工程項目設計超投資問題及解決辦法

孫戈(大慶油田第一采油廠規(guī)劃設計研究所，黑龍江大慶163000)

工程項目設計超投資問題及解決辦法

孫戈(大慶油田第一采油廠規(guī)劃設計研究所，黑龍江大慶163000)

工程項目投資控制管理貫穿于工程項目全過程，造成工程項目超投資的原因比較復雜，主要發(fā)生在立項、設計等前期工作階段以及實施階段。主要解決辦法是加強立項、設計等前期工作的現場勘查力度，提高設計人員綜合素質，保證工程項目順利實施。

工程項目；設計；超投資

1 存在問題

近些年，某采油廠部分項目出現超投資問題，經過與方案編制人員、設計人員的多次溝通，對原因進行調查落實，認定主要由以下因素導致：

1.1 方案深度不足

由于許多項目工期緊，要求規(guī)劃設計研究所在很短的時間內拿出方案，在方案編制時，對周邊環(huán)境復雜的建設地點落實不清，因而方案深度不足，導致預估工程量不準確，可能出現估算投資不足的情況，例如，方案編制時，沒有預測到施工時可能遇到的市政設施阻礙，如市政管網與油田設施交錯建設，在某大樓安全隱患治理工程施工過程中，發(fā)現原設計注水管道位置存在其它市政管道，如圖1所示，在無其他路由改建的情況下，為滿足施工條件，還需增加改建市政管涵的工程量。

圖1 施工中發(fā)現市政管道情況圖

1.2 現場情況發(fā)生變化

部分項目工程量較大，方案編制、初步設計、組織施工周期較長，當工程開始施工時，現場情況已發(fā)生變化，導致預估工程量不準確，出現超投資情況，例如，在方案編制或初步設計時，建設地點沒有綠化帶，可正常建設油田設施，但當開始施工時，綠化園林部門已在原設計位置新建綠化帶，導致無法按原圖施工，如圖2、圖3所示，為保證正常施工，需要增加公路穿越長度，使工程投資額增加10%乃至20%以上。

圖2 方案編制階段現場情況圖

圖3 施工階段現場情況圖

1.3 過于偏重經濟指標

在工程的方案論證中，過于偏重經濟指標，而忽視了其它客觀條件，使方案編制、初步設計中的建設方法，在施工時無法實施，例如：在穿越某高速公路時，按照經濟指標的要求，進行方案對比論證，新建管道利用已有板涵穿越高速公路最為經濟，但在現場施工時，市綠化園林部門不允許破壞大廣高速公路兩旁的綠化帶，導致無法施工。

2 解決辦法

2.1 加強前期工作

加強方案編制、初步設計等前期工作的管理，提高方案設計準確率，主要做到以下幾點：一是將基礎資料的收集工作做好、做細，尤其是對復雜環(huán)境的下的建設工程，更要考慮到可能影響施工的相關因素，保證資料的完全性和準確性，為方案編制和設計工作打好基礎；二是嚴抓項目論證工作，保證方案的質量和深度，保證投資估算的準確度；三是在設計規(guī)范內，不能過于偏重經濟指標，要將可行性和經濟性緊密結合，詳細論證，保證方案的合理性。

2.2 提升設計人員素質

平時有目的性、針對性的組織相關設計人員參觀施工現場，使設計人員熟悉現場施工方法，將“方案編制”、“初步設計”、“施工技術”在設計人員腦中“連成串”，提高設計人員業(yè)務素質，防止閉門造車，出現方案編制后設計不可行、設計完成后施工做不到等現象。

3 結語

作為設計人員，減少超投資現象，就要做好前期資料收集工作、做好方案論證工作，多將設計與現場相結合，增強方案設計的合理性，把工程項目建設投資控制在批準的投資限額以內，保證工程項目順利實施。

[1] 朱起．從工程超投資現象談建設項目的投資控制[J]．油氣田地面工程，2009，28(3)：58.

[2] 宋瑋．建安工程項目超投資原因分析及應對措施[J]．中國市政工程，2008，（S1）：61-62+86.

孫戈：男，第一采油廠規(guī)劃設計研究所，助理工程師，工藝及自動化。