探索培育新型企業(yè)模式 著力彌補(bǔ)社會(huì)民生短板

謝斌

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)工作，高度重視以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，在醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域切實(shí)增強(qiáng)居民的獲得感和幸福感，取得顯著成效。但仍然存在一些明顯的民生短板，如環(huán)境、醫(yī)療、飲水、貧困等，解決這些問(wèn)題同時(shí)蘊(yùn)含著商機(jī)，可探索培育發(fā)展“社會(huì)企業(yè)”這一新型企業(yè)（商業(yè)）模式，通過(guò)準(zhǔn)商業(yè)手段滿足社會(huì)需求、改善公共服務(wù)，最終達(dá)到一定程度彌補(bǔ)民生短板的目的。目前，由于“社會(huì)企業(yè)”在有效可持續(xù)地解決社會(huì)民生問(wèn)題方面發(fā)揮的獨(dú)特作用，已經(jīng)受到越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的重視。

關(guān)鍵詞：新型企業(yè)模式；社會(huì)民生；商業(yè)手段

一、“社會(huì)企業(yè)”的一般定義

20世紀(jì)70年代，社會(huì)企業(yè)在歐美國(guó)家興起發(fā)展，歐美學(xué)者從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始使用“社會(huì)企業(yè)”一詞，但從世界范圍看，對(duì)“社會(huì)企業(yè)”至今未有明確統(tǒng)一的定義。目前，社會(huì)各界對(duì)“社會(huì)企業(yè)”的認(rèn)識(shí)和理解仍在進(jìn)一步發(fā)展中。

（一）概念

作為“社會(huì)企業(yè)”最早的誕生國(guó)，英國(guó)貿(mào)易與工業(yè)部（DTI）2004年提出：“社會(huì)企業(yè)是具有某些社會(huì)目標(biāo)的企業(yè)，盈利主要按照社會(huì)目標(biāo)再投放于其業(yè)務(wù)本身或所在社區(qū)，而非為企業(yè)股東和所有人賺取最大利潤(rùn)”[1]。歐洲社會(huì)企業(yè)研究網(wǎng)絡(luò)（EMES）指出：社會(huì)企業(yè)是非營(yíng)利性的私人組織，提供直接使社區(qū)受益明確目標(biāo)相關(guān)的商品或服務(wù)，治理機(jī)構(gòu)包括不同類型的利益相關(guān)方，高度重視自主權(quán)，承擔(dān)與其活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[2]。在美國(guó)，“社會(huì)企業(yè)”主要指非營(yíng)利組織開(kāi)展?fàn)I利性的創(chuàng)收活動(dòng)[3]。……