教育部：將安全風(fēng)險防控作為考核學(xué)校重要內(nèi)容

學(xué)校安全直接關(guān)系著學(xué)生安危、家庭幸福和社會穩(wěn)定。日前，教育部政法司負責(zé)人指出各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，對重大安全事故或產(chǎn)生重大影響的校園安全事件要組織專項督導(dǎo)，并向社會公布督導(dǎo)報告，對學(xué)校安全事故頻發(fā)的地區(qū)，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育部門要將安全風(fēng)險防控工作的落實情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。

國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，明確學(xué)校安全風(fēng)險防控的總體要求，提出學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標。

為了落實把校園建設(shè)成最陽光、最安全地方的要求，意見進一步明確學(xué)校要切實承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任，強調(diào)對校園安全實行校長負責(zé)制，落實學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任。學(xué)生在校期間，要求對校園實行封閉化管理，并根據(jù)自身條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施等。

針對個別地方發(fā)生且受到普遍關(guān)注的學(xué)生欺凌、暴力問題，意見要求教育部門會同有關(guān)部門研究制定學(xué)生欺凌和暴力行為早期發(fā)現(xiàn)、預(yù)防以及應(yīng)對的指導(dǎo)手冊，建立專項報告和統(tǒng)計分析機制。為提升教育的針對性和有效性，意見還提出對有不良行為、暴力行為的學(xué)生，探索建立由校園警務(wù)室民警或者擔(dān)任法治副校長、輔導(dǎo)員的民警實施訓(xùn)誡的制度。

受多種因素影響，學(xué)校安全事故不可能完全避免，意見在強調(diào)落實政府、學(xué)校相關(guān)責(zé)任的同時，明確提出要積極利用現(xiàn)代保險制度，構(gòu)建多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機制，要求學(xué)校舉辦者應(yīng)當按規(guī)定為學(xué)校購買校方責(zé)任險，鼓勵各種社會組織設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險基金或?qū)W生救助基金，健全學(xué)生意外傷害救助機制等。

對于教育部門下一步將如何落實《意見》的問題，教育部將會同有關(guān)部門全力抓好《意見》的貫徹執(zhí)行，落實文件關(guān)于安全風(fēng)險防控的各項要求，加快構(gòu)建完善的治理體系和工作機制。

一是認真抓好《意見》的學(xué)習(xí)宣傳，組織指導(dǎo)各級教育行政部門和學(xué)校抓好專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高安全風(fēng)險防控的意識與能力。

二是抓緊制定《意見》實施的分工方案，明確教育、公安及其他有關(guān)部門的工作職責(zé)，切實落實《意見》的各項要求。

三是進一步完善和落實各級教育部門對學(xué)校安全風(fēng)險防控的工作機制，配齊配強工作力量，指導(dǎo)中小學(xué)校和幼兒園落實安全管理主體責(zé)任，完善學(xué)校的人防物防技防等措施，推動各地盡快做好風(fēng)險預(yù)防、管控、事故處理和風(fēng)險化解等各項工作，指導(dǎo)各地教育行政部門和學(xué)校盡快制定具體細則或辦法。

四是將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強對政府及各有關(guān)部門、學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)的監(jiān)督檢查，將安全風(fēng)險防控工作的落實情況作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。endprint