通信網絡配套節能減排技術改造項目評估體系研究及應用

王 文 程勁暉 羅秋菊 梁 駿

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通信網絡配套節能減排技術改造項目評估體系研究及應用

王 文 程勁暉 羅秋菊 梁 駿

廣東省電信規劃設計院有限公司建筑設計研究院，廣東 廣州 510000

借助國內運營商大規模推進節能減排技術改造工作的契機，認真分析技改項目后評估特點，研究并構建以評估模型、評估方法及評估流程為基石的節能技改項目后評估體系，并利用該體系對近年來出現的節能新技術、新方法進行評估，提高通信節能減排技改項目的決策及管理水平。

節能減排技術改造；評估模型；評估方法；評估流程；后評估體系

1 背景及意義

為積極響應國家節能減排號召，國內通信運營商多年來持續開展節能技術改造，積累了一定的建設、運行及維護經驗，并嘗試對節能技改項目的效益和效果進行初步評估，此舉雖然取得了一定成效，但更多的是暴露了評估工作中的不足之處：

（1）缺乏較完備的評估模型及方法，評估結論的可用性較差。

（2）無后評估反饋機制，項目管理呈現開環狀態。

（3）后評估顆粒度粗糙，缺乏針對性。

（4）評估流程不規范，評估結論的合理性和準確性得不到保障。

在此背景下，為了更好地繼承以往評估工作的有益經驗，解決存在的問題，認真分析技改項目后評估的特點，對現有的模型及方法進行改進和完善，研究并建立普遍適用于節能減排技改項目的后評估體系，具有非常重要的意義，也是必要的。這一舉措將規范通信節能減排工程項目后評估流程，有效指導同類項目后評估工作的開展，有利于提高未來此類項目的決策、實施、管理水平及投資效益。

2 研究目標及思路

2.1 研究目標

本文將在廣泛調研、分析的基礎上建立節能減排技改項目后評估模型，改進、完善后評估方法，并在此基礎上構建節能減排技改項目后評估體系，普遍適用于已經實施或正在實施的各項節能減排技術工程項目，并應用該體系對主要節能減排技術改造項目進行評估。

2.2 研究思路

（1）研究國內通信運營商近幾年節能減排技改項目實施情況，從項目建議、可行性研究、立項、設計、采購、施工建設、運行、維護、后評估等環節全面調研、匯總分析。

（2）立足節能減排技術改造項目的特殊性，在已有的評估模型基礎上，引入科學方法論，建立普遍適用于通信節能減排技改項目的后評估模型。

（3）在后評估模型基礎上，改進、完善后評估方法，細化對于后評估流程各環節（模型選擇、評估分工、評估時間、樣本選取、指標評測、成果反饋及應用等）的要求，構建通信節能減排技改項目后評估體系。

（4）應用新構建的后評估體系對某運營商節能減排技改項目進行評估。

3 研究內容及成果

3.1 后評估模型的建立

通信節能減排技改項目類型繁多，后評估涉及到的各項指標量綱不一，對于一些定性指標并不能直接量化表示，導致不能直接地進行比較和排序。本文引入科學的方法論對評估指標進行分析并建立模型：首先，明確通信節能減排技改項目主要相關因素，采用層次分析法（AHP）建立結構層次為四層的后評估指標體系；在層次化的指標體系基礎上，采用專家調查法及相關矩陣理論確定指標權重，建立評估模型[1]。

3.1.1確立后評估指標體系

梳理及明確通信節能減排技改項目的主要相關因素，采用層次分析法建立結構層次為四層的評估指標體系，如圖1所示。

圖1 通信配套節能技改項目后評估指標體系架構

3.1.2 確定指標權重，構建評估模型

本文采用專家調查法和矩陣理論計算每一個判斷矩陣各因素針對目標層（最上層）的相對權重，確立評估模型，如圖2所示：

圖2 通信配套節能技改項目后評估模型構建步驟

3.2 后評估方法的改進

（1）對現有評估方法進行了改進和創新，提出了基于“技術套餐”的評估方法，將技術與應用場景、區域進行關聯，使得評估角度更加多維，顆粒度更加細致，成果具有更強的針對性和實用性。

（2）評估方法多樣化，可根據項目和技術特點選用不同的評估方法：對于智能通風、智能換熱、精確送風等重要節能減排技改項目及技術可采用“技術套餐”式的評估方法，對應用場景相對單一或建設規模較小的試點技術可采用傳統評估方法進行評估。

3.3 后評估流程的規范化

本文從以下六個方面對節能減排技改項目后評估流程進行了規范化：

（1）后評估模型選擇；

（2）后評估分工；

（3）后評估時間安排；

（4）后評估樣本選??；

（5）后評估指標評測方法；

（6）后評估結果的反饋及應用。

3.4 后評估體系的構建

本文構建的后評估體系以層次分析法為主要理論基礎，結合專家調查法，建立了通信節能減排技改項目評估模型，并在此基礎上提出了基于“技術套餐”的評估方法，對后評估流程各環節的要求進行了細化和規范化。該后評估體系框架可分為三大部分：評估模型是基石；評估方法是支柱；評估流程是主線。

4 研究成果應用

本文對某運營商不同氣候區域的重點及試點節能技改項目進行了調研，并利用構建的評估體系進行了后評估，如圖3所示：

圖3 通信配套節能技改項目后評估體系架構

5 結束語

本文所構建的后評估體系是從節能技改項目整體的角度進行評價。如圖4所示，除了技術層面外，還綜合考慮了項目建設規模達成情況、項目效益目標實現情況、項目投資完成情況、項目進度情況、項目后續運行及維護過程中出現的問題等，評價更加全面。后續將進一步豐富和完善后評估模型和方法，擴大后評估體系應用范圍，提高評估結論合理性和可用性。

圖4 通信配套節能技改項目后評估體系應用情況

[1]張炳江.層次分析法及其應用案例[M].北京：電子工業出版社，2014.

Research and Application of Evaluation System for Energy Conservation and Emission Reduction Technology Reconstruction Project of Communication Network

Wang Wen Cheng Jinhui Luo Qiuju Liang Jun

Architectural Design & Research Institute of Guangdong Telecom Planning & Design Institute Co., Ltd., Guangdong Guangzhou 510000

Based on the opportunity of large-scale promotion of energy-saving and emission-reduction technology reformation by domestic operators，this paper carefully analyzes the characteristics of the post-evaluation of technical transformation projects， studies and constructs the post-evaluation system of energy-saving technological transformation projects based on evaluation model，evaluation method and evaluation process，And the use of the system in recent years the emergence of energy-saving new technologies and new methods of evaluation，improve communication energy-saving emission reduction technological transformation project decision-making and management level.

technological transformation of energy-saving and emission reduction；evaluation model； evaluation method；evaluation process；post-evaluation system

F426.61

A

1009-6434（2017）01-0079-03

王文，2002年畢業于上海交通大學，工學碩士，廣東省電信規劃設計院有限公司建筑設計研究院，高級工程師，注冊咨詢工程師，主要從事IDC規劃設計及節能減排研究咨詢工作。