識法代言人

吳波+賴大勇

四川三臺：以檢察文化品牌為引領

助推檢察工作科學發展

近年來，四川省三臺縣檢察院在檢察文化建設過程中，逐步打造了以“領航、草堂、郪江、千帆”為核心的檢察文化品牌，為該院檢察工作的科學發展提供了不竭的精神動力。先后獲得了全國檢察機關集體一等功、全國檢察機關文明接待示范窗口、全國檢察機關宣傳工作先進單位等殊榮，干警個人獲得市以上表彰76人次。

打造“領航文化”，突出文化約束功能。歷史上，三臺依托規范有序的航運制度，成了川西北知名的航運中心。該院將此引入其價值體系，著力培育規范司法理念。深入開展“規范司法行為、提升司法公信”主題文化建設活動，在潛移默化中實現干警司法行為的良性積累。

提煉“草堂文化”，堅定為公為民信念。該院以杜甫憂國憂民的情懷為導向，引領干警深入踐行“立檢為公、執法為民”的檢察工作主題。探索運用“互聯網+”模式，依托“扶貧監管APP”平臺，著力推進陽光扶貧、廉潔扶貧、法治扶貧；建設“前移型、便民型、聯動型”群眾工作窗口。

弘揚“郪江”文化，倡導剛柔并濟理念。該院倡導用郪江水浮天載地的包容精神，彰顯理性平和文明規范的司法觀，引領柔性司法落地生根。教育干警牢記公正司法的職責使命。同時，強化對公安局基層派出所監督、旁聽民事案件審理、行政檢察與行政執法銜接等機制，從制度、操作等層面健全了剛性司法的倒逼措施。

培育“千帆”文化，樹立創先爭優意識。三臺檢察人繼承了三臺先民拼搏奮進的精神，積極培育創先爭優文化。通過打造檢察史陳列室、榮譽室、黨員活動中心等設施，激發干警勇爭一流的熱情。開展“一科一品”“全院重點品牌”創建活動，對工作創新進行專項部署、專項管理、專項考核。（文/吳波 賴大勇）

寧夏海原：“以師帶徒 以案促學”加強干警培養

今年以來，寧夏回族自治區海原縣檢察院充分發揮資深檢察官的“傳幫帶”示范和引領作用，通過以師帶徒的人才培養新方式，培養鍛煉新人，力爭解決內設部門階段性人才匱乏，為檢察工作創新發展提供人才保障。

一是點師帶徒，結對模式提升素質。通過部門負責人推薦、指定或雙向選擇等方式，經院黨組資格審定確定師徒關系，進行結對幫扶并簽訂結對幫學承諾書，提升培訓針對性和時效性。師傅由業務突出、經驗豐富、責任心強的業務骨干擔任，實行“帶、管、教”負責制。師父要通過日常的工作和平時的談心了解徒弟性格，對徒弟進行思想理念、紀律作風和業務素質教育等，使得年輕干警全面發展，成為能夠獨當一面的行家里手。

二是明確職責，立足崗位特點促進教學相長。從崗位特點入手，對培養對象、結對方式、學習內容、學習形式、出師標準等進行制度規范。堅持因材施教，以“師徒互動”為主線，遵循因人而異、因時而異的原則，師徒雙方共同制訂學習計劃，立足崗位特點采取靈活多樣的教學方法，使得年輕干警綜合素質得到有效提高，同時確保在師父培養徒弟的過程中，師父不斷提高自身素質，率先垂范，為人師表，達到師徒雙提高、互促進的良好效果。

三是考核獎懲，傳導壓力提升帶徒效果。堅持傳承務實本色、歷練實踐能力、“師父領進門，修行靠個人”的理念，完善以師帶徒管理方案，全程記錄進展情況，分階段開展考核評優和業務競賽，推進“以師帶徒”制度化、常態化。最終將考核結果作為評優選優的依據，通過嚴格的考核制度保障，確保取得效果。（文/馬國有 馬楠）

河北大名：多舉措加強公訴案件證據審查工作

近年來，河北省大名縣檢察院始終把案件質量視為檢察工作的生命線，在審查起訴工作方面多舉措加強案件證據審查，客觀把握案件事實，連續多年來未出現公訴案件無罪判決現象。

該院堅持做好退補證據審查工作，對于事實不清、證據不足的案件，及時退回偵查機關補充偵查，并制作詳細的補充偵查提綱，引導偵查機關補強、固定相關證據；對補充偵查的證據嚴格審查，經補充偵查兩次后證據依然不充分的，由承辦人提請檢委會討論，由檢委會決定是否提起公訴。

同時，加大瑕疵證據審查力度，在案件辦理過程中，注重細節審查，對一些形式要件不完整和對來源及收集、鑒定過程有疑問的瑕疵證據，嚴格依照規定，要求辦案人員補正或作出合理書面說明。對于關鍵性證據缺失、犯罪嫌疑人拒不認罪或翻供而無其他證據、主要證據間存在明顯矛盾、可能存在非法取證情形的案件，一律按疑罪從無原則處理。

該院還堅決排除非法證據，在審查起訴時，承辦人不僅聽取犯罪嫌疑人有罪供述，也重視其無罪或罪輕辯解，特別是修改后的刑訴法實施后，對于嚴重侵犯被取證人合法權利的證據，以及不能作出合理解釋的瑕疵證據，一律作為非法證據予以排除；對有爭議的案件和重大疑難復雜案件，及時請示分管檢察長，提交檢委會討論，必要時向市院、省院層級匯報，切實防止冤假錯案的發生。（文/孫平 郭建禾）

石家莊高新：舉行羈押必要性審查案件公開審查

近日，河北省石家莊市高新區檢察院就一起羈押必要性審查案件進行公開審查，公開聽取涉案雙方、原案辦案機關、看守所以及人大代表、政協委員、人民監督員和法學專家的意見，并當場宣布審查結果，積極打造陽光透明的司法辦案過程。據悉，此舉系全市首例羈押必要性公開審查案件，為完善案件公開審查機制、提升檢務公開水平提供了有益探索和借鑒。

該案系一起信用卡詐騙案件，犯罪嫌疑人王某透支信用卡近兩萬元，經銀行多次催收后仍未歸還，于是被公安機關立案偵查，并被檢察院批準逮捕，現正處于審查起訴階段。案發后，王某家屬代為償還了全部款項，王某也積極認罪悔過，家屬遂向該院申請羈押必要性審查，要求變更強制措施。

公開審查現場，辦案檢察官首先宣布了公開審查的目的和程序，之后犯罪嫌疑人家屬詳細說明了變更強制措施的理由，接下來分別聽取了被害單位、原案辦案人員、看守所監管人員以及轄區公安派出所的意見，均證實王某一貫表現良好，案發后積極認罪悔過，現有社會危險性明顯降低。人大代表、政協委員、人民監督員和法學專家也從各自角度對案件進行論證，認為符合取保候審的條件，可以變更強制措施。公開審查結束后，經過十幾分鐘的審查商議，辦案檢察官當場宣布同意犯罪嫌疑人家屬提出的羈押必要性審查申請，決定建議原辦案單位變更強制措施。王某被變更為取保候審強制措施。endprint

該院舉行羈押必要性審查案件公開審查，以開放的姿態全面聽取意見、主動接受監督，打造了陽光透明的司法辦案過程，提高了社會各界對檢察工作的認識和理解，提升了檢務公開程度和司法公信力。（文/劉東坡）

江蘇鎮江：大力培育“蓮耀經檢”廉政品牌

今年以來，江蘇省鎮江市經濟開發區檢察院秉承“打鐵還須自身硬”的理念，全力鑄造“蓮耀經檢、潔潤新宜”廉政文化品牌，在全院上下形成了以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，為檢察工作發展提供了強勁的驅動力。

堅持氛圍引廉，廉政文化陣地交相輝映。該院精心謀劃，打造出融廉政警示教育、黨性道德教育和法律素養教育于一體的廉文化集成平臺——用養廉、厚德、修身等主題名言石刻、古今廉潔故事激勵干警。

實施管理潤廉，廉政文化品牌推陳出新。該院自主研發了具有知識產權的“規范司法信息監督管理系統”，對辦案實施案前引導、案中監督、案后評查，最大限度消除司法辦案的廉政危險；探索“源頭性干預監督”，實施了“干警思想動態定期分析”、個人發展關鍵節點“六必談”和“廉政約談”、“外出期間行為隨機抽查”、每周值班巡查，為監督檢察權運行增強靶向性。

強化宣教弘廉，廉政文化影響深入檢心。不僅為干警訂閱豐富的廉政書刊，開設“廉政書架”，還堅持舉辦每月一次的“圌山學堂”，每季度一次的“檢察官講壇”，檢察長、紀檢組長、部門負責人、普通干警輪流宣講“微型黨課”；每周定期向干警發送“清風話廉”短信，實施“檢察之星”“道德之星”“檢察微星”評選，引領干警將真心愛廉、主動踐廉化為自覺自愿。（文/丁智）

達州通川：“四個到位”強化信訪維穩工作

為迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，四川省達州市通川區檢察院進一步加大對涉檢信訪的工作力度，通過強化屬地管理、首辦責任制、矛盾糾紛排查、加強當事人情緒疏導等措施，堅持“四個到位”，切實強化信訪維穩工作。

一是對信訪維穩的認識到位。近段時間以來，該院涉檢信訪時有發生，特別是在重要節點和敏感時期尤為突出。為此，院黨組和相關部門高度重視，成立專項信訪維穩工作小組，認真落實“一崗雙責”的主體責任，全力構建“大控申”格局，做到提前部署，加強穩控，堅決防止非正常上訪的情況發生。

二是對初信初訪的辦理到位。一方面搞好文明接待，耐心傾聽上訪人的訴求，做好釋法析理工作，平息繼續上訪的思想情緒。同時嚴格落實首辦責任制，做到及時分流、辦理、答復。另一方面積極開展接訪、約訪、帶案下訪，做到傾聽呼聲在基層，了解訴求在基層，解決問題在基層。

三是對矛盾糾紛的排查到位。全面開展社會矛盾糾紛隱患排查工作，對所屬管轄的涉檢信訪案件和可能引發社會不穩定因素的重點領域進行全面排查，特別將在當地影響較大的敏感案件和重點人員作為排查的重中之重，對排查出的信訪隱患認真梳理，做到不漏案不漏人，并逐案建立臺賬。

四是對信訪責任的落實到位。堅持對涉檢信訪案件“誰主管誰負責、誰辦理誰負責”原則，樹立信訪維穩全院“一盤棋”的思想，由控申部門牽頭負責全院涉檢信訪的受理分流、指導協調，其他部門各司其職。對屬于其他部門管轄的要主動與相關部門進行溝通協調，及時移送，力求讓信訪人的訴求得到有效回應，防止部門之間相互推諉或者“踢皮球”，發生信訪變上訪的現象。（文/張兵 陳軍）endprint