如何加強航標巡檢船舶的管理

賴繼

摘 要：航標巡檢船是一種特殊用途的船舶，主要用于維護保養航標。如何加強管理這些船舶，對于一個航保單位來說尤為重要。文章基于對巡檢船舶的一些了解，從航保系統的角度分析了此類船舶在管理上存在的一些不足之處，并針對問題試著給出一些可行的建議。

關鍵詞：航標巡檢船 管理 航保系統

1.船舶是支持航標業務開展的重要部分

航保系統主要的業務工作是維護保養航標，為船舶提供航向指引。從一個航標處的角度來看，其基本工作是航標的日常維護巡檢、應急拋、設航標等。在航標處的各種圍繞航標的業務中，船舶是維系各種業務開展的橋梁紐帶。每月日常航標的巡檢維護工作，需要以船舶為載體，航標的應急也離不開船管部門船舶的調動。航標巡檢船舶為各種航標業務的開展提供了強有力的后勤保障，它們用自己獨特的方式去支持一個航保單位的發展。可是，在我們身邊的航保單位中，因為航標巡檢船舶管理上存在某些不足，導致船舶的功能沒有得到最大利用。

2.航標巡檢船舶管理仍不夠完善。

從船管部門成立以來，便有了專門從事管理船舶的部門，這使得船舶專業管理水平邁上一個新臺階。期間，船管部門針對航標巡檢船舶各種特點，結合航保單位實際情況對船舶管理提出了一些要求，制定了一些規章制度，使得船舶在管理上變得有條不紊。但是，盡管效果甚好，隨著時間推移在船舶管理上仍表現出一些漏洞，主要表現為以下幾個方面。

（1）船舶領導在船舶維護保養方面的積極性不夠高。

船管部門針對航標巡檢船舶特點，制定好每個月各船必須對上個月的保養情況做一個報告，并做好下個月的維護保養計劃，同時對上個月船舶的運行情況做一個總結。船管部門的決定是為了方便管理船舶，從每月報表中了解船舶一些技術情況和數據。但是，一些船舶領導沒有很理解船管部門的決定，兩者之間缺乏必要溝通，導致一些船舶領導對部門決策支持度不夠。具體表現為在日常船舶維護保養時，沒有認真對待。在報表上少數仍然存在陰奉陽違，隨便亂編造數據情況。此外，由于航保單位是事業性質單位，根據國家的一些要求，船員進行對船舶維修的時候不會像社會企業那樣會拿到自修費用，這也直接降低了船舶領導的積極性，他們有可能因此而疏忽了對船舶的維修檢查，從而不能及時發現船舶存在的問題。

（2）船舶領導對船舶性能及設備不夠熟悉，管理增加難度。

航標巡檢船舶一般比較小，一些船舶領導是從社會上直接招聘，以前他們操縱的是不同種類的船舶，從而對目前從事的船舶在構造、性能等方面不夠熟悉，當船舶出現問題的時候就很可能沒有及時發現，而且對于船舶在安全上（包括航行安全）存在的一些隱患可能也不會及時發現，這就有可能因為小問題而引發更大的問題。另外，在日常航行時，航標巡檢船舶的助航設備比較少用，導致一些包括船長在內的船舶領導對雷達、AIS、衛星電話等一些重要助航設備的操作漸漸遺忘，這對船舶的安全管理上是一個威脅。再者，航標巡檢船舶的船舶管理與社會上的船舶管理比較起來相對沒那么嚴格，使得一些船舶領導對如救生筏、磁羅經、衛星示位標等一些設備疏于管理，可能會忘記在規定時間內向船管部門申請有關設備的檢測。

（3）船管部門對船舶檢查力度不夠。

船管部門是對船舶直接管理部門，船舶管理好壞與船管部門的決定直接相關。雖然船管部門要求各船每月以報表的形式報送船舶狀況，可是，船管部門對各船上報的維護保養內容沒有定時嚴格檢查，使得有些船舶執行船管部門決策時打了折扣。另外，船管部門對各船進行檢查的時候，標準不太統一以及內容不太固定，這就使得在檢查中遺漏一些應該檢查的項目。除此之外，對檢查中發現問題的船舶，只是限令整改，缺乏一種必要的懲罰措施，違反成本低，使得有些船舶再而三的犯同樣錯誤。

（4）船管部門在管理船舶上仍不夠嚴格。

國際海事公約是對船舶的基本要求，管理船舶應該結合海事公約及實際進行。在航保單位中，因為人員缺口，可能在船舶配員上存在不足現象，這對船舶安全管理也是一個威脅。另外，對于公約要求的一些如消防救生演習等必要的演習，航標巡檢船舶在這一方面也做得不是很好，此外，有些航標巡檢船舶也缺少應有的應變部署表及應急備忘卡片。再者，巡檢船在垃圾處理上少數仍存在亂扔垃圾進海現象。雖然說這些管理上的漏洞比較小，但是在遇到突發情況，船舶的損失還是巨大的。

（5）船管部門在船舶管理上與航標保養時有沖突。

船管部門根據各船的實際情況結合航保年度保養的時間進行安排船舶上排維修保養，由于各種因素的影響，有時候船舶在航標年度保養的時候還沒有保養完畢，這直接影響到航標的保養工作。有時候船舶出現臨時故障，需要購買備件進行維修，但是購買備件等在程序上比較嚴格，耽誤一定時間，這有時也造成與航標平時維護保養時間沖突。此外，在航保系統的有些單位的轄區比較寬闊，海岸線比較長，而船舶比較少，這也會造成兩者出現不協調現象。

3.關于完善船舶管理的幾點建議。

航標巡檢船舶的管理好壞直接影響到航標業務質量的高低，為此，我們對于船舶管理上的一些漏洞不能坐視不管，應該積極尋找辦法應對。

（1）大力提高船舶領導的積極性。

船管部門應該加強與船長等船舶領導的交流溝通，認真向他們宣傳決定的意義，爭取船舶領導對部門決策的支持。船管部門在執行船舶管理決策的時候應該讓船舶領導參與進來，讓他們理解船管部門的決定是為了更好管理船舶，改變他們的思想，讓他們從被迫執行決定到自覺主動執行。此外，我們應該采取一定的措施來激發船舶領導及時發現船舶存在問題，及時自修船舶的積極性。

（2）采取措施加深船舶領導對本船的熟悉程度。

為了更好進行船舶管理，需要船舶領導對本船的性能及設備足夠熟悉。因此，船管部門可以以培訓等形式，邀請相關專家或者內部資深船長、輪機長等對一些外招船舶領導及各船船員進行必要講解，讓他們盡快熟悉本船性能及設備。針對有些船舶領導忘記向部門申請檢測設備情況，我們可以建立一套完整的規定制度，明確要求各船管理好自己的航行儀器，到了檢測日期需要申請檢驗。我們也可以實施對船員進行航海儀器正確使用教育的方法，盡量讓船舶領導及相關人員會熟練地操作各種航海儀器，并懂得維護保養。此外，我們也應該采取措施鞏固成果，不定時對船舶領導及相關人員進行抽查，檢查他們對各種儀器的操作情況及維護保養情況。

（3）船管部門應加大對船舶的檢查力度。

船管部門應該根據實際情況，制定出船舶檢查項目及檢查標準，同時也要制定好必要的懲罰措施。每月或者定時對航標巡檢船舶進行必要的檢查，在檢查中嚴格按照制定的標準執行，對發現在管理上存在問題的，按照懲罰標準給予應有的處罰。

（4）船管部門在管理船舶方面要從嚴要求。

在船舶配員上，船管部門要克服人員缺口問題，每條船都應該按照公約要求進行配員，使人手充足，消除隱患。另外，船管部門應該督促各航標巡檢船舶按照要求進行必要的消防救生演習等安全活動，以應對突發情況。同時，船管部門也要監督好船舶垃圾處理情況，以及按照要求張貼應變部署表和應急備忘卡，落實突發情況時每個船員的責任。除此之外，船管部門還可以將國際海事公約印發給各船學習，并定期組織船員學習相關的知識，檢查成果，將此納入到船員的考評中去。

（5）協調好船舶管理與航標管理的關系。

船舶的維修保養應該充分考慮到航標保養的時間，盡量避免與航標保養產生沖突。另外，我們也可以試著簡化船舶修理及購買備件物料的程序，從而縮短船舶修理需要的時間，使得與航標管理方面的時間相協調。對于海岸線較長，航標分布區域比較廣泛的單位，如有條件的可以考慮增加巡檢船舶，將各船分配給各航標站管理，實行船站合一，方便航標巡檢，或者合理考慮巡檢船舶的分布地點，以便于航標的巡檢維護工作開展。

4.結束語

總而言之，要加強航標巡檢船舶的管理，則必須重視管理中的一些漏洞。倘若我們能夠根據國際海事公約及航保中心的相關規定并結合本航標處的實際情況制定出合理的可執行性強的船舶管理制度，同時輔之以各船舶積極的執行性，那么船舶管理工作將會做得更好。

參考文獻：

[1]船舶管理[M].中國海事服務中心.人民交通出版社，2012年05月.endprint