強化從嚴意識 推動煙草行業財務管理工作

黃文勝+肖媛

【摘 要】財務管理是煙草行業重要的基礎工作之一，在新形勢下，黨和國家對煙草行業嚴格規范的要求提到了一個更新的高度。本文闡明了財務管理工作對全行業的重要意義，嚴格規范的重要性及要求，最后分析了目前煙草行業財務管理存在的一些問題及建議。

【關鍵詞】煙草行業；從嚴意識；財務管理

一、煙草行業財務管理工作的重要意義

1.財務管理是提高行業整體效益的必要手段

煙草企業有其經營特點和特殊性，只有對財務管理足夠的重視，提高財務管理質量，才能有效滿足企業實際需要，提高資金管理效果，財務管理不但是全行業重要的基礎工作，還是提高企業整體效益的必要手段。

2.財務管理對促進行業快速發展有重要作用

財務管理能夠優化資金配置，提高資產管理質量，完善經營管理結構，因此其已經成為促進煙草行業快速發展的重要手段，應該認識到財務管理的積極作用，在經營管理過程中積極開展財務管理工作。

3.財務管理對提升行業經營管理水平具有重要意義

從煙草企業的經營管理現狀來看，財務管理不但是提高行業整體效益的重要手段，同時也對行業的經營管理形成了有力促進和提高，應將財務管理作為提升行業經營管理水平的重要手段，切實提高整體經營管理水平。

二、煙草行業財務管理嚴格規范的重要性

1.充分認識堅守嚴格規范的重要性

牢記“四個一”工作理念，守住底線、堅定信心、振作精神，多措并舉推進財務管理工作。要充分認識嚴格規范對全行業持續健康發展的重要性，要把堅守嚴格規范擺到重要的位置，努力維護好生產經營和財務管理的良好秩序，始終堅守嚴格規范“生命線”，時刻警惕財務工作在降本增效空間越來越窄、完成貨幣資金增收任務難度越來越大、保稅利增長越來越難重壓下可能產生的財務行為不規范的風險隱患。

2.充分認識強化財務監管的必要性

近年來，行業始終堅持發揮財務管理在企業管理中的核心作用，特別注重發揮財務管理的尖兵利劍作用，有效保障了行業持續健康發展。但是分析近年來行業內外部審計發現的問題和中央專項巡視反饋的情況，仍要清醒地認識到財務管理在某些領域仍然薄弱。因此，務必保持清醒的頭腦，進一步強化財務監管力度，努力做到監管制度不失位，監管措施不缺位，監管執行要到位，全力落實國家局2017年在著力鞏固擴大中央專項巡視整改成果上下功夫的工作部署。

三、煙草行業財務管理工作的要求

2017年國家局對行業財務管理工作的要求是：認真貫徹落實全國煙草工作會議精神， 嚴格規范生產經營管理，千方百計拉動稅利增長，全面做好“去庫存、重保障、優結構、促創新、強監督”各項工作，為實現煙草行業持續健康發展做出新的貢獻。主要任務是做好“七個貫徹落實”：貫徹落實萬億目標任務，千方百計拉動稅利增長；貫徹落實“三去一降一補”，開展煙葉專項清產核資；貫徹落實煙葉扶持政策，促進煙葉生產健康發展；貫徹落實全面深化改革，優化行業資產結構質量；貫徹落實創新驅動發展，拓展財務信息化服務功能；貫徹落實兩辦通知精神，深化行業內部審計監督；貫徹落實全面從嚴治黨，加強財審干部隊伍建設。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，“七個貫徹落實”是目標、是方向，強化從嚴意識，抓好工作落實，全力完成行業稅利穩增長任務。

四、當前煙草行業財務管理方面存在的問題

1.固定性費用占比過大，費用率居高不下

（1）近年來銷售收入增長乏力，給費用率造成很大壓力；（2）固定性費用占比過高，以筆者所在地市為例，折舊、攤銷、人力成本等固定性費用占比高達80%；（3）可控費用下降空間變窄。盡管近些年可控費用下降明顯，但今后下降的空間已經很小，降本增效工作仍舊任重道遠。

2.資產結構不盡合理

由于大力發展煙葉生產，煙葉生產基礎設施投入和扶持補貼投入力度加大，不僅占用了行業大量資金，煙葉成本隨之大幅增加。

3.全面預算管理薄弱，成本費用控制乏力

表現在：預算意識有待加強，預算業務水平不足；預算編制方式單一，缺乏科學指導標準；預算歸口管理薄弱，審核職能沒有發揮；預算考核流于形式，實際工作中缺乏“大成本”和節儉意識。

五、加強煙草行業財務管理工作的建議

1.預算管理方面

（1）提高預算編制水平，建立定額定率體系。通過定額預算管理這個抓手，進行更為科學、合理、高效、規范的預算編制，不斷提升全面預算管理上水平。（2）完善預算組織流程，加強歸口部門監管。建立層級更加清晰、分工更加明細的預算組織架構，加強歸口部門、預算辦審核力度，在籌數據時需有大局意識、長遠意識。（3）加大預算管理培訓，提升全員預算意識。每年至少保證1-2次預算管理培訓，營造良好的預算管理氛圍，充分調動發揮各單位預算的積極性和主動性。（4）加強預算考核力度，做好降本增效工作。建立健全預算硬約束機制，切實加大費用管控力度，重點加強對可控費用的控制。

2.費用管控方面

（1）加強組織領導，強化全員樹立“大成本”意識。齊抓共管、多管齊下，在經營管理的每一個環節，切實加強成本支出的控制，既要著力降低當期成本費用，更要注重合理控制資產規模，減少資源浪費，防止重復、低效建設。（2）規范流程控制，形成全面的成本費用管理系統。完善企業內控文件，充分利用制度約束進行成本費用控制，不僅制定成本費用控制的總體目標和方向，還要合理分解，細分成本費用管理控制環節。（3）以預算管理為抓手，強化成本費用控制。成本費用定額定率可作為成本費用管理的重要參考標準，對費用預算項目進行細化，逐步建立會計核算、全面預算管理、資金監管為一體的管控平臺。（4）加強日常管理，嚴格控制可控費用。堅持適度合理、嚴格審批程序，不斷研究探索可控用費用下降空間。

參考文獻：

[1]羅時峰.淺談新形勢下煙草商業企業成本費用控制現狀及主要措施.財經界.2016（06）.

[2]張楠.當前煙草企業財務管理工作淺析.時代經貿.2014（04）.