校企聯合促進制造業向國防高端裝備“智造”升級

李洋

【摘要】 軍工領域向民用資本放開，為地方制造業向國防高端裝備“智造”升級帶來了機遇。但在與高校合作過程中，由于合作層次和內涵不高、配套政策和運作機制不到位以及人才儲備的缺乏，使得執行中產生了許多問題。本文從構建國防裝備制造集團、建立完善的服務體系和加強人才隊伍建設等方面提出了有益對策。

【關鍵詞】 國防高端裝備 校企聯合 集團化

引言：國防高端裝備制造涉及通（專）用設備、電氣器材、通信傳控、精密儀器（儀表）、發動機、金屬制品、運輸運載設備等多個行業工種和多個產業部門，技術含量高、成長周期長，是一項需要統籌多個行業部門和多項資源的系統工程。這使得民營制造業單靠自身力量，會有一種雄心萬丈、無從下口的困頓。因此與擁有智力和人才優勢的理工類高等院校合作，將先進制造理念和教育合作理念進行融合，集齊聚攏各種優質資源，發揮各自的優勢和特長，將有助于這項國防戰略性產業在不長時間內取得突破。

一、執行中的主要問題

1、校企合作的層次和內涵亟待進一步提高。學校和企業在合作過程中有不同的動機。學校希望利用企業的設備、場地、工作環境等硬資源來拓展自己的辦學條件，以提高辦學質量；而企業更希望利用校方的專業積淀和人才智力等軟資源，來為自己謀利，逐利性是它們與生俱來的天性。雙方在根本目的上難以達成一致，彼此心存戒備，有所保留，使得即使有合作，也僅僅停留在表面，難以觸及深處，合作內涵還很不豐富。2、政府層面缺乏相關配套政策和運作機制。作為一項系統工程，需要統籌多個行業部門和產業集群，單靠行業、企業或學校自身的努力，是很難開花結果的。這需要從政府層面，做好頂層設計，推出一攬子促進地方制造業與高校融合的相關政策，并設立專門機構或部門推進協調其執行。但實際情況，無論是國家還是地方，都還沒有配套政策和機制出爐，服務支持的力度不夠，這使得行業企業在校企合作中，雷聲大、雨點小，實質性合作沒有達成，有效融合難以觸及，合作層次和深度遠遠不夠，跨行業、跨部門的工作開展困難重重、無法推動。3、無論企業還是高校都缺乏相應人才儲備。國防高端裝備制造業涉及多個專業領域，技術難度大，運作周期長，需要有較長時期的技術積累和人才儲備。對于絕大多數國內高校和地方制造企業言，從事這方面研究的人還非常少。從高校而言，目前很多院校都還沒有開設相關專業和課程，師資隊伍建設相對滯后，該領域的高層次畢業生還相當匱乏。從企業而言，民營制造企業的研發部門基本沒有從事國防裝備的研發經歷，突轉新領域，還需較長時間的摸索和總結。相關人才還非常緊缺。

二、合作共贏的相關對策

1、構建行業、企業和高校多方參與的國防裝備制造集團?？煽紤]以地方政府部門牽頭，把有關的行業、企業和地方高校等多方力量整合起來，組建國防高端裝備制造集團，探索適合產、學、研一體化的行、企、校合作之路。在校企對接上，可把集團內學校各成員按自身專業特點和優勢，結合區域裝備制造業特點，予以分類對接，統一專業標準，整合集團資源，實現內部成員深度有效的融合，重點打造以軍工項目為載體的行校、企校合作項目，逐步完善集團內部管理體制與機制，探索和構建行、企、校共建專業、共參研發、共享資源、共同發展，以多方共贏為目標的集團化運作模式。2、做好頂層設計，建立完善的服務體系。各級政府在軍民融合進程中，應充分認識到這項體現國家意志的戰略部署的重要意義，抓緊聯合多部門有關專家，進行廣泛調研、分析和論證，制定出一系列促進軍民產業有效融合的政策和措施，鼓勵和扶持地方制造產業與高校合作，在全球制造業整體疲軟的當下，為促使產業向國防高端裝備“智造”轉型升級提供便利。同時，為確保其有效執行與推進，還應設立專門機構或部門統籌并協調有關跨行業、跨部門合作的開展，為民營制造業聯合高校進行二次創業提供完善的服務體系和配套支持。3、校企融合，大力推進高素質人才隊伍建設。。要把人才作為支撐國防高端裝備制造業發展的關鍵資源。第一，利用好現有的人才資源。從合作集團內部挖掘潛力，建立集團內部人才統計監測制度，并探索更加開放高效的人才引進、培養和使用機制，進一步提高產業技能型和科技研發型人才的經濟待遇和社會地位，健全收入分配激勵機制。第二，加強產業高端專業人才梯隊的培養。校企雙方應緊密配合，構建雙主體育人模式，依據最新行業企業需求，在專業課程設置、人才培養方案制定、雙師素質教師培育和實驗實訓基地建設上，共同參與和推進。為人才的培養和孵化創造一個良好的外部環境。

結語：對于新涉軍工領域的國內民營制造業而言，發展國防高端裝備“智造”，是一項長期和系統的工程，在這過程中，政府、企業、高校等多方面需要齊心協力、互融互通，才能為這項高端產業的發展開辟廣闊的空間。

參 考 文 獻

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