區建設區域建設大規模的安全體驗式培訓中心，強制推行100%的體驗式安全教育培訓模式，大大提高了施工作業人員安全意識和對施工作業危險程度的認知，極大提升了安全教育培訓效果，為確保工程建設“零死亡”目標的順利實現奠定了堅實基礎。截至目前，北京城市副中心工程安全體驗培訓中心已累計培訓工人約4.5萬人次，服務對象覆蓋北京城市副中心工程各總承包施工單位。

北京城市副中心工程安全體驗培訓中心設在副中心建設現場，2016年7月正式揭牌，由北京天恒建設工程有限公司投建運營，以北京城市副中心建設指揮部購買服務的方式運作。該中心共設有36項體驗培訓項目，涵蓋了建筑施工現場主要風險類別，是目前國內體驗培訓設施比較完整、規模較大的全模塊化建筑安全體驗培訓中心。

北京天恒建設工程有限公司副總經理楊金鋒介紹說，培訓中心以“互聯網+安全體驗”為核心，開發應用了管理平臺、手機APP、VR體驗等一系列軟件。通過場景、真實感受及虛擬現實等手段讓培訓工人身臨其境般體驗培訓，能快速有效地增強工人的安全意識及自我保護意識，從而有效地降低施工現場安全事故發生率。培訓中心立足體驗式培訓，以工程安全為導向，以施工人員的生命安全為核心，以智能、綠色、科技為特點，切實做到為北京城市副中心工程建設安全保駕護航。培訓中心自投入運營以來，先后為中建一局、北京城建、北京建工、北京住總等集團公司培訓工人累計4.5萬余人次，預計到北京城市副中心工程竣工時止，培訓總人數可達13萬人次。培訓中心還先后迎來多個省市安全生產監督管理機構、東盟國際學習參觀團、香港職業安全健康局、香港建造業總工會等單位的考察觀摩。

“以教為主”到“以學為主”，安全培訓入腦入心

楊金鋒，國家安全生產監督管理總局特聘的國家安全生產專家，她對體驗式培訓有深刻理解，她認為，建筑施工安全事故主要來源于三個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態和安全管理的缺陷。據統計，70%以上的事故是由于作業人員違反安全管理規定、違章指揮、違章操作等造成的，傷亡事故主要發生在安全意識不強、安全知識缺乏的生產一線作業人員身上，而作業人員安全意識、安全行為的養成與安全宣傳教育和培訓密不可分。目前，大多數建筑施工企業的安全教育培訓基本還停留在以培訓師為中心，即“以教為主”的傳統形式，學員很難有效吸收并加以運用，效果參差不齊，無法使安全防范意識和安全知識真正深入每一個受教育的施工人員心中。而體驗式培訓方式強調以學員為中心、即“以學為主”，通過學員親身體驗和心靈感悟獲得知識和技能，改變自身的態度和行為。

天恒建設在安全體驗培訓方面走在行業前列，可以根據需求提供45個安全體驗項目模塊，實現菜單式選擇。安全體驗項目軟硬件已經進入3.0版本。在教育素材方面，天恒建設具有標準的安全體驗培訓教材及合作研發的教育視頻等，形成了豐富完善的安全知識庫。另外在多年的培訓和建設經驗基礎上，建立了科學的標準化培訓流程，開發了后臺管理信息化系統，實現了前期培訓、考核、監管的整體服務。

天恒建設推行的安全體驗場館、裝備項目、培訓內容菜單化、模塊化，在北京城市副中心工程安全體驗培訓中心已經得到實施并取得良好效果。2016年6月投入使用，現已整體遷址兩次，2000平米的場館，30多個項目，每次搭拆時間不到7天，每次費用僅一萬元左右。

楊金鋒介紹說，安全體驗培訓發展初期，體驗項目和裝備幾乎是訂制開發形式，技術成本高昂，建成體驗中心的投資也相對巨大。隨著體驗項目裝備的定型，有望降低技術成本所占比例，實現成本輕量化和項目標準化，便于推廣普及。以副中心體驗中心為例，由于擁有體驗項目的模塊化、標準化的核心技術，建設成本僅為600萬元，比預期投資降低近40%。

北京天恒建設工程有限公司在安全體驗教育領域的發展過程中，安全體驗團隊及安全體驗技術相關課題獲得“青年安全示范崗”、“安全生產大師賽銅獎”、“2015～2016年度北京市安全生產監管監察工作改革創新獎”，“建筑施工安全體驗教育技術項目”被列為國家安監總局2017年安全生產重特大事故防治關鍵技術項目。

北京天恒建設工程有限公司董事長韓萍說，在建筑施工企業引入安全體驗培訓和體驗項目研發，填補了國內安全教育的空白，它能產生巨大的社會效益和經濟效益。北京城市副中心工程安全體驗培訓中心是該公司繼天恒建設安全體驗培訓中心、新航城安全體驗基地之后的第三個以建筑工地安全教育培訓為核心的體驗基地，北京天恒建設工程有限公司將以此為契機，穩步推進安全文化建設工作不斷向前發展。

據北京市住房和城鄉建設委員會施工安全管理處處長凌振軍介紹，北京市建委從2015年起，在全市大力推廣體驗式培訓，鼓勵全市大型建筑施工企業建立體驗式培訓基地，建議各區住房城鄉建設委明確對口的體驗式培訓基地，對新進場的從業人員進行強制性體驗式安全培訓，提高安全教育培訓的實際效果。2016年初印發了《關于推廣體驗式安全培訓教育的通知》，鼓勵建設單位、各大建筑施工企業積極投入，大力建設體驗式安全培訓設備設施。截至目前，全市已建成24個體驗式安全培訓基地，分布在16個區和經濟技術開發區；100多個項目現場建設了安全培訓體驗區，完全能夠滿足全市60萬建筑施工從業人員的培訓需求。該委擬定了《北京市建筑施工從業人員體驗式安全培訓教育管理辦法（試行）》，規范了體驗式安全培訓設施的建設管理，明確了施工單位安全培訓主體責任，強化了培訓設施管理單位的工作措施，細化了行業監管部門的監督檢查責任，讓體驗式安全培訓工作走上規范化、制度化、科學化的發展道路。