淮南市文化旅游資源開發的可行性探討

淮南是一座資源富集、優勢鮮明的能源之城，更是一座歷史悠久、積淀豐厚的文化之城，擁有 《淮南子》文化、豆腐文化、少兒藝術、花鼓燈藝術等豐富的文化資源。淮南是中國優秀旅游城市，歷史文化悠久，史前文化、歷史古跡都有所保留，所以這些優越的因素形成了巨大的旅游市場潛力，淮南文化旅游資源的優化整合是發展淮南旅游業的核心問題，我們要充分認識到開發文化旅游具有資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的特點，可以有效解決淮南資源枯竭、生態惡化、能耗過大等問題。文化旅游資源的合理開發和保護好壞，直接關系到淮南市的經濟轉型發展。

一、淮南市文化旅游資源的開發現狀

（一）淮南文化旅游資源開發的優勢

淮南歷史悠久，文化底蘊深厚，燦爛輝煌、豐富多元的文化資源成為淮南文化旅游產業發展的優勢。尤其是國家歷史文化名城壽縣劃歸淮南，使淮南具有整合八公山文化、楚漢文化、淮河文化、豆腐文化的有利條件，歷史文化資源更加豐富，文化體系更加完整、完善，成為推動我市文化旅游發展的契機和動力。

1.歷史文化積淀深厚。淮南是淮夷文化、楚漢文化的重要傳承發展地區，文化遺址眾多。境內古墓葬分布廣泛，數量眾多，價值較高，目前已發現的戰國至漢代墓葬達1000多座，其中包括黃歇墓、廉頗墓、劉安墓等眾多知名古墓葬。全市現有全國重點文物保護單位8處，包括壽州窯遺址、壽縣古城墻、壽春城遺址、淮南王劉安家族墓地等。有“淝水之戰”古戰場遺址、“淮南蟲”古化石遺址、古茅仙道觀等重要歷史文化遺址。歷史巨著《淮南子》收錄傳承的“二十四節氣”典籍、神話傳說、成語典故是我市文化旅游發展的重要源泉。古老的八公傳說、舜耕山傳說等賦予淮南獨特地方文化魅力。

2.地方民間文化獨具魅力。淮南是豆腐的發祥地，也是中國民間藝術之鄉，淮河文化風情萬種，奔放優美的花鼓燈跳紅神州大地、享譽海內外。豆腐文化節、花鼓燈藝術節、少兒藝術節等品牌文化活動影響廣泛，成為城市名片。全市非物質文化遺產項目眾多、特色鮮明。目前，有花鼓燈、火老虎、正陽關抬閣肘閣、豆腐傳統制作技藝4個國家級非物質文化遺產代表性項目名錄， 20個省級代表性項目名錄。以花鼓燈、火老虎、采蓮燈、馬戲燈、推劇、八公山豆腐制作技藝、紫金硯制作技藝、壽州窯陶瓷制作技藝等一批國家級、省級非物質文化遺產名目為代表的資源項目，形成獨具魅力的淮南民間藝術、傳統技藝。

3.煤炭文化富有特色。淮南在中國煤炭工業發展史、開采史上有著重要的地位和影響力，特別是我市東部地區的舜耕山地帶，在中國古代煤炭開采和近現代煤炭工業發展史上有著清晰的足跡，有著得天獨厚的煤炭文化資源條件。日軍侵占淮南罪證遺址被公布為第七批“國保”單位，市大通“萬人坑”教育館被國務院列入第一批國家級抗戰紀念設施、遺址名錄，這些都是開展愛國主義教育和國情資源教育的文化旅游、紅色旅游資源。

（二）文化旅游資源開發取得的成效

淮南市委、市政府高度重視文化旅游產業發展，相繼出臺《淮南市文化旅游產業發展規劃（2016-2020）》、《關于促進淮南市文化與旅游融合發展的意見》等指導性文件，積極整合文化資源與旅游資源，引導社會力量參與，不斷探索創新文化旅游新業態，打造文化旅游品牌，推進文化產業、旅游產業的轉型升級，取得積極成效。

1.壯大文化產業總量，文化旅游發展基礎逐步夯實。根據國家新的文化產業增加值核算辦法，2015年，我市實現文化產業增加值10.13億元，增速11%，占GDP比重1.31%。共有文化產業規模法人單位44個、增速2.3%；民營法人單位1443個、增速11.9%。全省民營文化企業百強入選2個。省級文化產業示范園區（基地）2個。入選省“大新專”文化產業項目總數13個，總投資41.1億元。龍頭文化企業加速壯大，華印機電在“新三板”成功掛牌，樂森黑馬獲國家級文化出口重點企業認定，九州傳邁獲國家級動漫企業認證，安徽星視窗廣告傳媒有限公司獲國家一級廣告企業資質。206文化創意園、淮南樂森黑馬有限公司等8個項目被我省確定為重點發展的“四個一”項目。壽州窯陶瓷、淮南剪紙、劉香豆干等獲評首批100件“安徽知名旅游商品”。

樂森黑馬樂器公司獲得商務部“國家級文化出口重點企業”認定。

2.加快基礎設施建設，旅游目的地文化服務體系逐步完善。注重對旅游目的地文化內涵和文化氛圍的塑造，加快現代公共文化服務體系建設，完善全市博物館、圖書館、文化館（站）、劇場等公共文化場所服務和功能，市博物館、市大通萬人坑教育館等公共文化場館成功創建國家級景區，積極融入文化旅游線路。加快現代文化市場體系建設，積極鼓勵景區引入影院、游藝、書店等文化業態。鄉鎮綜合文化活動中心、農民文化樂園開展富有地方特色的文化活動，不斷豐富鄉村旅游的文化內涵。同時，推進“壽縣—八公山”等重點特色旅游線路打造，加強歷史遺存保護，傳承歷史文脈，留住文化記憶，加強壽縣歷史文化名城、日軍侵華淮南罪證遺址、九龍崗民國建筑群等重點歷史遺存的保護利用，積極打造文化旅游亮點。

3.凸顯淮南地域文化特色，文化旅游演藝精品碩果累累。淮南市委、市政府大力實施文藝精品戰略，以花鼓燈、少兒藝術為代表的一批優秀節目登上國家級文藝舞臺，并走出國門赴海外開展交流演出，并多次榮獲國家“群星獎”，成為淮南市一張具有代表性的文化名片，也為我們的文化旅游演藝市場增添了活力和色彩。以大型原創花鼓燈歌舞《俺爺爺的花鼓燈》、兒童音樂劇《拉鉤上吊一百年不許變》、群星獎”獲獎作品《千里長淮一條線》、《淮河漢子》、《家鄉的紅繡球》等藝術精品項目為代表，逐漸成為旅游市場的特色演出劇目，并積極打造成為帶動淮南文化旅游發展的拳頭演藝產品。

4.利用非物質文化遺產資源，旅游文化內涵持續提升。淮南市重點加強對八公山豆制品、紫金硯、壽州窯、剪紙、花鼓燈、《淮南子》等國家級、省級非物質文化遺產的開發研制。提升淮南旅游文化產品的故事性、藝術性和創意性，增強旅游文化產品的競爭力。不斷規范各級非遺代表性項目名錄的保護傳承，積極組織代表性非遺項目申報工作。組織開展紀念“文化遺產日”非遺展演活動，對部分國家和省市級非遺開展搶救性記錄。endprint

二、淮南市文化旅游資源的開發的瓶頸

1.歷史文化遺產保護利用任務艱巨。文化資源的旅游作用開發還處于低級階段，沒有形成文化保護與文化產業開發良性互動局面和效果。如，國家級歷史文化名城壽縣作為國家級貧困縣，由于缺乏政策、資金、技術等支撐，名城保護和開發利用工作困難重重、任重道遠。對于非物質文化遺產項目、地方特色文化項目轉化為優勢旅游項目還亟待品牌化、大眾化、產業化的升級。

2.文化旅游產業競爭力影響力不夠。文化建設投入不足，現代技術裝備條件差，文化創意、藝術生產實力不強，文化旅游產品的精品不突出，尚未形成拉動全市文化旅游產業的龍頭產品。缺乏更多藝術質量好、具有鮮明特色和競爭力，深受演出市場歡迎的演藝產品，滿足我市旅游市場發展需要。

3.文化設施建設需進一步加強。公共文化設施功能不完善，基礎薄弱的問題依然存在。部分區的公共文化設施不達標。街道、社區公共文化服務相對更加薄弱，大部分老社區和條件差的小區公共文化設施基本空缺。

4.文化旅游產業發展專業人才匱乏。文化與旅游融合發展還受到文化人才匱乏等因素的制約，目前我市缺乏一批文化藝術基礎扎實，具有藝術創新能力，懂市場、敢開拓、會管理的文化經營人才。

三、淮南市文化旅游資源的開發的途徑

1.整合資源優勢，明確文化旅游發展定位。“山水相依、楚風漢韻”的淮南在歷史文化資源方面具有比較優勢，應改變過去粗放式的文化資源開發方式，采用“精耕細作”式的開發利用模式對這些資源進行有機整合。特別是隨著壽縣的劃歸，要盡快整合全市歷史文化資源，統籌規劃、統一運作，建立以國家歷史文化名城壽縣古城為核心的文化資源保護利用區域，整合八公山的自然資源和歷史文化資源，重點打造大八公山區域文化旅游項目。突出重點、理清架構，統籌配置，創新出奇，打造精品，使其產生最大化的社會效益和經濟效益。

2.充分挖掘資源，打造文化旅游重點項目。緊緊圍繞市委市政府提出的“力爭打造全國重點旅游目的地”目標，進一步深挖歷史文化資源，以重點項目為抓手，實現文化旅游融合發展。充分發揮壽縣作為國家歷史文化名城、中國書法之鄉、世界灌溉工程遺產等品牌優勢，推進安徽楚漢文化博物館、壽春城國家考古遺址公園以及“壽州窯”遺址公園等重點項目建設，積極打造成文化旅游重要目的地；以日軍侵華淮南罪行遺址、九龍崗民國建筑群等相結合，打造以愛國主義教育、國情資源教育、煤礦工業文明等為一體的現代新興文化旅游項目；以花鼓燈、推劇、火老虎等民間藝術為抓手，以辦好豆腐文化節、少兒藝術節、花鼓燈鼓舞大賽等為平臺，打造獨具特色的文化旅游重點項目。

3.加大文化建設投入，夯實文化旅游產業基礎。繼續加大對文化建設的投入，完善全市公共文化服務設施體系，完善城市文化服務功能，增強淮南文化魅力，為淮南增添現代化文化旅游景觀。鼓勵扶持文化產業園區建設，重點抓好中國（淮南）少兒藝術文化園、淮南市文化產業創意園區、淮南設計裝飾文化園等項目建設。積極推進文化市場發展，加快歌舞娛樂場所、電影城、大型電子游藝場所、網吧連鎖企業等改造升級，提高我市文化消費層次和規模。

4.利用非遺文化資源，提升文化旅游產品競爭力。堅持“保護為主、合理利用”的原則，積極促進文化遺產資源生產性保護，打造旅游文化精品，重點加強對八公山豆腐制品、紫金硯、壽州窯陶瓷、剪紙及花鼓燈文化產品、《淮南子》歷史文化產品的開發研制。提升淮南旅游文化產品的故事性、藝術性、創意性，增強旅游文化產品的競爭力。特別是加強對國家級非遺項目八公山豆腐制作技藝相關文化產品的開發，推進集豆腐文化展示、制作技藝體驗、美食品嘗、制品采購、文化交流等為一體的豆腐文化觀光園區建設。

5.增強文化創新能力，打造文化旅游演藝品牌。深化文化體制改革，繁榮文藝創作，實施文化精品工程，立足淮南深厚歷史文化和豐富民間藝術資源，推出一批有高度、有力度、有溫度的優秀文藝產品，豐富演藝市場，為淮南旅游業發展提神提質。加快文化、旅游與科技的融合發展，充分運用互聯網+、3D等現代高新技術手段，以展現楚漢文化、《淮南子》文化、豆腐文化、花鼓燈藝術、少兒藝術等為內容，努力推出一批獨具原創性又極具觀賞性的演藝產品。

6.重視人才培養， 培育文化旅游人才隊伍。淮南旅游文化產業領域里的高素質人才匱乏，直接制約和影響了文化產業發展的水平。應加強與在淮有關高校合作，盡快培育出旅游文化產業的專業人才和管理人才。培育和引進具備較高文化藝術素養和創新思維，具有現代文化產業經營管理理念和經驗的復合型人才，構建具有競爭意識和較強能力的精干文化產業隊伍，為推進文化旅游產業發展提供必要的人才保障。

作者簡介：

曹東旭（1967-），男 ，籍貫：安徽全椒，民族：漢族，職稱：副教授，學歷：研究生，研究方向：經濟管理.endprint