煤炭企業職業病衛生防治的經濟與社會效益分析

王小杰

【摘 要】本文以某煤炭企業作為分析基礎，通過對其基本煤炭衛生狀況對其職業病防治問題進行有效評估對其問題進行闡述。以便于為煤炭企業職業病防治的開展提供理論知識方面的相關幫助。

【關鍵詞】煤炭企業；職業病；衛生防治；經濟；社會；效益

近年來，我國資源市場對于煤炭需求量的逐步增加使煤炭作業縱深隨之增加，雖保障了煤炭企業實際發展的穩定，但由于作業環境較為惡劣，煤炭作業職業病患病數量急劇上升，導致煤炭企業經濟效益大打折扣。為能夠有效解決該問題，要求煤炭企業不僅需在煤炭作業前，需及時的對象作業人員做好防護工作，同時需保障作業環境的基本衛生與清潔，繼而為煤炭職業病問題的解決創造有利條件。

一、對象與方法

1.對象

本文主要選用某大型煤炭企業作為探究分析對象，通過對其職業病防治狀況分析對其與經濟及社會效益影響進行研究。該企業實際資產數額達到156億元。是江南某地大型煤炭生產基地之一。公司在編人員為2萬余人。離休人員達到1萬人左右。

2.內容與方法

煤炭企業職業病防治工作的開展主要由多個企業部門構成，同時對于防護狀況的調查也不容忽視。主要調查方向即是在實際煤炭作業中相關施工作業人員是否能夠按照作業標準進行相關防護設備的佩戴，及煤炭作業衛生環境評估，以便于更為深入的對企業煤炭職業病防治問題進行有效地分析與研究。

二、結果

1.職業衛生管理狀況

總體而言，該企業實際衛生管理狀況不佳，在多個煤炭企業內均未設有相關的衛生檢驗部門，同時企業醫療管理部門對于衛生工作的開展強度也未能達到行業內基礎衛生標準，雖在衛生作業流程上，仍沿用標準化作業生產流程，但對于衛生問題的重視仍相對較低。在煤炭施工作業場內，未能及時對煤炭職業病害因素做好監控工作。高毒崗位及高危施工作業環境內，設有部分警示標志。

2.作業場所防塵措施和個人防護情況

在對作業場內防塵措施的檢查中，受煤炭開采地質環境影響，多以風鎬開采及打眼放炮等方式進行作業，因此主要選用注水及噴霧防塵措施，但該措施執行范圍并不廣泛，礦內少部分高灰塵區域仍有工人執行作業。在對工人個人施工防護的檢查中，雖攜帶有過濾式防塵口罩，但標準防塵效果不佳，同時存在防塵口罩使用次數過多問題，導致部分工人產生呼氣不暢的情況，繼而將口罩棄之不用。

三、職業病經濟與社會效益分析

通過治理其工作場所粉塵濃度逐年降低，監測點合格率逐年升高。但由于生產工藝及生產方式、生產設備的局限性，現有的防塵措施很難達到令人滿意的效果，仍有30%的采樣監測點粉塵濃度超過國家職業衛生標準限值，有的點超標近百倍。暴露在如此惡劣的工作環境，僅僅依靠個人防護用品，甚至因為職業衛生培訓及職業健康教育與促進工作的滯后，有些工人根本不懂得粉塵危害的嚴重性，怕麻煩，賺礙事，工作時不做任何防護，其結果必然導致塵肺病的發生。這充分說明計劃經濟體制下我國一些大型企業已經形成的職業衛生管理模式和方法需要按照《職業病防治法》進一步規范，《職業病防治法》規定的職業病防治制度尚未變成用人單位的自律行為，職業病防治機構、經費、制度等在許多用人單位尚未落實到位，職業病防控工作任重而道遠。

四、煤炭職業病防治方案

1.充分發揮煤炭企業職業衛生防治人員的能動性

企業內衛生管理人員及醫療人員對于職業病防治實際具有一定的經驗，同時專業水平較高，能夠為企業職業病防治工作的開展提供有利的技術支持，以此一方面提高煤炭企業內部職業病防治效果；另一方面也為煤炭企業施工作業提供了良好及衛生的作業環境，這對于進一步提高煤炭作業效率及作業安全性均有一定的幫助作用。

2.加強職業衛生法律、法規的落實有效性

我國對于職業病的防治已出臺多項法律規定，對于未能及時履行相關規定及標準的企業，需給予一定的經濟處罰，必要時可追究相關管理人員的刑事責任。 煤炭企業建立及運營對相關法律規定了解較為深入，尤其是對煤炭方面法律了解極為全面，因此并不存在對法律規定認識不明確問題，這便要求企業在執行法律標準時能夠及時的履行相關責任，以便于提高對煤炭職業病的防范效果。

3.做好建設項目職業病危害評價工作

職業病評價工作的開展應以當地相關管理部門作為基礎，通過對企業采取法律約束等方式來保障企業可按照相關規定對職業病的防治加以執行。對能夠及時進行職業病防治工作的企業，相關部門應給予一定的支持，應及時的做好相關的管理完善工作。而對于未能及時組織相關職業病防治工作的企業，則應及時的按照危害評價標準責令其進行整改與調整，以便于幫助企業更好的認識職業病對于企業運營的實際危害性。

4.推行職業健康安全管理體系

健康安全管理體系的推行，不僅要與企業安全管理工作開展緊密相連，同時要積極的做好企業健康管理規劃，通過提高企業對于安全管理工作認識來為企業職業病防治工作的執行做好鋪墊。健康管理體系的運行需由衛生管理機構，組織管理及財務管理等多方部門構成，以便于提高該健康體系在煤炭企業內的實際運行效益，以此將煤炭企業職業病產生的基本概率控制在最低范圍內。

五、結語

煤炭企業職業病衛生防治對于提高企業實際經濟效益具有一定的作用，同時可為企業的實際發展制定有效的衛生管理規劃，使企業煤炭作業安全問題得以有效解決。煤炭企業職業病是我國多類職業病較為常見的職業病種之一，員工患病企業要支付巨額經濟補償，并對企業實際聲譽具有深遠影響，因此職業病的有效防治便成為進一步提升煤炭企業經濟效益及社會效益的有效途徑。

參考文獻：

景占岐.論煤礦職業病的預防與評價[J].中國新技術新產品， 2014（19）.