社區人力資源管理組織設計常見問題及對策研究

田海萍

摘 要：隨著經濟社會的不斷發展，社區作為最基層的組織單位，發揮著越來越重要的作用。社區服務指的是政府、社區居委會以及數字社區等其他各方面力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。那么對于社區服務人員的管理，是社區人力資源管理的重要方面。本文從社區的特點以及人力資源管理組織設計的流程為切入點，分析當前社區人力資源管理組織設計的優勢以及所面臨的的困境，找出一條優化社區人力資源管理組織設計的新道路，以促進社區組織機構更加科學化、合理化，提高社區服務質量和服務效率，更好的為居民群眾服務，促進社區和諧健康發展。

關鍵詞：社區；人力資源；組織設計

一、社區特點以及人力資源管理組織設計的流程

1.社區特點

社區是一種非盈利性質組織，“服務”是社區的責任，社區服務中心是協助他人克服個人和社會問題，促進人際關系和諧，從而改善生活環境，生活矛盾的的機構。社區服務所包含的主要方面有：綜合服務（事務受理中心、社區服務中心）、社會保障（救助站、社會保障卡受理點、醫保事務）、醫療保健（社區衛生服務中心、人口與家庭指導站康復治療室體制測試站）、社區黨建（黨員服務中心、愛國主義教育基地）、勞動就業（職業介紹所、勞動保障事務所）、社會福利（福利院日托所、居民養老服務中心、殘疾人服務中心）、社區文體、司法援助、社會治安、教育科普、以及其他服務機構。

2.人力資源管理組織設計流程

組織設計是指管理者將組織內各要素進行合理組合，建立和實施一種特定組織結構的過程。組織設計是有效管理的必備手段之一。組織設計的實質是對管理人員的管理勞動進行橫向和縱向的分工。人力資源管理中的組織設計步驟主要有以下幾點：確立組織目標、劃分業務工作、提出組織結構的基本框架、確定職責和權限、設計組織的運作方式、決定人員配備、形成組織結構、調整組織結構。

二、社區人力資源管理組織設計的優勢和困境分析

1.社區人力資源管理組織設計的優勢

社區在進行組織設計時具有一定的優勢，那是因為社區自身屬于非盈利性質組織，組織服務功能又十分明顯，各個社區組織有序的進行本組織的服務工作。在進行組織設計時就較為簡單；由于社區有一定的崗位人員是由政府進行統一調配，因此在組織設計時，充分考慮到本崗位所需的人才即可。

2.社區人力資源管理組織設計的困境

任何組織在進行組織設計時都要遵循組織設計的幾大原則，其中最重要的就是要體現出組織設計以人為本、優化組織結構、提高組織效率的原則和目標。當前社區在進行組織結構設計時，很大程度上脫離了本組織的實際需求，大部分是按照國家規定進行。缺乏完善的人力資源管理體系，缺乏對組織的中遠期戰略規劃，組織的管理者缺乏科學先進的管理經驗，在進行組織設計時還是以舊思想、舊手段為主，沒有根據經濟以及社區發展的需求出發。

社區在進行組織設計時缺乏一定的實際性，許多都是照搬照抄其他社區的組織結構模式，還有一部分是按照政府規定進行組織設計，無法正確評估各個部門提交的組織架構、崗位編制是否合理，更無法借助于合理的依據來審查各部門的年度招聘需求計劃以及預估人力成本；缺少了年度經營計劃，目標指標的分解無從談起，績效管理計劃的制定更是天方夜譚。

三、社區優化人力資源掛你組織設計建議

1.以人為本，優化組織結構

任何組織在進行人力資源管理組織設計時都要遵循以人為本的核心原則，組織結構設計時通常是以工作特點和需求為出發點，即因職用人。除了把合適的人才安排到恰當的崗位之外，還要為有能力有發展前景的員工提供一個優質的職業發展平臺，讓每位社區服務人員在社區工作中都能夠根據社區長期的戰略發展目標，貼合實際的制定出自身的中長期職業發展規劃，與社區共同進步與發展。

2.優化崗位配置，提高創新人才在崗位配置中的比重

優化崗位配置，把社區服務崗位職責做出明確細致的要求，每個崗位都有專職人員進行負責。當前社區服務中有很多相互交叉的部分，造成了一旦出現問題幾個部門之間互相推諉“踢皮球”的現象，給前來辦理業務的群眾造成了困擾，也嚴重影響了社區的服務質量和服務效率。那么對崗位進行明確的崗位責任權責制度規定以后，可以提高社區服務人員的辦事效率，出現問題第一時間找到負責的部門，給出解決辦法。

當前社區發展也離不開創新性的人才，數字化、信息化時代要求下的社區服務人員要具備一定的互聯網技術以及能力，在全面發展數字社區的進程中發揮作用。并且對現有社區服務人員一定要定期開展有關于業務素質、業務技能、工作態度等方面的考核，把考核標準納入到整個薪酬考核制度當中，尤其是對一些骨干成員的考核，一定要根據組織發展的戰略規范，對骨干社區服務人員進行考察檢驗。除此之外，對于功能不足的崗位或者職位可以直接進行剔除，這樣做的好處既可以減少沒有不要的開支，也可以提高部門的工作效率和工作水平。

四、結論

現代組織理論指導下的人力資源組織設計，不存在一成不變的組織機構，它要求無論是營利性的企業還是非盈利性質的社區服務機構，都要根據市場經濟以及群眾生活的需要，及時的對組織結構做出調整。本著優化、人本、效率、科學均衡、適應以及拔高的原則，適時的以社區服務戰略目標為根據，在考慮社區長遠發展的前提下，進行內部機構以及外部組織的科學合理設計。明確社區服務的宗旨，規范社區人力資源管理流程，使社區服務更加專業化、人性化，提高社區服務工作在社區群眾心中的地位，促進基層社區組織可持續健康發展，也為構建社會主義和諧社會貢獻一份力量。

參考文獻

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（作者單位：唐山市豐南區胥各莊街道辦事處）