中國電力標準國際化的研究

何瑋珊

【摘 要】隨著全球化步伐的加快，中國電力企業逐漸走出國門參與國際競爭，中國電力標準國際化已刻不容緩。本文對中國電力標準國際化的重要性及中國開展電力標準國際化的好處進行了研究，我國把國際標準化工作作為與國際接軌的一項重要措施，但是中國電力標準的國際化是一個長期的、系統的工程，國家電網公司仍需加強標準制修訂管理，繼續推動我國電力標準國際化進程。

【關鍵詞】電力企業；電力標準國際化；標準制修訂；國際化進程

1 中國制定電力標準國際化的意義

1.1 標準化的重要性

標準化是經濟和社會的必然產物，是規范行業內部管控的關鍵手段，是企業可以有效地參與國際市場競爭的必然過程[1]。“得標準者得市場”，標準化目前是企業核心競爭力的關鍵要素。

近年來，電力標準化工作受到了高度重視，它是電力行業發展過程中重要基礎性工作之一，有利于提高公司的管理和經營水平，提高員工標準化意識，為保障電力系統的安全、穩定、運行和可持續發展打下了基礎。

1.2 標準不同成為我國電力企業參與國際市場競爭的主要瓶頸

在當今國際電力市場中，世界上被廣泛采用的行業標準大多由西方國家制定，如：IEC（國際標準）、ASME（美國機械工程師協會）、US（美國標準）等。據統計，現有的95%國際標準均來自一些發達國家，由于管理體制等方面原因，中國電力標準體系與國際上通行的標準體系差異很大。大多數海外項目中都使用西方標準，由于我國企業對這些標準熟悉程度不高，在工作中經常遇到不同程度的困難。標準不同嚴重阻礙了我國電力行業“走出去”的開放戰略，為了加強國際間技術交流，打破在溝通中的屏障，提升我國電力企業在全球價值鏈的地位，扭轉電力企業在國際市場競爭中的長期被動狀態，我國電力企業要“走出去”，標準化體系更要“走出去”，我國電力標準的國際化已經迫在眉睫。

1.3 我國把國際標準化工作作為與國際接軌的一項重要措施

當今世界，合作共贏、共同發展、共同進步成為國際發展趨勢的主流[2]。在世界經濟貿易活動中，國際標準發揮著越來越重要的作用，很多發達國家利用國際標準搶占科技、經濟競爭的制高點，努力推動本國標準轉化為國際標準，以提高本國企業在國際市場上的核心競爭力和國際市場占有率[3]。國際標準化工作也已經作為我國與國際接軌的一項重要措施[3]。最近幾年，我國標準國際化的實力明顯增強，逐漸取得新的發展和突破。2015年2月11日，李克強總理在國務院常務會議上審議推進標準化工作改革措施時指出，要提高標準國際化水平，努力使我國標準在國際上立得住、有權威、有信譽，為中國制造走出去提供“通行證”[3]。

1.4 中國開展電力標準國際化的好處

電力標準國際化建設大力推動了國家電網的發展[4]。第一，大幅度提升了我國電網的發展質量；第二，提高了電力行業的發展效率，為電力企業帶來了巨大經濟效益[5]；第三，大幅提升了供電可靠性；第四，促進國際化業務的發展；第五，推動戰略新興產業的發展。

標準就是話語權。加快標準國際化建設是提升我國電力行業發展速度、增強其國際競爭力的必由之路。在國際合作中，國家電網公司深切地感受到其他國家的同行都特別注重標準化，對國際標準更是寸步不讓[6]。

2 中國制定電力標準國際化任重道遠

2.1 中國電力標準國際化是一個長期的、系統的工程

國家電網公司非常重視標準化工作開展進程，把標準化工作作為公司發展的重要戰略，積極推進公司標準化進程。經過幾年的不懈努力，國家電網公司在電網施工建設、客戶服務、生產運行等很多方面建立了完整的標準化體系。

電力標準國際化在我國電力建設過程中起到關鍵的作用，針對電力標準化工作，國家電網公司將在以下方面做出努力：第一，提高中國標準在國際上的威望和認可度。第二，指導會員單位使用國內外標準參與國際市場競爭。第三，找出我國現行電力標準體系存在的不足，提出完善的建議并使其真正實現國際化。

2.2 加強標準制修訂管理，推進我國電力標準國際化

近年來，中電聯標準化積極完成了多項電力標準制修訂計劃和電力標準報批。特別是在急需標準制修訂的重點領域，如智能電網、新能源發電、電動汽車充換電設施、特高壓等，標準化中心更是加快了標準制修訂的步伐。與此同時，中電聯標準化中心加快了將中國電力標準翻譯成英文的進度，以推進我國電力標準國際化進程。

2.3 抓好標準化技術委員會的組織建設

標準化的基礎是制修訂標準的工作，標準在行業發展中發揮的作用都體現在標準的制修訂上。為了對標準化工作提供保障，中電聯標準化中心應該加強標準化技術委員會的組織建設，加大對標委會的管理，不斷完善組織機構，申請組建新的標委會，對原有的標委會進行換屆或者委員調整，為電力標準制修訂提供了有力的組織保障。為更好的管理電力標準化工作，國家有關部門制定了《行業標準制定管理辦法》和《行業標準化技術委員會管理辦法》[7]。

2.4 充分利用現代信息技術，提高電力標準的服務水平

國家電網公司應該加強對電力標準化部門的相關業務指導，促進標準實施的監督檢查和信息反饋工作，不斷完善電力行業標準化工作網絡[8]。《電力標準化與計量》是一本綜合性專業期刊，它是由中國電力企業聯合會創辦[9]。該刊物為廣大讀者提供了大量的技術信息，覆蓋了標準介紹、企業標準化、國內外經驗交流、標準化工作動態、標委會工作、標準化知識及標準咨詢服務等方面，發行量不斷提高[7]。

3 結論

標準不同已經成為我國電力企業參與國際市場競爭的主要瓶頸，嚴重阻礙了中國電力企業的國際化發展，針對這一現狀，我國把國際標準化工作作為與國際接軌的一項重要措施。近年來，中國電力企業積極參與國際標準組織，開展標準國際化工作，取得了顯著成效，改變了我國在國際化標準中的被動局面，提升了國家電網的國際形象。然而，中國制定電力標準國際化仍然任重道遠，國家電網公司必須加強標準制修訂管理，抓好標準化技術委員會的組織建設，充分利用現代信息技術，提高電力標準的服務水平，并且進一步做好標準的宣貫和培訓工作，以繼續推動我國電力標準國際化進程。

【參考文獻】

[1]Shulginov N， Kucherov Y， Fedorov Y. National regulation and standards development for Russian power system operation and control[C]//ETG-Fachbericht-International ETG Congress 2015. VDE VERLAG GmbH， 2015.

[2]金應忠.從 “和文化” 到新型國際關系理念——兼論人類命運共同體意識[J].社會科學，2015（11）：18-33.

[3]從“引進來”到“走出去”中國標準國際化之路.中國標準化，2015.

[4]劉智洋.標準化助推國家電網快——訪國家電網公司副總經理舒印彪[J].中國標準化，2011（8）：26-31.

[5]王紅梅.電力企業經濟管理存在的問題及應對策略[J].城市建設理論研究（電子版），2014（36）.

[6]“中國電力”助推“標準強國”.中國標準化，2015（3）.

[7]許松林.電力標準化 2006 年工作總結及 2007 年工作要點[J].電力技術，2007（1）：1-5.

[8]電力標準化2005年工作回顧及2006年工作要點[J].電力標準化與技術經濟，2006（1）：1-5.

[9]丁鋒.市場環境下的中國電力工程標準現狀研究及體系設計[D].合肥工業大學，2007.

[責任編輯：朱麗娜]endprint