遼寧省糧食作物生產(chǎn)回顧和展望

文/張 宇

市 場

遼寧省糧食作物生產(chǎn)回顧和展望

文/張 宇

在大家的印象中，遼寧是一個工業(yè)大省。殊不知，遼寧省的農(nóng)業(yè)在我國也占有舉足輕重的地位。2016年遼寧省糧食總產(chǎn)量為2 100萬噸，是繼2013年歷史第二豐收年。但遼寧農(nóng)業(yè)卻面臨著各個作物發(fā)展不平均、玉米供需矛盾突出、優(yōu)勢作物面積無法發(fā)揮的問題。本文意在通過回顧歷史數(shù)據(jù)分析糧食作物生產(chǎn)情況，進而對遼寧糧食市場做出展望。

表1 2008～2015年遼寧省主要作物的播種面積單位：千公頃

表2 2008～2015年遼寧省主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量單位：萬噸

1 玉米

從2008年起，東北地區(qū)的玉米收儲進入臨儲時代，玉米的收益逐年增加，以年均增長率3.2%的速度增長，2015年面積是2008年面積1.28倍。玉米搶占一些旱田作物的面積，同時由于種植玉米對土地的要求較低，許多坡地、開荒地被用來種植玉米。水稻受到勞動強度的影響，不少農(nóng)戶將水田改成旱田，但有稻谷有最低收購價，農(nóng)戶的收益也較高，水稻的面積雖有波動但是沒有本質(zhì)的影響。

由于連年實施臨儲制度，玉米產(chǎn)量逐年增加。但是2015年的產(chǎn)量僅為2008年的1.18倍。主要原因是有一些非玉米優(yōu)勢區(qū)域的土地也加入到種植玉米的種植隊伍中。所以總產(chǎn)量略有下降。

我們都知道，玉米的主要用途是用于加工飼料和玉米籽粒的深加工。但是由于玉米價格逐年上漲，導致飼料企業(yè)和深加工企業(yè)的成本逐年提高，致使企業(yè)開工率較低。同時，國際市場的玉米遠遠比國內(nèi)的玉米價格低，導致國內(nèi)玉米出口無望。

隨著2016年的到來，國家取消了東北地區(qū)的臨儲制度，改為有市場定價，實行價補分離的政策，同時在非優(yōu)勢玉米種植區(qū)域調(diào)減玉米的種植面積。這就使玉米完全融入市場，徹底的成為了商品，由供需關系來決定玉米的價格。還有就是引導農(nóng)戶種植大豆等長期依靠進口或供小于求的品種。

就遼寧省的實際情況來說，2016年遼寧省玉米調(diào)減了200萬畝，主要集中在遼西地區(qū)，引導農(nóng)民種植大豆、花生、飼用玉米和鮮食玉米等。對于2017年，通過金農(nóng)熱線對農(nóng)戶種植結構的調(diào)查，70%以上的農(nóng)民還想種植玉米，理由是玉米種植相對勞動強度小，而且玉米的收儲、流通環(huán)節(jié)較為完善，賣糧相對容易；剩下30%的農(nóng)戶準備改種大豆、花生等作物或因地制宜搞些中草藥、食用菌和小漿果的種植等。未來國家會進一步調(diào)減玉米的面積，是玉米達到供略大于需或國內(nèi)外價格趨于平衡，使將來的玉米庫存逐漸回歸到一個合理的水平。

2 水稻

水稻是一種重要的口糧作物之一，所以國家對水稻的重視程度極高。在遼寧省，水稻的面積相對2008年的面積，2015年的面積下降17%，但是產(chǎn)量只下降了7%。遼寧省在水稻的科研上屬于全國領先水平，先后研究出了不少粳稻優(yōu)質(zhì)品種。同時，由于水稻合作社和種植大戶的出現(xiàn)，為水稻集約化種植探索出了新路。而且這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地面積比較大，人力是無法完成各種農(nóng)事操作的，所以水稻工廠化育秧、機械化插秧和收割、植保機械的應用大大提高了效率水稻種植的效率。

2017年水稻的最低收購價也有所下調(diào)，粳稻的最低收購價由每斤1.55元下調(diào)至1.50元，這就意味國家有意深入的挖掘水稻的價格形成機制，即便是最低保護價也要由市場來決定。目前有種現(xiàn)象值得注意，有些不太適應種植水稻的地區(qū)，由于目前水稻的收益較高，種植模式變成旱改水，沒水就打井取水種植水稻，俗稱“井灌稻”。這種種植模式的改變無疑是飲鴆止渴。這樣的結果會加劇環(huán)境的負擔和承載能力，這與2017年中央一號文件中提出的著力打造環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的精神背道而馳。未來幾年，水稻受到國家政策的影響，面積不會有太大的起伏。但是隨著優(yōu)質(zhì)稻米的種植需要的增加，產(chǎn)量會有所下降，由于是口糧，產(chǎn)量下降的幅度實在可控的幅度。

3 花生

花生在遼寧省的地位雖不比玉米、水稻，但也是極具有影響力的作物。呈幾何時，遼寧省的花生以小粒花生最為著名，而且沒有黃曲霉素的污染，從而享譽國內(nèi)外。但是花生的種植面積一度達到2011年的37.7萬公頃，2015年下降到27.8萬公頃，基本相當于2008年的面積。但是產(chǎn)量下降幅很大，2015年的產(chǎn)量僅相當于2008年的一半左右。造成這種原因主要是品種嚴重退化。目前我省主推的品種還是上世紀70年代研發(fā)的一個品種，而且連年種植，自發(fā)留種，私自繁種，照成品種退化嚴重；再者生產(chǎn)條件比較差。由于在過去一段時間里，玉米受到臨儲政策的影響，水稻受到最低保護價的影響，收益均較花生的收益高。所以花生長期處于“后補隊員”的角色——實在不能種植水稻和玉米，農(nóng)民才會想到花生。這些土地大多是地力瘠薄，漏水漏肥的沙土地，同時抗旱能力較差，而且沒有灌溉能力。一旦出現(xiàn)干旱對產(chǎn)量有嚴重影響。第三是栽培水平較低。由于受到傳統(tǒng)種植習慣的影響，加之中國農(nóng)業(yè)一家一戶的生產(chǎn)模式，管理水平比較差，進而影響了花生的產(chǎn)量。隨著供給側結構性改革的深入，花生應該借著玉米調(diào)減面積的契機，以消費為生產(chǎn)的動力，形成以消費促生產(chǎn)的新模式。延長花生類食品的產(chǎn)業(yè)鏈，進而推動優(yōu)質(zhì)花生和花生訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，從上述的影響花生面積和產(chǎn)量的因素下手，最終推動我省花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 大豆

相對減產(chǎn)的作物有玉米、大豆和花生。大豆的播種面積連年下降，2008年播種面積為18.1萬公頃，2015年的播種面積為10.7萬公頃，僅是2008年面積的0.59倍。產(chǎn)量的下降速度快于面積下降的速度，2015年的產(chǎn)量是2008年的產(chǎn)量的0.49倍。造成以上結果的原因有以下幾點：第一，農(nóng)民收益較差。國內(nèi)大豆消費總體是依靠進口，所以定價權不在國內(nèi)，致使國內(nèi)大豆整體價格受國際市場影響很大。由于美國、巴西和阿根廷生產(chǎn)能力較強，機械化程度較高，所以國際市場的大豆價格一直較低。從而導致國內(nèi)豆農(nóng)的人財物投入下降，最終使大豆產(chǎn)量下降；第二，大豆不能重茬種植，重茬種植會嚴重影響大豆的產(chǎn)量。但是由于玉米的大面積種植，玉米除草劑對大豆有危害，致使可供大豆倒茬的地越來越少，要想種大豆就只能重茬，這是大豆產(chǎn)量下降的第二條原因；第三，大豆的科研受到關注較少，大豆品種更新?lián)Q代的速度較慢。加之大豆可以自交留種，農(nóng)戶對這樣做的后果認識不足，這也是影響大豆產(chǎn)量的重要原因。

2017年國家調(diào)整大豆目標價格補貼，改為由市場化定價加補貼的機制，這種補貼模式透露出國家將更加鼓勵種植大豆，要在非優(yōu)勢區(qū)域?qū)p少籽粒玉米的種植。從短期來看，大豆嚴重依賴進口的局面不可逆轉(zhuǎn)，所以我們要在國產(chǎn)大豆是非轉(zhuǎn)基因大豆和優(yōu)質(zhì)大豆上做文章。在品種上要利用現(xiàn)有的技術手段，發(fā)展新的技術手段，從而在大豆品質(zhì)育種方面有新的突破。再者就是發(fā)展通過土地流轉(zhuǎn)，使大豆種植提高到規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的層次；第三點是利用價格導向，在大豆主產(chǎn)區(qū)扶持那些種植優(yōu)質(zhì)大豆的農(nóng)民。從而使國產(chǎn)大豆在某一方面打破進口大豆的優(yōu)勢，進而使國產(chǎn)大豆突出重圍。

5 高粱

從表2可以看出，近十年相對增產(chǎn)的是高粱和水稻。2008年高粱種植面積為7.27萬公頃，2015年減少至5.32萬公頃，2015年高粱的種植面積是2008年的0.73倍。但是在高粱的總產(chǎn)量方面，2015年高粱的產(chǎn)量卻是2008年0.94倍，這就說明2015年高粱的產(chǎn)量水平要明顯高于2008年，也就是雖然高粱面積縮減但是單產(chǎn)卻增加了。分析原因主要有兩點，一是高粱育種水平的提高，良種在生產(chǎn)上的使用；二是高粱本身就是耐旱耐澇耐瘠薄的作物，受到環(huán)境影響比較小，所以產(chǎn)量水平比較高。2014年遼寧省全省旱情嚴重，比較2014年與2015年的總產(chǎn)量可以知道，玉米約減產(chǎn)2成，而高粱產(chǎn)量基本沒有變化。預計未來的高粱作為遼寧省糧食生產(chǎn)的一股力量，承擔著省內(nèi)丘陵干旱地區(qū)的糧食生產(chǎn)的重任，面積不會有太大的浮動。

6 小麥

遼寧省春小麥最近幾年的單產(chǎn)沒什么變化，基本上隨著面積的減小，產(chǎn)量也成比例的減小。未來幾年國家會加大引導東北地區(qū)加大春小麥的種植，特別是專用小麥的種植。由于春小麥在遼寧省7月初即可開鐮收獲，后茬種什么作物是春小麥面積擴大的一個制約因素。所以這個就需要我們農(nóng)技推廣人員拿出行之有效的辦法，同時也需要國家對種植春小麥制定出相關的扶持政策。

未來的5年至10年將是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要時期，隨著市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、全球化加快推進，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來難得機遇，同時也面臨著巨大的壓力。通過供給側結構性改革，以達到調(diào)結構，促發(fā)展的目的。我省要借助農(nóng)業(yè)大發(fā)展的時期，抓住機遇，迎難而上，使農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。

■ 張宇，沈陽農(nóng)業(yè)大學作物遺傳與育種專業(yè)博士，遼寧12316金農(nóng)熱線市場分析與預警工作負責人。