論高校知識產權管理現狀及發展方向

龐博

【摘要】知識產權管理是一個越來越被人們重視的問題，但在高校中，卻出現了對這一工作觀念上的不重視、成果的流失以及人員和管理制度缺乏等問題。在國外的先進經驗中，管理機構和管理方式的建設，以及對知識產權的使用，都值得我們的借鑒。在我國高校未來解決此問題的發展方向上，應通過增強制度建設、加大教育力度、建立激勵措施以及緊密與政府和企業的聯系，加強自身知識產權管理的工作。

【關鍵詞】高校；知識產權管理；機構建設

【中圖分類號】G644 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）01-0116-02

在當前快速發展的時代，誰掌握了技術，誰就把握了在未來競爭中致勝的關鍵因素。而知識產權，就是這樣一種具有極高價值的核心競爭力。在這樣的條件下，高等院校在我國當前社會中也就有著越來越重要的作用，因為這是當前進行科研活動的主要場所。在社會整體對于科學研究、知識產權越來越重視的背景下，更多的科研經費投入了高校，而高校每年所承擔的科研任務越來越多，所取得的科研成果也越來越多。與此同時，此前往往被人們所忽視的高校知識產權管理的情況，也越來越引起人們的重視。

一、當前高校知識產權管理出現的問題

知識產權管理就是一個組織對其所擁有的知識產權資源進行合理、有效的管理和配置，實現其最大程度上利用的過程。在當前形勢下，我國高校在進行知識產權管理的過程中，在借鑒了先進的經驗基礎上，已有了較大程度的進步。但與此同時，我們也不能忽視其中出現的一些問題。

1.對于知識產權管理工作觀念上的不重視

對于知識產權這一概念的認識應是從近些年來才開始增加的。而這一概念的較新穎性，也就造成了一些學校對于知識產權管理工作的不重視。根據有關方面提供的調查資料顯示，我國高校中知識產權意識較好的高校只占不到20%，而沒有意識到知識產權重要性的高校則高達70%，對于這一概念認識模糊的則占15%。而在以師生為主體的調查報告中顯示，近70%的師生不重視對知識產權知識的了解。正是由于這一觀念的落后，造成了在實際操作中高校師生更注重科研經費的數目，而不是這一科研項目所得出的結果所帶來的知識產權轉化效益，以及在合同簽訂中出現的一系列“知識產權廉價使用”現象?？梢哉f，“高校知識產權管理中知識產權意識淡漠，源于高校整體知識產權意識淡薄，缺乏專門的知識產權管理機構”[1]。

2.高校知識產權成果的流失

對于知識產權管理的不重視，帶來的另一個嚴重的后果就是造成知識產權的嚴重流失。隨著我國改革開放的不斷深入，內部的創新體制與過去有了較大程度上的改變。同時，與國際各方面的聯系也就越來越多。在當前一些就職于高校的知識產權創造者群體中，有相當一部分都有著社會兼職工作。而這一工作又與他們的本職工作有著十分緊密的聯系。在鼓勵科技創新的大背景下，高校會提供相當一部分經費用于校內科技創新活動，但在產生成果后，高校中的師生卻會為了獲得更多的個人收入，將取得的這些成果用在了高校以外的地方。具體的流失情況是“外單位竊取占40%，化公為私占40%，隨人員調配流失占20%?！盵2]高校也缺乏對這種現象的有效管理模式。在對外交流越來越密切的今天，也會有一些知識產權成果隨著學校工作人員外出交流、考察、學習的機會帶到境外使用，而沒有將其留在國內。這也造成了國家整體經濟的損失。

3.規范的管理制度和管理人員的缺乏

截止2010年末，高校知識產權申請的總量僅僅是全國知識產權申請總量的20%，看似這和高校產生大量創新成果的事實是不相符的，但在實際上，有大量的高校知識產權成果根本沒有進行申請保護，而是在獲得科研經費和完成教學任務后，便被放在一旁束之高閣，或者是直接進入了公共領域，造成了知識產權的流失。究其原因，比高校知識產權創造者意識薄弱更致命的，是相關管理制度的不規范，沒有一個行之有效的管理方法，沒有能學校方面阻斷這種流失的途徑。與此相關的，就是缺乏專業的知識產權管理工作者。當前高校中，本身存在著專門保護知識產權的單位就不多，其中的工作人員大多又是行政人員轉換過來或者是兼任知識產權管理工作。自身就缺乏相關法律方面學習的背景，在面對知識產權保護工作時，也肯定不能妥善地完成這項工作。

二、當前值得我國借鑒的先進經驗

1.管理機構建設

在一些國外的高等院校中，對于知識產權的管理，已經建設了相當完備的機構，并有相當程度上的創新。以英國的牛津大學為例，牛津大學的知識產權管理工作通過由學校全資設立的Isis公司負責管理，通過許可、提供咨詢服務等方式實現牛津大學的知識產權管理和業務轉化。其公司內含業務轉換部、企業部和咨詢部三個部門。三個部門負責不同方面的事務，進行專業化的分工。同時，牛津大學也制定了非常詳細的企業與學校間科研管理分配制度的規定，如“凈收入無論多少，Isis創新公司均會獲得30%的份額，其余70%將視情況而在研究人員、大學以及院系之間進行分配”[3]。通過校辦企業這一制度，不僅可以給予知識產權管理部門較大的工作自主性，減少行政手續對于這一領域事務管理的干擾。同時，這種企業工作量與收入之間的掛鉤，也能以較大的積極性進行管理工作，使這種管理的效果更加明顯，收益最大化，反過來也能促進牛津大學整體知識產權收益的獲得。

2.管理方式、權屬制度建設

目前國外所采用的新型知識產權管理制度，對促進其此方面工作的進步起了極大的作用。當前，“美國、歐洲、日本的科研機構和高校多采取知識產權、技術轉移管理和投資職能合三為一的集中管理模式，一般設有專門的知識產權和技術轉移機構管理知識產權，負責發明披露、知識產權申請維持和技術轉移等事務?！盵4]通過統一的管理方式和模式，可以在較為固定的標準和政策下，管理知識產權整體建設和發展的流程，發揮出知識產權最大的效益。同時，一些高校直接與企業建立了合作制度，能將所創造的的知識產權，直接使用與新的生產中，同時又能在統一機構的監督下，減少知識產權流失情況的出現。endprint

國外政府部門和高等院校在知識產權管理工作上十分重要的一部分，就是明確了知識產權權屬和獲得收益的分配問題。美國國會在1980年通過了拜杜法案，其中明確規定允許聯邦政府資助大學、小企業和非營利組織項目產生的知識產權所有權歸承擔單位所有，但承擔單位必須負責將專利申請和專利權許可給企業的義務；允許承擔單位進行知識產權的獨占許可，但必須將一部分許可費收入獎勵給發明人，并將技術許可所得的一部分用于實驗室研究工作中；政府保留實施為公共利益利用知識產權的介入權。在這一法案以及之后頒布的幾個法案的支持下，承擔聯邦政府資助項目的高校可以獲得知識產權和所有權，這極大程度上地刺激和鼓舞了高等院校的積極性。不僅是在美國，在歐洲和日本也有著相似的管理制度。明確了知識產權權屬，還要明確收益的分配。對于高校知識產權的創造者來講，獲得收益不僅僅是獎勵，也是本身應該享有的權利。以德國馬普學會為例，“德國馬普學會知識產權收益由嘉興創新公司負責分配，其中研究所37%，馬普學會32%，發明人30%，創新公司只收取1%，但創新公司代表學會負擔全部的知識產權申請和保護成本。”[4]這樣的明確分配制度，能夠為知識產權創造者提供物質上的保障措施，也能夠刺激這一領域的繼續前進，營造社會整體科研創新的氛圍。

3.知識產權使用情況

在完善的制度和有效管理基礎上，國外高校知識產權的申請、授權、轉讓等活動也越來越多，知識產權活動更加頻繁，知識產權的效益得到了更大的轉化。以英國的教育系統為例，截止2010-2011學年，高等教育系統所擁有的專利超過1.6萬件。盡在2010-2011一個學年，專利數量就增加了近4500件，同上學年比有了不小的進步。而在知識產權轉化為收益的方面，牛津大學的Isis公司收入持續增長。在2004年開始，該公司所獲得的收益就已經超過了牛津大學對他的投入，此后更是每年都在增長。2012年的收入更是創紀錄的達到了530萬英鎊。可見，有效的知識產權管理制度，能夠為高校帶來十分豐厚的回報。

三、結合我國實際，針對當前問題應提出的有效對策

1.推動高校內知識產權管理制度的建設

結合諸如牛津大學所采用的國外先進經驗，我們可以看出，一個擁有專業知識產權工作人員，并能夠在內部進行專業分工，能有效地對知識產權工作管理部門，會對高校內整體的創新工作產生積極有益的效果。在國內的高校中，我們也可以推廣校辦企業進行知識產權管理的方式，利用企業的自主經營權，并結合學校所擁有的資源，進行有效的開發和轉換。同時，設立這樣的機構也能夠避免過去行政機構內辦事效率低、資源浪費嚴重的弊端。在企業內部，也要進行專業化的分工。通過使用有著知識產權學習背景的工作人員，負責知識產權合同的訂立、對外合作規章的制定、有關業務的咨詢等工作。通過這樣的方式，可以在最大程度上使學校的科研經費不會白白流失，保護學校的利益。同時，知識產權成果也能得到有效的轉化。

2.加強教育力度，增強師生的知識產權意識

要想從根本上改變當前高校對于知識產權管理上出現的困境，就應該加強對高校中進行知識產權創新工作的師生重視知識產權的教育。首先是了解知識產權的相關法律規定，在明確自身享有權利的同時，也應該對應盡的義務有一定的掌握。比如在這樣的教育中，就應著重講授關于知識產權流失方面的內容，明確在知識產權不合理甚至是非法流失，從而給集體帶來損失時，個人所要承擔的責任，從而減少這種現象的發生。其次是鼓勵師生進行知識產權轉化活動，摒棄過去舊有的以獲得科研經費為主要目的的工作模式，而是通過所獲得的科研成果的轉化，形成更大的經濟效益。這樣既能夠獲得更大的效益，又不會使得知識產權浪費的現象再次出現。最后通過獲得一些維護自身知識產權的方法，用法律武器保護自身合法權益，在今后面對知識產權糾紛之時不會束手無策。

3.建立知識產權創新激勵措施，明確知識產權收益的轉化

當前對于知識產權管理的不重視，一個重要原因是對于知識產權收益的分配不明確。特別是在高校中，一些師生新創造的知識產權可能會直接歸集體所有，自己個人除了科研經費沒有得到直接的經濟利益，也就忽視了知識產權的轉化和開發。就這一情況，高校應該出臺具體的規定，“適當增加主要研發人的分配比重，突出收益分配中的技術要素原則”[5]，保護主要研發人和合理收益，同時促進他的積極性，在今后有更大的熱情投入到知識產權的創造工作中去。在鼓勵了研發人的同時，學校也能夠直接從中得到收益，實現了雙贏。在每年年終或者是出現重大發明創造時，高校還可以進行額外的獎勵，促進高校內部對知識產權的重視，形成良好的創新氛圍。在學校內獲得合理的收益，也能夠減少知識產權向社會外部甚至是國外的流失，對高校乃至社會整體知識創新活動都能起到極大的促進作用。

參考文獻

[1]張建華，《加強高校知識產權管理的對策》，《經濟縱橫》，2012（7）.

[2]趙敏祥、袁要棋，《高等學校知識產權保護的現狀及對策》，《研究與發展管理》2005（6）.

[3]劉婭，《英國高等教育系統知識產權管理與轉化》，《全球科技經濟瞭望》2014（2）.

[4]宋河發、曲婉、王婷，《國外主要科研機構和高校知識產權管理及其對我國的啟示》，《中國科學院院刊》，2013（4）.

[5]向欣，《高校知識產權管理中問題剖析及對策研析》，《管理觀察》，2014（1）.endprint