淺談工程項目投資決策階段的造價控制措施

王寶銀

摘 要：在工程項目建設前編制項目建議書及可行性研究報告中，決策階段的投資估算發揮著重要的作用，作為選擇投資方案的主要依據之一，投資估算的準確性對可行性研究工作的質量及經濟評價的結果造成直接影響。所以工程項目的決策及成功與否發揮著極為重要的作用，為了使工程投資決策階段的造價控制得到合理確定并有效實施，應對項目投資決策的廣度及深度得到關注，有效的做好工程項目投資決策階段的造價控制措施。

關鍵詞：工程項目；投資決策階段；造價控制

1 控制項目投資決策階段的工程造價

1.在工程項目投資階段應做好基礎資料的收集工作。造價人員應對工程所在地的水電路狀況、主要資料設備以及地質情況的價格資料、大宗材料等采購地及已建類似工程資料進行收集，并通過準確性及可靠性的分析，促使投資預測及經濟分析的準確性得到保障。

2.對可行性研究階段的技術經濟論證進行做好。可行性研究的結果直接對項目的成敗造成影響，且可行性研究階段產生的項目投資估算對限額設計總值的確定發揮著重要作用，并對設計總概算及施工圖預算造成影響。為了使其準確性得到加強，應做好有效的市場調查研究工作。市場研究是指分析擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性，主要包括在項目計算期內，分析國內外擬建產品的需求情況、類似工程的項目狀況、國家未來對該產業政策的要求以及發展方向等內容。

3.控制工程造價的關鍵則是方案優化。結合我國相關資料，在項目決策方案優化過程中，可能對投資得到80%左右的優化。在市場研究完成之后，應根據項目的實際情況，在生產滿足的前提下，按照“效益第一”的原則，實施多種方案的比選。技術人員應密切配合設計人員，采用動態分析的方式比較多種方案的技術及經濟效益，促使通過方案優化，實現施工工藝的簡單化操作。合理地選定設備機械，進一步將大量資金得到有效節約。

2 工程決策階段造價控制的現狀

1.未能足夠重視工程造價的投資決策

與我國實際情況相結合，作為工程造價產生的根源，投資決策階段對總投資額的占用量達到0.5%～3%，促使項目的投資效益得到有效提升。選擇合理的建設項目能夠直接對經濟資源實施優化配置，作為極為關鍵的方式，項目投資效益對整個國家經濟的效益及效率造成直接影響。對于發達國家而言，對投資決策階段工程造價的重視力度較大，對投資決策階段的工程造價研究的投入成本及力氣都較多，對較為準確的工程造價得到明確，從而實施控制。在我國，長期以來，一直對工程建設前期的工程造價的確定缺乏必要的依據，一般在工程造價確定時通過專家和決策人員的估算而進行應用，導致由于多重因素的影響，從而形成各類問題。

2.欠缺造價控制展開的基礎性工作

與我國現階段的基本建設程序相結合，建設前期的準備工作內容主要包括以下幾方面：對建議書內容的提出，可行性研究報告的編制、初步設計的實施、工程概預算的編制以及根據管理權限向相關單位審批進行提出等。但在實際工作中，由于時間的顯著，許多政府投資項目在未對前期準備工作進行深入細致的分析時，例如：未能對項目的投資預測實施充分落實、工程所在地的水文地質條件了解不足、對主要材料及設備的價格狀況未能充分掌握等。向設計單位及勘察設計單位進行盲目委托，從而實施可行性研究報告的編制，并將投資估算得到確定。由于相關單位對數據信息有所缺乏，或由于設計人員的數量、質量以及信息未能滿足工作要求，使得市場預測分析的可靠性無法得到保障。另外，未能充分對基礎資料實施落實，即可對工作進行展開，結合自身經驗對資金籌措或各種外部協作條件實施假定，使得投資估算的可信性缺乏。一些項目部門為了使所報項目能夠得到立項部門的批準，要求設計單位在實施投資估算時有意對估算費用進行降低，造成估算結果的不準確性產生。

3 工程投資決策階段工程造價的控制措施

1.收集資料，對可行性研究報告是時候編制

首先應對工程投資決策階段的基礎資料收集工作進行做好，預測工程的投資，應對多種資料進行聯系。例如：項目場地周圍的地質狀況、水電情況、設備材料的價格信息、大宗材料的采購地點以及類似已建工程的資料信息等，對于實施經濟評價的項目也應對較多資料進行收集。要求造價人員應合理分析資料的可靠性及準確性，促使投資預測及經濟分析的準確性得到保障。其次，對可行性研究報告實施編制。在工程項目的可行性研究過程中，工程造價及項目的經濟效益都會受到各項技術經濟決策的直接影響，在工程造價控制中發揮著重要意義。質量控制作為可行性研究的核心，應實事求是地對項目的規模建設標準、產業規劃、工藝布局以及技術進步等多方面實施科學分析。

2.投資估算的認真編制并實施嚴格審查，促使投資估算的準確性得到保障

作為擬建項目前期可行性研究的一個重要內容，投資估算作為經濟效益評價的基礎，在項目決策中發揮著重要依據。在投資決策階段主要分為幾個部分：項目建議書階段、初步可行性研究階段以及詳細的可行性研究階段。投資估算工作也劃分為幾個方面。隨著工程決策逐漸加深并深化，投資估算的準確度也進一步加強。應確保投資估算編制有依據可循，盡可能達到細致且全面的效果，對施工過程中對工程造價產生的各類情況及不利因素造成的影響應實施充分考慮，對市場情況及建設期間預留價格浮動系數進行考慮，促使投資與實際達到相符并有一定的余地存在。

3.對工程項目的經濟評價進行重視

在可行性研究及評估過程中，建設項目經濟評價是運用科學的經濟分析方式，調查、預測、研究、計算及論證項目建設過程及生產過程內對多種投入產出等經濟因素進行分析，通過對比分析，對最為合理的決策項目進行確定。作為可行性研究及評估的核心內容，經濟評價對項目的上與下得到確定，其目的是盡可能地將投資的經濟效益及社會效益得到提升。所以，在決策過程中應對項目的經濟評價工作進行落實。

工程項目的經濟評價的原則應根據以下幾方面：動態分析和靜態分析相結合、宏觀效益分析和微觀效益分析相結合、定量分析和定性分析相結合、預測分析和統計分析以及價值量分析和實物量分析相結合等原則，對以下工作進行展開：

（1）對項目相關的市場供需預測進行完成，對擬建規模、位置以及技術方案等內容進行分析。

（2）對項目的投資估算實施計算，預測并分析項目建成投產后的經濟效益，對資金籌措和平衡問題是時候綜合考慮，促使投產后所獲利的能力以及投資清償能力等相關經濟效益指標得到預測。

（3）對最為合適的投資方案進行確定，并對結論性建議或意見進行提出，從而對投資決策的經濟論證實施評價。

4 結語

總之，隨著我國建立社會主義市場經濟體制并加入了WTO之后，逐漸實施國際通行的做法對項目決策階段的造價實施控制，然而在國外類似經驗中，存在無法對我國國情相適應的不足之處。在工程項目造價控制及管理項目決策中具有一定的重要性，應結合我國的實際情況，對項目規模、項目地區、施工標準以及工程技術方案實施合理確定，促使工程造價得到有效控制，進一步將投資效益得到提升。

參考文獻

[1]姜惠華.項目決策階段的工程造價控制[J].科技情報開發與經濟.2010（12）.

[2]蔣家猷.淺議造價咨詢在建設項目前期造價控制中的作用和作為[J].建筑施工.2010（03）.

[3]高元平.論建設項目決策和設計階段造價控制的必要性[J].山西建筑.2010（05）.endprint