樹規范 抓責任 提高影響力

文/工 文

樹規范 抓責任 提高影響力

文/工 文

華電能源哈爾濱第三發電廠自開展廠務公開工作以來，不斷拓展廠務公開工作渠道，廠工會學習借鑒1SO9000質量管理體系，提出并推行了廠務公開規范化管理模式，使廠務公開工作有章可循、有據可依，初步形成了“程序規范、責任明確、運轉高效、反應靈敏”的工作模式。

突出“三個規范” 開創新格局

從目前現狀來看，廠務公開工作如何做到規范化，已經成為制約這項工作深化發展的瓶頸問題。廠工會不斷學習借鑒1SO9000質量管理思想，相繼制訂完善了一系列規章制度，既規范了廠務公開辦公室的廠務公開工作，又規范了職能部門和二級單位的廠務公開工作。

公開內容規范化。為了使公開內容實現規范化、層次化，廠工會按“廠、車間、班組”三個層次，規定了相應的廠務公開內容，使公開內容條理清晰、一目了然。如廠級廠務公開內容有九項三十四條，分別是企業重大決策事項、生產經營管理方面的重大事項、涉及職工切身利益方面的事項、與領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的事項、職工關心的熱點、難點問題等等。通過規范廠務公開內容，使各級廠務公開的原則問題更加具體化，更具有可操作性。

公開形式規范化。在開展廠務公開之初，廠工會就確定了職工代表大會、公開欄、專題會等為廠務公開主要形式，又不斷增加了廠務公開網、職能部門網頁公開專題等。對每種公開形式又進行了具體規范，使各級組織執行時“有章可循”。

公開程序規范化。廠工會在《廠務公開、民主監督實施細則》中確定了改革發展方案和生產經營決策、重要規章制度及職工切身利益事項、民主評議干部和廉政、業務招待費、物資設備采購供應及廢舊物資、設備處理、干部選拔和任用等九大類廠務公開程序，使企業發展中的重要問題、重大工作都一一歸入了相應的公開程序，使重大問題民主化，敏感問題公開化，經濟事項陽光化，架起了決策與民主、實施與監督的“直通車”。

強化“三項責任” 促進實效化

通過幾年來的工作實踐，廠工會認識到，如果對廠務公開僅僅停留在發發文件，開開會議上，落實這項工作就會大打折扣，甚至是應付了事。只有扎扎實實地把這項工作體現在各級領導和部門的工作職責上，才能使這項工作真正落到實處，抓出成效。

強化領導責任。按照ISO9000標準管理技術內在要求，廠工會制訂并明確了領導、部門、單位、班組在廠務公開工作中的主要領導職責和工作內容。如廠級主要領導要履行“負責廠務公開工作方針和目標的確定”等五項職責；工會主席要履行“負責廠務公開、民主管理工作的組織實施”等兩項職責；職能部門及二級單位主要領導要履行“組織本單位廠務公開實施運行”等三項職責。通過強化領導責任，使廠務公開真正成為了各級“一把手工程”。

強化實施責任。廠工會按照“群眾滿意、操作規范、過程控制、強化監督、持續改進”五個原則，制訂完善了廠務公開的宣傳教育機制、工作運行機制、工作保障機制、檢查考核機制。一是在行政領導的理解與支持下突出了黨委在廠務公開中的核心作用，明確了領導小組對廠務公開工作的全面領導。二是強化辦事機構責權范圍，明確了設在工會的廠務公開辦公室的具體職責，并相應地明確了分工，落實了責任，制定了具體實施細則。三是突出了由紀委書記牽頭的監督小組在工作中的全過程、全方位的參與程度。要求有關參與部門必須隨時接受監督小組的監督并定期向監督小組通報有關情況。四是明確了由分管單項工作的廠級領導為負責人的生產管理、經營管理、后勤管理、基建管理等工作小組在單項工作中的專業作用。

強化監督責任。廠工會圍繞企業重大決策、經營管理、人事管理等深層次問題公開，落實職工的知情權；圍繞黨風廉政建設的重點問題公開，落實職工的監督權；圍繞涉及職工切身利益的問題公開，落實職代會的審議共決權；圍繞勞動關系和諧企業建設，落實職工的參與權，做好組織監督和群眾監督相結合，結果監督與過程監督相結合，進一步強化廠務公開工作的監督責任。通過建立企業信息網留言板、廠長書記電子信箱等現代信息溝通渠道，加強上下溝通，更好地知民情、解民意、暢民言，使群眾參政議政、民主監督的權利進一步得到保障。

做到“三個提高” 增強影響力

廠務公開工作只有見到突出效果，發揮重大作用，才能得到廣大職工群眾的認同和擁護。在開展廠務公開、民主管理規范化建設過程中，廠工會在持續改進、職工滿意、切實發揮作用上下功夫，不斷增強活動的影響力。

提高了工作的科技含量和及時性，體現活動的與時俱進。廠工會在發揮傳統載體的基礎上，突出了企業信息管理系統（MIS系統）的作用，保證公開的全過程、全天候、全覆蓋。廠工會創造性地利用網絡的傳播優勢，在企業信息網主頁建立了廠務公開的專題網頁，對企業的重大事項定期公開，同時物資、計劃、人勞、物業等部門也對須公開的材料建立了有權限的查詢系統，保證了公開的及時、便捷。

提高了群眾滿意度，職工群眾主人翁地位得到進一步鞏固。群眾滿意是廠務公開的首要原則。通過建立企業信息網留言板、廠長書記電子信箱等現代信息溝通渠道，使各種思想觀念不同的職工都可以選擇任意一種渠道表達自己的意愿，保證了職工群眾敢于說真話、講實話。企業黨政掌握并解決了基層單位和職工群眾個人在工作和生活上的實際問題，密切了黨群干群關系。

提高工作主動性，企業發展的源動力進一步增強。在規定內容公開的同時，廠工會也將企業面臨的形勢任務、改革發展目標、經營管理現狀、主要矛盾和問題、采取的基本對策和措施等，在職代會、經濟活動分析會上、職工代表質詢會上原原本本、實事求是地向職工群眾公開，集思廣益，群策群力，共謀發展。僅2013年上半年，職工就提出合理化建議340項，采納實施284項，創造了可觀的經濟效益。

通過七年來的規范化建設，我廠廠務公開渠道不斷拓展，實效性不斷增強，效果明顯顯現，職工滿意度不斷提高，已逐步走上了健康發展的快車道。