淺析加強農村基層領導班子建設的策略

薛仁喜

摘 要：本文指出了農村基層領導班子存在著不講學習，素質不高、不講政治，貪污受賄、不講正氣，軟弱渙散、監督乏力，機制不健全問題，同時提出了加強思想作風建設，提高班子整體素質、加強組織建設，提高干部隊伍素質、加強機制建設，實現領導班子工作規范化、加強黨風廉政建設，克服腐敗現象的農村基層領導班子建設的策略。

關鍵詞：農村；基層領導班子；建設；策略

文章編號：1004-7026（2017）11-0048-01 中國圖書分類號：D267 文獻標志碼：A

1 農村基層領導班子存在的問題

1.1 不講學習，素質不高

有些農村基層干部平時懶于學習，自身學歷低，知識面窄，缺乏現代領導素質，靠經驗辦事，處理問題簡單化。在行政管理方面，不懂依法治村而習慣于命令手段，致使干群關系緊張；在做群眾思想工作方面，不懂疏導，常常造成摩擦。

1.2 不講政治，貪污受賄

個別農村基層領導干部，不講政治，不自覺進行黨性鍛煉和世界觀的改造。個別干部在開發土地、引進項目等方面，只考慮對自己是否有利可圖，不顧群眾、集體、國家的利益；有的干部乘集體開發土地、經營項目之機，中飽私囊，損害集體利益和群眾利益，導致了農村領導班子的政治素質不高。

1.3 不講正氣，軟弱渙散

部分基層干部軟弱渙散，對歪風邪氣聽之任之，做老好人，遇到矛盾繞道走，困難面前爭回避，成為沒有主心骨、缺乏戰斗力的軟弱干部。

1.4 監督乏力，機制不健全

對農村基層領導干部缺乏有效監督。有些監督機構形同虛設，只是擺擺樣子，裝裝門面，對一些違法違紀現象，事前不想監督，事后不敢處理，往往避重就輕走過場。另外，監督手段單一，對基層領導班子監督以單一的黨內監督居多，其他監督手段相對欠缺。

2 加強農村基層領導班子建設的策略

2.1 加強思想作風建設，提高班子整體素質

要加強黨性教育，牢記黨的宗旨，樹立正確的人生觀和價值觀，弘揚集體主義精神和克己奉公、艱苦奮斗的情操，全心全意為人民謀利益。另外，適應社會主義市場經濟的需要，把提高領導班子成員領導市場經濟的能力、素質作為班子作風建設的重要一環來抓，解放思想，確立強烈的競爭意識、開拓意識和法制意識，促進班子成員的思想觀念、思想方式和領導方法都能體現社會發展的訴求。

2.2 加強組織建設，提高干部隊伍素質

要堅持按德才兼備的原則，精心選拔干部。把具有為群眾謀利益、黨性強、作風正、觀念新、能力強、得到群眾擁護的優秀干部及時選拔到基層領導班子中來。其次要加強基層領導班子的組織建設，按照建設好能帶領農民群眾奔小康致富的堅強班子的要求，把思想整頓與組織整頓結合起來，有針對性地對支部領導成員進行思想教育，從根本上提高政治思想覺悟，為組織整頓打下堅實的思想基礎。再次是對政治素質好、經濟頭腦好、群眾威信高的年輕黨員，組織部門尤其應解放思想，破格使用，把他們推上重要的領導干部崗位，從而實現班子優化組合，增強領導班子現代化建設的整體功能。

2.3 加強機制建設，實現領導班子工作規范化

首先，建立班子自身的約束機制。明確班子領導下的分工負責制，以便對權力的運用進行必要的約束和監督，確保班子精誠團結；健全民主集中制，有利于發揚民主，集中正確決策，使班子思想統一、步調一致；完善民主生活會制度，有利于班子與成員，成員與成員之間溝通。其次，建立檢查督促機制。鄉、鎮黨委要建立匯報、反饋、檢查、監督制度，考察農村基層領導班子成員的思想、作風及工作實績，及時指導和解決問題，端正班子的工作方向，增強工作效果。再次，建立群眾監督機制。健全班子事務公開制度，把集體財務、大宗生產項目承包、土地使用及征、租地款得去向等問題予以公開，增加辦事透明度，消除群眾誤解，增進干群關系。最后，建立健全激勵保障機制，改善村干部待遇，提升村干部的工作積極性。

2.4 加強黨風廉政建設，克服腐敗現象

基層干部的一舉一動，人們群眾都看著眼里，他們的形象直接影響黨在群眾心中的形象，所以，基層的黨風廉政建設要抓實抓好，增強他們拒腐防變的能力。

參考文獻：

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