基于可視化在線監(jiān)控平臺的新型督察督辦管理

崔健++孫啟明++王悅

【摘要】本文對當前督察督辦工作中存在的問題進行詳細分析，并提出了一種新型的基于在線監(jiān)控平臺的可視化督察督辦管理方式。

【關(guān)鍵詞】可視化；督察督辦管理；辦公室

一、傳統(tǒng)督察督辦方式存在的問題

督察督辦工作不僅是黨委、政府實施領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法，也是企業(yè)辦公室工作的主要職能之一，更是確保領(lǐng)導(dǎo)決策和重要部署落到實處的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著企業(yè)辦公室督察督辦工作任務(wù)越來越重、要求越來越高，傳統(tǒng)督察督辦方式存在的問題日益凸顯：一是對重點工作的主動督辦力度不夠，存在“被動督辦”現(xiàn)象。二是督察督辦工作流程發(fā)起后，中間承辦、催辦等環(huán)節(jié)存在管理盲區(qū)，缺乏有效的監(jiān)督和管控，存在“督而不見”的現(xiàn)象。

為了提升督察督辦效果，國網(wǎng)濟南供電公司充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，依托在線監(jiān)控平臺對公司重點業(yè)務(wù)進行數(shù)據(jù)挖掘、分析、利用，對重點指標實行全面監(jiān)測、異動預(yù)警、協(xié)調(diào)控制和綜合管理，實現(xiàn)全過程可視化在線監(jiān)控，切實提高了督察督辦效率。

二、以可視化在線監(jiān)控平臺實現(xiàn)督察督辦的優(yōu)勢

（一）實現(xiàn)被動督辦向主動監(jiān)控轉(zhuǎn)變。針對傳統(tǒng)督察督辦工作中依靠任務(wù)池、會議部署等督辦事項來源單一的問題，國網(wǎng)濟南供電公司建設(shè)形成了一套支撐公司各部門、各縣公司業(yè)務(wù)開展，能夠?qū)局攸c業(yè)務(wù)管理提升指標進行全面監(jiān)測、異動預(yù)警、協(xié)調(diào)控制和綜合管理的在線監(jiān)控平臺。充分發(fā)揮在線監(jiān)控平臺大數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢，采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對公司各專業(yè)工作開展全面監(jiān)測，并對歷史數(shù)據(jù)進行科學(xué)統(tǒng)計，以變化趨勢、波動范圍、專家經(jīng)驗等為參考設(shè)定指標閾值，出現(xiàn)異動自動發(fā)出預(yù)警，并推送督辦通知至相關(guān)崗位人員，有效解決“督了才辦”“不督不辦”等問題，實現(xiàn)被動督辦向主動監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。

（二）實現(xiàn)督察督辦“全流程”可視化。依托在線監(jiān)控平臺，通過頂層應(yīng)用、鉆取分析和明細查詢?nèi)齻€層級，可實時抽取督辦事項相關(guān)數(shù)據(jù)，并以圖形、表格、折線等形式直觀展現(xiàn)，各崗位工作人員都可以一目了然地查看自己所負責(zé)督辦任務(wù)的實時動態(tài)，以便及時進行處理，有效解決了傳統(tǒng)督察督辦工作中存在的“督不可見”問題。其中，頂層應(yīng)用層為整體總覽層，對相關(guān)指標通過不同的節(jié)點顏色進行進度預(yù)警。鉆取分析層針對每類提升指標不同的關(guān)鍵節(jié)點進行差異化場景監(jiān)測。明細查詢層通過穿透查詢，查找各指標提升環(huán)節(jié)的明細數(shù)據(jù)，方便異動問題及時溯源。

（三）實現(xiàn)督辦事項多維度預(yù)警分析。1.閾值預(yù)警。根據(jù)預(yù)先設(shè)定的閾值與采集的指標數(shù)據(jù)進行即時比對，當越限時進行預(yù)警以便及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動的異動，并及時將異動問題以督察督辦通知形式向相關(guān)業(yè)務(wù)部門推送，限期整改。2.關(guān)聯(lián)監(jiān)測預(yù)警。根據(jù)業(yè)務(wù)管理關(guān)系和指標體系定義，將與重點指標相關(guān)的多個指標按照一定的邏輯關(guān)系，構(gòu)建關(guān)聯(lián)模型，實時監(jiān)測關(guān)聯(lián)指標完成情況，并通過邏輯推演預(yù)判重點指標完成進度。當模型中某一指標出現(xiàn)可能影響重要指標完成進度的情況時，及時進行預(yù)警，并在線推送督辦問題通知，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.比對監(jiān)測預(yù)警。通過指標自身同比、環(huán)比、走向、對標等不同形式的比對，動態(tài)分析指標所對應(yīng)的業(yè)務(wù)變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)異動與問題，并推送督辦問題通知。4.穿透查詢分析。通過對具體業(yè)務(wù)進行穿透查詢，獲取業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)進行多維度分析，發(fā)現(xiàn)異動的根本原因并提出解決策略，為相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改提升提供信息支撐。

三、以在線監(jiān)控平臺實現(xiàn)督察督辦的管理效益

（一）督察督辦效率明顯提高。通過建立大數(shù)據(jù)在線監(jiān)控平臺，探索信息采集、閾值預(yù)警、關(guān)聯(lián)監(jiān)測、對比監(jiān)測、穿透查詢等功能，實現(xiàn)了督察督辦項目全流程的可視化實時在線管控，杜絕了人為因素對督察督辦效率的影響，提升了督察督辦效率。2016年，累計發(fā)布異動督辦預(yù)警2000余項，大大提高了督辦效率和準確率，督辦及時率、辦結(jié)率均達到了100%，做到了“應(yīng)督必督、督必督好”。

（二）企業(yè)運營效率和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。通過加強督察督辦管理，企業(yè)運營效率大大提高，人工成本進一步壓降。比如通過對安全生產(chǎn)、電網(wǎng)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)營管理四大類11項指標的重點監(jiān)測，使公司發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。2016年，通過對電網(wǎng)建設(shè)的全過程在線監(jiān)控和督辦，各項工程按季度節(jié)點有序推進，濟南電網(wǎng)建設(shè)提速突破，實現(xiàn)了“26開工、22投產(chǎn)”目標，110千伏廣場變電站工程獲中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎。困擾濟南電網(wǎng)多年的城區(qū)用電受限難題基本得到解決，濟南電網(wǎng)網(wǎng)架更加堅強，有力保證了經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求。