凝神聚力做好下半年經濟工作確保墾區經濟持續穩中向好

黑龍江省農墾總局黨委副書記、局長 王有國

凝神聚力做好下半年經濟工作確保墾區經濟持續穩中向好

黑龍江省農墾總局黨委副書記、局長 王有國

今年以來，墾區各單位各部門堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以深化改革為動力，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持了經濟發展穩中向好態勢。上半年，墾區實現地區生產總值263.5億元，比上年同期增長6.3%，為2014年上半年以來同期水平的最高點；北大荒集團實現營業收入552.6億元，為16個月以來首次實現正增長。墾區今年糧食作物全部高標準、高質量播在高產期，畜牧業增長較快；工業生產經營質量效益回升；企業管理更加規范，北大荒品牌對外影響力進一步擴大，國內外貿易高速增長，居民和職工收入穩步增加。做好下半年墾區經濟工作，要認真貫徹落實中央、省委、省政府和農業部的部署要求，按照年初總局黨委（擴大）會議確定的目標任務，努力推動經濟持續穩中向好，確保完成全年目標任務。

要加快推進農墾改革，明確路線圖、時間表，形成“1+N”文件體系。扎實做好基礎性工作，堅持并聯推進、壓茬進行，實行倒排工期、掛圖作戰，重點梳理并分條列出當前體制機制的障礙、政策對接的空白、人財物的底數，為省委進行農墾改革決策提供依據、奠定基礎。推進農墾綏化、哈爾濱管理局綜合改革試點。比照建三江、九三管委會試點改革模式，盡早啟動寶泉嶺、牡丹江、紅興隆3個試點并運行。實施好“在不具備社會職能移交條件的國有農場推進辦社會職能內部分開、管辦分離”等農業部6項試點，確保取得明顯成果。

要加快農業結構戰略性調整，堅持創新驅動，著力解決產業結構單一的問題，實現發展動能轉換。要抓好轉方式、調結構，加大“三減”工作力度，強化政策引導和服務支持，進一步指導職工發展農業生產，堅持用典型引路，為明年結構調整提供經驗。大力發展以“兩牛一豬一禽”為重點的現代畜牧業，將現代畜牧業打造成墾區新經濟增長點。向林地要發展，提高林業經濟增加值。抓緊制定出臺墾區“三區三園”建設綜合指導意見，進一步梳理總局級、管理局級和農（牧）場級現代農業創業園基本情況。各管理局、農（牧）場要統籌規劃，立足資源稟賦和區位優勢，進一步明確區域發展定位和主攻方向，加快形成具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和知名品牌，建設特色鮮明、類型多樣、競爭力強的現代化生產基地。各單位要清醒看到當前墾區水稻生產營銷的總體形勢，全面形成強化營銷，推動“賣得好”的思想共識，引導少賣水稻，多賣大米，最大限度賣給市場。要看到國內存在著農產品消費升級的廣闊市場空間，堅持線上線下結合，持續拓展銷售渠道。要搶抓有利機遇，用市場價格機制激勵廣大職工種植質量更優的綠色生態有機農產品，做到產出好產品，賣出好價錢。

要以混合所有制改革為突破口，推動墾區國企改革不斷深化。在體制機制改革上持續發力，在確保國有資本控股前提下，積極引進戰略投資者，發展混合所有制經濟，推進有條件的企業上市融資。要進一步深化墾區國有企業人事、勞動用工、薪酬“三項制度”改革。龍頭企業要努力做大增量，在新動能轉換上下大力氣開發新產能新項目，增強后發優勢，在“糧頭食尾”、“農頭工尾”、做好“三篇大文章”上發揮引領作用。要以市場為導向，推進農產品精深加工，加強新產品研發，提升營銷能力，注重品牌建設，實現優質優價。各管理局要高標準高質量完成好產業項目建設，加強對重點產業項目跟蹤服務，保持固定資產投資強度，加快項目謀劃生成儲備，確定和充分挖掘主導產業，注重培育新產業、新業態、新模式，向擴大增量要發展。要進一步營造營商環境，促成更多產業項目落地。

要強化管理，推進辦社會債務化解，加強剛性預算管理，圍繞“兩減一保”目標，降低管理成本，確保預算收支平衡。要進一步加強結轉和結余資金管理，積極盤活財政存量資金，繼續抓好“三項應收款”等常態化督查清欠工作。要按照經濟、政治、社會、文化、生態建設“五位一體”的目標，結合墾區當前改革發展實際，重新制定全面、科學、規范的經濟社會發展考核指標體系。要加快土地資產化、資本化進程，抓緊時間啟動耕地、林地資產證券化試點工作，做好土地確權登記發證，嚴格按照工作方法、步驟、時限要求抓好落實,確保如期完成好確權發證任務?！?/p>

（編輯/穆楊）