淺議電力企業財務管理中精細化預算的應用

夏文彪+郭洪濤+李路+趙靜+劉鵬飛

摘 要：財務管理不僅關系到電力企業的運營情況，也是電力企業了解自身資金、市場等情況的重要途徑，通過財務管理能夠了解當前企業中存在的財務問題，并及時解決，避免影響電力企業的發展。本文從精細化預算應用在電力企業財務管理中的重要性入手，深入分析了當前電力企業財務管理中存在的問題，并提出了一系列應用精細化預算管理的建議，以供參考借鑒。

關鍵詞：電力企業；財務管理；問題；精細化預算；建議

引言

一直以來，中國電力體制一路沿著“政企分開、政監分開、廠網分離、主輔分離”的方向改革，2014年國務院通過了“新電改方案”，2015年深圳作為首個電改模式試點執行獨立輸配電價；種種跡象表明，電力企業很可能會參與到售電市場競爭中，這也意味著我國電力企業在十三五期間將會面臨更加激烈的競爭。電力企業若想維持自身發展，就要從內部改革做起，特別是財務管理方面更應提高重視。

1精細化財務管理應用在電力企業財務管理中的重要性

1.1促進電力企業資源配置的優化

在使用精細化預算管理模式后電力企業可以對現有的各種資源進行合理利用，對電力企業的快速發展有一定的促進作用。在財務管理工作中使用精細化預算管理可以將預算編制滲透至企業的各個方面，并且可以將企業現階段的發展目標同實際情況進行有機結合。在實際工作過程中，管理人員可以根據已制定好的預算指標來監督和管理各部門執行情況并做好詳細記錄，之后進行總結、分析，及時發現問題并進行適當調整、優化，從而保證各部門能夠正常運轉，為電力企業快速、穩定的發展提供有利條件。

1.2有助于電力企業的考核評價體系的完善

應用精細化預算管理后可以將電力企業的預案算編制過程、預算執行過程和考核評價體系進行完美結合，便于電力企業對員工的工作情況進行考核評價。電力企業根據各部門的實際發展情況制定相應的預算管理目標，之后將制定的目標合理分配到各個部門并落實到各個員工身上，從而將員工與電力企業的發展相結合。此外，管理人員應定期按照考核評價體系對員工工作情況進行相應的考核，根據考核情況總結分析出當前企業財務管理中存在的問題并采取有效措施進行解決，以此來提高電力企業財務管理工作質量。

1.3有利于財券風險的規避和降低

精細化預算管理模式可以對當前電力企業相應的業務流程，按照流程目標，對風險進一步分析、細化，明確流程中的風險點，對可能出現的風險進行提前預測，在相關風險預測完成后制定科學、合理的控制方法及有效防范措施，這樣不僅能能夠最大程度規避風險，還能在風險發生后第一時間采取有效防范措施予以解決，將財務風險帶來的負面影響降到最低。

2電改背景下電力企業普遍存在的財務管理問題

2.1預算編制普遍不合理

首先，缺乏對企業自身情況的了解，尤其是電力投資、電力建設、電力施工等具體細節方面的預算編制工作存在較大數據出入，隨意性較大，這也是導致很多電力企業預算編制材料不統一的原因。其次，預算編制的周期長、效率低，大部分電力企業在管理中采用“上下結合、逐級匯總、終端編制”的模式，采用該模式很容易被企業多層管理結構干擾，并且由于整個預算編制過程會涉及很多部門和人員，使得信息收集速度慢，最終導致整個預算編制周期過長、效率較低，以至于電力企業不能及時應對市場變化，并在一定程度上削弱了電力企業的競爭力。

2.2預算規劃執行不到位

工作實踐中筆者發現，一些電力企業即便制定了相對完善、標準的財務預算編制，卻依然沒有發揮應有的作用，其原因在于忽視了預算規劃的執行，換句話說就是當前電力企業組織普遍存在執行力較差的問題，預算工作沒有得到真正落實，一方面是由于缺少相應的管理制度，使得員工在執行過程中缺乏規范性，且領導層權責不清；另一方面主要是預算管理在執行過程中很容易被計劃變更而打斷，且沒有完善的彌補機制。

3精細化預算在電力企業財務管理中的應用建議

3.1樹立精細化管理的理念

理念是行動的指引，電力企業財務管理理念創新是從根本上解決“怎么做”問題的基礎，尤其作為電力企業的領導層，應該充分意識到當前電力改革趨勢、市場競爭加劇的背景下，企業財務管理為適應當前市場變化，應轉變當前的管理理念，與時俱進，樹立精細化預算管理的意識。

精細化預算在電力企業財務管理中的應用要點是“量化+細化”，在電力企業發展目標基礎上，對每個層次進行合理優化。對于財務管理相關人員來講，也應與時俱進，從技能、素質、理念等多方面進行優化，從而為提高企業核心競爭力做出貢獻。

3.2建立精細化預算管理的完善機制

精細化預算管理機制主要包括編制過程、執行過程、考核評價過程三個部分，這是電力企業財務管理中的重點，也是降低財務風險的關鍵所在。

首先，要強調預算編制過程的合理性。預算編制進行之前，財務部門需匯總近幾年的財務情況，根據匯總情況預測未來幾年企業財務發展的趨勢，以此來確定預算編制的基本高度，避免出現標準過高或過低的情況。此外，預算編制不是“閉門造車”，一定要結合電力市場情況進行判斷，確保預算編制準確、可靠。

其次，要強調預算執行過程的有效性。執行監督工作主要依靠電力企業內部完成，為了避免出現“既當裁判員又當運動員”的現象，電力企業應該對管理人員層級和結構進行簡化，明確權責、合理控制，善用績效機制，實現執行過程監控的長效性。

最后，要強調預算考核評價的科學性。結合實踐經驗，筆者建議將精細化預算考核評價納入到電力企業整體考核體系，同時，根據各部門職能設置與之相匹配的考核標準，做到通用性與針對性的統一，并對指標內容及指標權重進行不斷優化，為長久效應奠定基礎。

3.3組建專業的精細化預算管理團隊

為了保證精細化預算管理工作取得更好的效果，電力企業需要組建一支專業的管理隊伍，選擇經驗豐富、管理水平較高以及財務知識充足的員工加入管理隊伍中。在管理隊伍建立完成之后實行責任制，明確每個管理人員的工作內容和職責，然后按照相關規定對企業財務各個環節進行全面管理和監控，主要包括：預算編制過程、預算執行過程和考核評價過程，從而有效提高財務管理效率，降低財務風險發生的幾率。

結束語

總而言之，精細化預算應用在財務管理中，能有效地把幫助企業優化管理，提升電力企業核心競爭力。因此電力企業要加強精細化預算在財務管理中的應用，根據企業實際的發展情況，對預算管理情況進行深入分析，樹立精細化管理理念，建立精細化預算管理的完善機制，組建專業的精細化預算管理團隊，保證財政預算可以科學、順利地進行，進一步提升財務管理的水平。

參考文獻：

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