提高在校大學生征兵工作實效性的研究

連曉燕

[摘要]征集大學生參軍，為我國軍隊輸送優質兵源，提高軍隊整體素質，是當前我國建設現代化、信息化部隊的重要措施，也是新形勢下對我國征兵工作提出的新要求。進一步創新征兵工作機制，加強大學生國防教育，加強大學生身體鍛煉，強化征兵宣傳動員工作，對提高在校大學生征兵工作實效性具有重要的積極作用。

[關鍵詞]大學生；征兵；實效性

做好在校大學生征兵工作，既是推進我國軍隊現代化、信息化建設的迫切需要，也是增強大學生綜合素質尤其國防意識的重要途徑。近年來，國家為鼓勵在校大學生應征入伍，制定了許多優惠政策，各省市以及高校也相應制定了一系列優待政策，以增強在校大學生征兵工作的實效性。雖然隨著近年來我國大學生征兵優惠政策的落實，大學生征兵工作取得了一定進步，但因為市場經濟的發展一定程度上改變了人們的觀念，新時代許多大學生參軍意識淡薄，積極性較差，導致我國在校大學生征兵工作的實效性受到限制①。因此，在對當前我國大學生征兵工作現狀進行分析的基礎上，對大學生征兵難的原因進行分析，并提出針對性的解決對策。

一、當前我國大學生征兵工作現狀

當前我國在校男大學生中，只有極少數的大學生愿意入伍，而女大學生志愿參軍入伍的人數更少。由于大學生依法服兵役意識低、志愿參軍的積極性較低、報名率低，而報名參軍的大學生中，符合征兵身體要求的大學生較少，上站體檢人數少、合格率較低，成為制約我國在校大學生參軍入伍的一個重要因素。而對大學生征兵的身體條件要求集中表現在視力或聽力較弱、身高不夠、體重超標或偏瘦、紋身、雙臂有疤痕、骨關節疾病以及其他疾病等②。

二、大學生征兵工作難的原因

（一）學校征兵機構不健全，缺乏長期有效機制

當前我國高校征兵機制表現出嚴重的滯后性，高校負責征兵工作的部門通常在保衛處或者學生處，而且只是暫時性的工作，并沒有負責征兵工作的專門機構③。一方面不利于征兵工作的宣傳，影響大學生志愿參軍的積極性；另一面也降低征兵工作的效率和質量。部分高校雖設立了專門的征兵領導小組，但往往僅簡單安排一下本校的征兵工作主要內容，并未起到實質效果。學校的征兵機制不健全，缺乏長期有效的機制和部門，很大程度上影響了大學生征兵工作的實效性。

（二）學生國防意識淡化、奉獻精神不足

當前我國高校軍事理論課程的現狀并不樂觀，大部分高校都忽視軍事理論課程的設置，往往僅開設短短幾節課程，并流于形式，導致高校大學生的國防意識不強，加之近年我國國內外局勢相對平穩，導致大學生對國際形勢認知不足。此外，受市場經濟影響，當前我國大學生更傾向于學習專業知識和技能，以期畢業后找到薪水豐厚的工作，排斥收入少又辛苦的軍旅生活④。

（三）大學生身體素質普遍偏低

由于受計劃生育政策影響，當前我國適齡青年多為獨生子女，并且生活條件相對較好，缺乏勞動，加之長期處于應試教育模式，缺乏體育鍛煉，身體素質偏低。當前高校每周體育課設置較少，考核較松，不利于大學生身體素質的增強。此外，也有一些大學生自律能力較低，養成熬夜、抽煙、喝酒、飲食不健康等不良生活習慣，導致身體素質下降。

（四）征兵宣傳不到位

我國發展大學生征兵工作時間相對較短，在制度建設和實施上不夠完善，這也導致部分高校在政策解讀、具體宣傳與執行中經常出現問題。并且由于高校缺乏長期有效的征兵機構，征兵宣傳工作不到位，導致許多的在校大學生并不清楚征兵政策和相應細節，甚至一些大學生都不知道可以在大學入伍這件事。

三、提高在校大學生征兵工作實效性的對策

（一）創新征兵工作機制

《教育部辦公廳關于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》（教學廳[2015]3號）規定“普通高校要切實落實中央有關規定設立武裝部，保障高校學生征兵工作人員、經費、場地投入，確保高校學生參軍入伍的數量和質量進一步提高?！彼裕瑒撔抡鞅ぷ鳈C制，組建高校武裝部，專門負責在校大學生國防教育以及征兵入伍有關工作，顯得尤為重要，武裝部的建立很大程度上會成為破解大學生征兵難的重要途徑。建立高校武裝部，搭建一站式服務平臺體系，暢通征兵工作機制，為大學生入伍提供全過程服務，將有助于大學生征兵工作的實效性的增強。

（二）加強大學生國防教育，提高參軍意識

國防教育有利于激發大學生的愛國熱情與報國之志。高校國防教育工作的有效開展是提高大學生征兵工作的實效性的基礎。第一，各高校應嚴抓軍訓工作以及軍事理論課程，不能流于形式，要讓大學生在入學之初就樹立愛國熱情與國防意識。第二，各高校應重視國防教育的日常開展，形成常態化、制度化，可以利用知識競賽、講座、參觀紀念館等方式培養大學生的愛國熱情與國防意識⑤。第三，各高校應提高自身思想認識，加強對我國國防知識的理解與掌握，引導大學生熱愛國防、關注國防，引導大學生形成正確的認識與人生觀、價值觀，深刻理解報效祖國也是實現人生價值的一種方式，讓大學生深入理解參軍入伍的重要意義。

（三）加強大學生身體鍛煉，提高身體素質

高校應加強體育教學工作，增加課時，嚴格考核，并通過豐富教學形式，提高大學生的參與興趣，以增強大學生身體素質。只有加強大學生體育鍛煉，增強身體素質，才能使更多的高校大學生參軍入伍、報效國家。

（四）全方位、常態化宣傳

高校應調整宣傳策略，強化征兵工作宣傳效果。一是要按照一季征兵、全年準備的思路，使征兵宣傳步入常態化，將征兵工作與愛國主義教育、國防教育結合起來，提高學生的奉獻意識。堅持提前準備，超前謀劃，明確工作部門、內容以及責任人，從而讓高校征兵工作更為具體、明確。二是要全方位宣傳，通過形式多樣的宣傳渠道和方式，積極宣傳國家有關大學生征兵的優惠政策，積極利用互聯網和自媒體，廣泛利用電視、展板、大屏幕、條幅、宣傳單等傳統方式，并結合網絡宣傳片、新浪微博、騰訊QQ、微信公眾號等方式全方位多角度宣傳，積極營造參與光榮的良好、活躍氛圍。三是高校可通過廣泛宣傳發動與重點動員相結合的方式，使宣傳動員更加深入，強化征兵工作宣傳效果。四是高校及相關工作人員應積極轉變作風，提高服務意識，指導學生網上報名和統計工作，做好學籍管理及學費補償代償等具體工作，提高家長的重視程度和學生本人的入伍積極性，從具體落實上提高大學生征兵工作的實效性⑥。

做好在校大學生征兵工作，既是推進我國軍隊現代化、信息化建設的迫切需要，也是增強大學生綜合素質尤其國防意識的重要途徑。進一步創新征兵工作機制，加強大學生國防教育，加強大學生身體鍛煉，強化征兵宣傳動員工作，對提高在校大學生征兵工作實效性具有重要的積極作用。只有不斷提高我國在校大學生征兵工作的實效性，才能為我國國防建設做出貢獻。

[注釋]

①李方文.新時期大學生士兵思想政治教育工作研究[D].江西農業大學，2013.

②張志平.大學生應征入伍現狀分析及相關對策研究[D].江西農業大學，2013.

③徐敏.在校大學生應征入伍現狀分析及對策研究[D].中南大學，2008.

④姜寧.征集在校大學生入伍優惠政策現狀分析及對策[J].高教論壇，2013（8）：25.

⑤胡衛華.對在校大學生征兵工作的幾點體會[J].南方論刊，2008（1）：80.

⑥鄭曉燕，林柱.淺析在校大學生入伍的利與弊[J].改革與開放，2011（26）：130.endprint