2016版食品中農藥最大殘留限量標準簡介

朱光艷, 李富根, 鄭尊濤, 穆 蘭, 廖先駿

(農業部農藥檢定所, 北京 100125)

2016版食品中農藥最大殘留限量標準簡介

朱光艷, 李富根, 鄭尊濤, 穆 蘭, 廖先駿

(農業部農藥檢定所, 北京 100125)

建立我國的食品安全標準體系是保障我國人民身體健康的重要措施,本文介紹了2016版我國食品安全國家標準《食品中農藥最大殘留限量》(GB 2763)制定最新進展,并對標準制定情況進行了簡要分析。新版食品安全國家標準中共包括4 140項農藥殘留最大限量。

農藥最大殘留限量; 國家標準; 食品安全

食品安全標準是我國強制性標準,我國2015年10月1日生效的《食品安全法》中規定,除食品安全標準外,不得制定其他的食品強制性標準[1]。食品安全標準包括國家標準和地方標準,國家也鼓勵企業制定嚴于食品安全國家標準或地方標準的企業標準。食品安全標準分為8個部分,大致分為基礎標準、產品標準、檢驗方法與規程標準、生產經營規范標準等4類。我國制定的食品中農藥殘留限量標準屬于基礎標準,由衛計委、農業部會同國家食品藥品監督管理總局制定。

1 我國農藥殘留限量標準制定總體情況

農藥最大殘留限量標準制定事關保障國家人民身體健康、農產品質量安全、促進食品和農產品公平貿易,各個國家及組織均對其非常重視。自20世紀90年代起,我國分別制定了多項食品、農產品中農藥最大殘留限量國家標準和行業標準,在我國農產品質量安全監管中發揮了很大作用。但在使用過程中,由于多個標準共存,且有些標準指標不同,難以適應我國民眾對食品安全日益增長的需求。近年來,我國加大了對農藥殘留限量標準的制定力度,自2010年開始,對《食品安全法》頒布前發布的所有農藥最大殘留限量國家標準和行業標準進行了清理,有效解決了過去農藥殘留標準并存、交叉、老化等問題。2012和2014年,分別發布了食品安全國家標準《食品中農藥最大殘留限量》(GB 2763)2012版和2014版,食品中農藥殘留限量標準由過去的873項增加為3 650項[2-3],成為制定限量標準最快速的國家。2014版《食品中農藥最大殘留限量》發布后,我國并未停止限量制定的腳步,于2016年完成了《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》(GB 2763-2016)的文本編制、上報等相關工作。2016年12月18日,衛計委、農業部和食品藥品監督管理總局三個部委共同發布公告,正式發布了該項國家標準。2016版《標準》與舊版相比,增加了46種農藥和490項限量標準,達到433種農藥上共4 140項限量標準,基本覆蓋我國批準使用的常用農藥和居民日常消費的主要農產品,特別是實現了禁限用農藥的限量標準全覆蓋。

2 新版農藥殘留限量標準修訂內容

新版食品安全國家標準中的食品中農藥最大殘留限量覆蓋了286種作物及作物組,這些作物為我國居民日常消費的食品。其中,蔬菜上共制定1 486項限量標準,占所有限量標準的35.9%,水果上共制定1 212項限量標準,占總數的29.2%,谷物上制定限量734項,占總數的17.7%,油料和油脂類作物上制定限量367項,占總數的8.6%,其他作物上制定限量341項,占總數的8.2%(表1)。由數據可看出,蔬菜和水果類作物上的農藥殘留限量最多,占總數的60%以上,充分體現出對于鮮食農產品中農藥殘留的重視。

表1GB2763-2016版中農藥殘留限量標準數量

Table1ThenumberofMRLsinGB2763-2016

食品類別Commodity制定標準數量NumberofMRLs谷物Cerealgrain734油料和油脂Oilcrop367蔬菜Vegetable1486水果Fruit1212堅果Nut46糖類Sugar91飲料Drink78食用菌Ediblefungus21調味料Spicy57藥用植物Herb5動物源食品Commodityofanimalorigin43總計Total4140

2.1 新增46種農藥

新頒布的農藥殘留限量標準中新增的限量標準涉及162種農藥,在這些農藥中,GB 2763-2014中已制定了116種農藥的限量,新版GB 2763-2016中農藥品種實際新增46種,包括:2,4-滴異辛酯、2甲4氯異辛酯、苯嘧磺草胺、苯嗪草酮、吡唑草胺、丙硫多菌靈、除蟲菊素、丁吡嗎啉、丁酰肼、啶菌噁唑、毒草胺、多抗霉素、噁唑酰草胺、呋蟲胺、氟吡菌酰胺、復硝酚鈉、甲磺草胺、甲哌鎓、井岡霉素、抗倒酯、苦參堿、醚苯磺隆、嘧啶肟草醚、撲草凈、嗪草酸甲酯、氰氟蟲腙、氰烯菌酯、炔苯酰草胺、噻蟲胺、三苯基乙酸錫、三氯吡氧乙酸、殺螺胺乙醇胺鹽、莎稗磷、虱螨脲、特丁津、調環酸鈣、五氟磺草胺、烯丙苯噻唑、烯肟菌酯、烯效唑、辛菌胺、辛酰溴苯腈、溴氰蟲酰胺、唑胺菌酯、唑啉草酯、唑嘧菌胺。

2.2 新增限量490項

本次增加的限量中,包括新增46種農藥上的106項限量,以及GB 2763-2014中已有的116種農藥在新食用農產品中406項限量。其中硫線磷等9種禁限用農藥在GB 2763-2014中已制定了其在單個食用農產品中的18項限量。按照禁限用農藥限量標準制定原則,為保證禁限用農藥對食用農產品品種的覆蓋率以及優先制定組限量的要求,此次新版GB 2763-2016將硫線磷等9種禁限用農藥涉及的18個單個限量,用組限量進行了替代。同時,重新評估修訂了GB 2763-2014中吡唑醚菌酯在花生、荔枝、芒果上,戊唑醇在大豆上等4項限量,替代了原限量。

2.3 修訂8種農藥英文通用名及5種農藥殘留物定義

通過核對ISO英文通用名的相關規定[4],對丙環唑、殺蟲雙、氯氟吡氧乙酸異辛酯、四氯苯酞、氯啶菌酯、殺螺胺乙醇胺等8種農藥的英文通用名進行了修訂(表2)。

表28種農藥英文通用名

Table2Commonnameof8pesticides

中文名稱Chinesename英文通用名CommonnameGB2763-2014GB2763-2016丙環唑propiconazolpropiconazole殺蟲雙bisultapthiosultap?disodiumthiosultap?disodium氯氟吡氧乙酸異辛酯fluroxypyr?methylfluroxypyr?meptyl四氯苯酞fthalidephthalidephthalide氯啶菌酯lvdingjunzhitriclopyricarb殺螺胺乙醇胺鹽niclosamideethanolaminesaltniclosamide?olamine烯肟菌胺xiwojunanfenaminstrobin啶菌噁唑pyrisoxazolpyrisoxazole

經委員會審議,參考FAO農藥聯席會議專家對農藥殘留物定義的評估結果[5],決定對5種農藥的殘留物定義進行修訂。分別為:氟唑磺隆由原來的“氟唑磺隆及脫甲基代謝產物之和”修改為“氟唑磺隆”,甲咪唑煙酸由原來的“甲咪唑煙酸及其代謝物”修改為“甲咪唑煙酸”,氟吡菌胺由原來的“氟吡菌胺及其代謝物”修改為“氟吡菌胺”,三唑酮和三唑醇的殘留物定義均修改為“三唑酮和三唑醇之和”。

2.4 其他變更內容

新增配套檢測方法標準11項;“附錄A” 增加了“干制蔬菜”類農產品,并新增2項作物名稱:“青梅”(列入“核果類水果”)、“棗(干)”(列入“干制水果”),修改了2項作物名稱:將“核果類水果”中“棗”修改為“棗(鮮)”,將“漿果和其他小型水果”中“露莓”修改為“露莓(包括波森莓和羅甘莓)”;增加了《豁免制定食品中最大殘留限量標準的農藥名單》作為標準的附件。

3 新版農藥殘留限量標準特點

3.1 關注禁限用農藥

《食品安全法》規定,國家加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥。農業部自2000年開始加強對甲胺磷等5種高毒農藥管理,隨后對多種高毒、高殘留農藥采取了禁限用措施,經過10余年發展,我國農藥替代產品增多,高毒、高殘留農藥已逐漸被更加安全的農藥品種所替代,根據農業部初步制定的工作計劃,擬在充分論證的基礎上,科學有序、分期分批地加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥。到2020年底,除了個別必須保留的高毒農藥品種外,淘汰禁用其他高毒農藥。如何保證這些退出歷史舞臺的農藥不會被誤用或濫用,加強禁限用農藥的殘留監測是一種重要手段。為此,2012年6月國家農藥殘留標準審評委員會(以下簡稱委員會)根據我國禁限用農藥實際情況,審查通過了《關于禁限用農藥殘留限量標準制定的建議》,決定禁限用農藥限量標準應根據每種農藥的具體情況,經風險評估后,單獨制定其限量標準,優先設定作物組上的限量,指標原則上參照其檢測方法設定。根據這一原則,委員會秘書處于2014年起草了24種禁限用農藥193項最大殘留限量標準(征求意見稿),在廣泛征集各相關部門及公眾意見后,送審稿提交委員會,經審議通過了24種禁限用農藥在蔬菜、水果等作物組上共184項最大殘留限量。

3.2 增加了豁免物質名單

新版GB 2763-2016中對不存在膳食風險的蘇云金桿菌等33種有效成分豁免制定其在食品中最大殘留限量標準。對一些無需制定殘留限量的農藥實行豁免物質對待是國際通行做法,美國聯邦法規第40章第180節列出了美國制定豁免物質的原則和詳細的名單[6],截至目前,已經列入豁免物質的包括生物制劑農藥、微生物菌體農藥、昆蟲性誘素和信息素、植物生長激素、植物源農藥、植物提取物、食品添加劑、無機化合物、有機化合物、氨基酸、表面活性劑、天敵以及一些農用化學品等193項。日本制定豁免物質主要是基于日本、FAO/WHO食品添加劑聯合專家委員會(JECFA)和農藥殘留聯席會議(JMPR)等專家對該有效成分的評估結果、以及其他國家和地區的對該有效成分的評估結果,名單中包括礦物油、印度楝樹油等共65項。歐盟規定的豁免物質名單列入149/2008號法規的附錄4,共有52種物質被列入清單,包括6種微生物和46種化學物質[7]。

我國根據《農藥登記資料規定》和全國農藥登記評審委員會全體會議紀要等有關規定,結合農藥類型和毒理學等相關資料,提出了豁免物質名單,主要包括:原藥(母藥)低毒或微毒的微生物農藥、原(母)藥低毒或微毒的天然植物源農藥、原藥低毒或微毒的信息素、激素、天然植物生長調節劑、酶等、低毒或微毒多糖類物質、低毒無機農藥、礦物油類農藥及以化工原料作為有效成分的農藥。2011年頒布的《第八屆全國農藥登記評審委員會第九次全體會議紀要》規定,應減免礦物油等41種農藥登記殘留試驗,豁免其最大殘留限量。2013年11月,委員會經討論,審議通過了蘇云金桿菌等33種有效成分納入豁免殘留限量名單。

3.3 清理整合了我國相關檢測方法標準

針對我國農藥殘留檢測方法標準繁多且適用性差的情況,2014年秘書處組織委員會分析方法工作組專家對檢測方法標準清理整合原則進行研討,并編制了《食品中農藥殘留檢測方法標準清理工作計劃》,著手將我國現行的食品中農藥殘留檢測方法標準統一進行清理與整合。經過清理,予以保留的106項農藥殘留檢測方法將作為強制性國家標準與GB 2763-2016同時發布,這106項檢測方法的標準號統一為GB 23200系列標準。檢測方法標準的發布,將有效減少我國限量標準中由于缺少檢測方法標準而造成的臨時限量,逐步實現產品有標可檢的目標。

食品安全國家標準是各國政府管理食品安全的依據,在標準制定過程中,既要充分考慮食用農產品風險評估結果及相關的國際標準,也要充分考慮國情,注重標準的可操作性,我國的食品安全國家標準就是依據我國農藥管理及食品安全管理的實際情況而制定的。對于政府來說,食品安全是前提,確保人民健康是最終目的。實現從食品農產品生產經營到餐桌的全程嚴格檢測、控制和監管,是保障食品安全與質量的社會需求,更是廣大民眾的期望。

[1] 食品安全法[Z].北京:中國法制出版社,2015.

[2] 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局, 中國國家標準化管理委員會. GB 2763-2014 食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量[S].北京:中國農業出版社,2014.

[3] 朱光艷,簡秋,鄭尊濤.我國食品中農藥最大殘留限量標準制定進展[J].農藥科學與管理,2013,35(4):8-11.

[4] Index of New ISO common names [EB/OL].(2017)[2017-01-12].http://www.alanwood.net/pesticides/index_new_frame.html.

[5] FAO. List of pesticides evaluated by JMPR and JMPS [EB/OL].(2015)[2015-08-26].http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/lpe/en/.

[6] USEPA. Electronic code of federal regulations [EB/OL].(2015)[2015-08-26].http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?c=ecfr&sid=1a0ecaf51aa3dba662c9cbf1b4336eaf&tpl=/ecfrbrowse/Title40/40cfr180_main_02.tpl.

[7] EU. EU-Pesticides database [EB/OL].(2015-07-28)[2015-08-26].http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=homepage&language=EN.

(責任編輯： 楊明麗)

Thenationalfoodsafetystandardonmaximumresiduelimitsforpesticidesinfoodin2016

Zhu Guangyan, Li Fugen, Zheng Zuntao, Mu Lan, Liao Xianjun

(InstitutefortheControlofAgrochemicals,MinistryofAgriculture,Beijing100125,China)

The national food safety standard system is very important to public health in China. This article introduces the national food safety standard on maximum residue limits (MRLs) in China in 2016 and gives a brief analysis. The new version of national food safety standard is covering 4 140 MRLs.

MRLs; national standards; food safety

基礎知識BasicKnowledge

S 481.8

： BDOI： 10.3969/j.issn.0529-1542.2017.05.026

2017-01-09

： 2017-02-28

聯系方式 E-mail:zhuguangyan@agri.gov.cn