石油即政治

鄭渝川

當(dāng)石油巨頭公司CEO，難度并不亞于美國(guó)國(guó)務(wù)卿。

2017年2月1日，埃克森美孚石油公司董事長(zhǎng)雷克斯·蒂勒森應(yīng)邀出任特朗普政府的國(guó)務(wù)卿一職。盡管蒂勒森在任職通過(guò)美國(guó)參議院審議時(shí)，所獲支持票數(shù)低于該職的前兩任克里和希拉里，但許多專家仍然普遍認(rèn)為，前者雖然缺乏公職經(jīng)驗(yàn)，卻堪以重任。道理很簡(jiǎn)單，要運(yùn)營(yíng)好埃克森美孚石油公司，應(yīng)對(duì)方方面面的矛盾和壓力，挑戰(zhàn)性并不亞于美國(guó)國(guó)務(wù)卿。

埃克森美孚石油公司的董事長(zhǎng)（CEO），是世界上少數(shù)幾個(gè)最有權(quán)力的企業(yè)家。這家公司在一些局勢(shì)混亂的國(guó)度擁有油田，還建立了雇傭軍，自建情報(bào)部門(mén)并與美國(guó)等國(guó)家的情報(bào)機(jī)關(guān)密切合作。以埃克森美孚為代表的歐美石油巨頭企業(yè)，對(duì)于全球能源價(jià)格和供給的影響，與中東產(chǎn)油國(guó)組成的歐佩克組織不相上下。在一些國(guó)家和地區(qū)，埃克森美孚被看成是美國(guó)資本、經(jīng)濟(jì)甚至外交的代表。這家企業(yè)的老板甚至普通高管，都能跟美國(guó)等世界許多國(guó)家和地區(qū)的政要談笑風(fēng)生。

但要做好埃克森美孚的領(lǐng)頭人，卻非常困難。這家公司體系龐大，盡管多年前曾極力避免在局勢(shì)動(dòng)蕩和政局混亂的國(guó)家投資，但“形勢(shì)比人強(qiáng)”，無(wú)論是委內(nèi)瑞拉，還是乍得，乃至俄羅斯，如果石油巨頭為了安全考慮排除所有存在政治風(fēng)險(xiǎn)的油礦，就將在競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)，并喪失國(guó)際能源市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位。所以，埃克森美孚的領(lǐng)導(dǎo)必須是一個(gè)高明的外交家，善于駕馭復(fù)雜甚至艱難局勢(shì)，巧妙地在多個(gè)國(guó)家、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之間達(dá)成平衡，甚至要冒著對(duì)抗美國(guó)國(guó)家利益的風(fēng)險(xiǎn)與那些被列入美國(guó)制裁名單的國(guó)家發(fā)展合作。

埃克森美孚面臨的第二大挑戰(zhàn)，就是環(huán)保壓力。綠色和平組織等環(huán)保組織扮演著石油巨頭的挑戰(zhàn)者，在方方面面制造麻煩，當(dāng)然，這里所說(shuō)的“麻煩”，對(duì)于公眾而言，很可能意味著環(huán)境保護(hù)的福音。埃克森美孚長(zhǎng)期以來(lái)拒絕承認(rèn)燃燒石油等化石能源造成地球變暖等事實(shí)，認(rèn)為環(huán)保組織和有關(guān)科學(xué)機(jī)構(gòu)危言聳聽(tīng)，還針?shù)h相對(duì)的組織起科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，提出反方面的論證。不僅如此，埃克森美孚還駁斥宣稱石油資源即將枯竭的論調(diào)。這家公司與多家環(huán)保組織的對(duì)抗局面持續(xù)多年，對(duì)于美國(guó)等國(guó)家的能源政策、環(huán)保政策乃至世界的氣候政治都產(chǎn)生深刻影響。

當(dāng)然，對(duì)于石油巨頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，更為直接的壓力可能在于保持安全運(yùn)營(yíng)的水準(zhǔn)。英國(guó)石油公司2010年在墨西哥灣外海發(fā)生漏油事故，而在1989年，埃克森美孚所屬的瓦爾迪茲號(hào)在阿拉斯加也曾上演擱淺漏油的丑聞。石油巨頭企業(yè)體系龐雜，運(yùn)營(yíng)管理難度超高，一旦發(fā)生諸如漏油這樣的嚴(yán)重事故，就必然釀成難以收?qǐng)龅恼挝C(jī)。

蒂勒森被《福布斯》雜志評(píng)為2016年全球十大最具影響力CEO，與巴菲特、扎克伯格等人同列，這很大程度上說(shuō)明了他本人在領(lǐng)導(dǎo)埃克森美孚期間的卓越掌控能力。事實(shí)上，華爾街對(duì)他的評(píng)價(jià)，與其前任李·雷蒙德如出一轍，即強(qiáng)硬但不失靈活，能夠?yàn)榱怂非蟮哪繕?biāo)而持續(xù)付出卓絕努力，這恰恰是領(lǐng)導(dǎo)埃克森美孚這樣的巨頭企業(yè)所必需的特質(zhì)。

我們現(xiàn)在看到的這本《石油即政治：埃克森美孚石油公司和美國(guó)權(quán)力》，出自哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)、普利策獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)成員、《華盛頓郵報(bào)》前資深記者史蒂夫·科爾。這本書(shū)向讀者描述了李·雷蒙德和蒂勒森兩任領(lǐng)導(dǎo)人期間的埃克森美孚，如何艱難的應(yīng)對(duì)前述的三大挑戰(zhàn)，并在此期間對(duì)于美國(guó)內(nèi)政外交和世界能源政治產(chǎn)生了重大影響。《石油即政治》這本書(shū)出版后，曾獲“金融時(shí)報(bào)”和高盛商業(yè)圖書(shū)獎(jiǎng)。

全書(shū)以瓦爾迪茲號(hào)發(fā)生擱淺漏油事故這一對(duì)于埃克森美孚構(gòu)成聲譽(yù)方面的毀滅性挑戰(zhàn)的事件說(shuō)起，并由此展開(kāi)埃克森美孚強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高運(yùn)營(yíng)水平的第一條主線。自然，因?yàn)閲?yán)重的環(huán)境事故，埃克森美孚與綠色和平組織的博弈所形成的第二條主線，也鋪陳展開(kāi)。讀者將從這本書(shū)的介紹了解到，埃克森美孚公司在環(huán)保、生產(chǎn)安全等方面的提升，與相應(yīng)的外部壓力也密不可分。瓦爾迪茲號(hào)的事故推動(dòng)埃克森美孚加緊改善管理，使得機(jī)構(gòu)更加精簡(jiǎn)、運(yùn)營(yíng)更為嚴(yán)格，這又使得之后該公司在中亞、東歐、非洲、中東等許多地區(qū)新擴(kuò)張建立的油氣開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)變得更加安全。這一過(guò)程極大的提高了埃克森美孚在全球多個(gè)市場(chǎng)的影響力，并密切了公司與美國(guó)政府的聯(lián)系，部分地重建了當(dāng)初洛克菲勒在美國(guó)所擁有的強(qiáng)大支配地位。

李·雷蒙德在執(zhí)掌埃克森美孚期間，努力改變能源使用與氣候變化的議程。他的努力一定程度上擾亂了各國(guó)磋商，讓地球因工業(yè)化和化石能源使用而變暖的常識(shí)在很大范圍內(nèi)，變成了爭(zhēng)議百出的論調(diào)。為了延緩科學(xué)界不斷提供石油等化石能源的過(guò)度開(kāi)采和使用，對(duì)于危害地球環(huán)境的證據(jù)發(fā)布，埃克森美孚利用一切機(jī)會(huì)挑戰(zhàn)相關(guān)科學(xué)家、研究機(jī)構(gòu)的判斷。綠色和平組織曾試圖借助奧巴馬出任總統(tǒng)之機(jī)，升級(jí)對(duì)于埃克森美孚的抨擊，進(jìn)一步鞏固全球變暖的議程基調(diào)，后者利用更加強(qiáng)大的游說(shuō)公關(guān)力量，降低前者所可能推動(dòng)各國(guó)實(shí)行的更為嚴(yán)厲的清潔能源等方面政策的動(dòng)力。

書(shū)中的第三條主線，是埃克森美孚在進(jìn)軍歐美之外的亞非拉產(chǎn)油區(qū)擴(kuò)張業(yè)務(wù)過(guò)程中，與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)、非國(guó)家武裝力量所進(jìn)行的艱難博弈。書(shū)中不加掩飾地指出，這家公司為了獲取相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)油業(yè)務(wù)和利潤(rùn)，不惜放棄美國(guó)公司長(zhǎng)久以來(lái)常見(jiàn)的意識(shí)形態(tài)觀念和商業(yè)倫理信念，選擇與國(guó)際上備受爭(zhēng)議的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人甚至反政府武裝合作。比如，書(shū)中就提到，埃克森美孚為了贏得赤道幾內(nèi)亞等產(chǎn)油國(guó)的支持，發(fā)展采油業(yè)務(wù)，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的官員尋租、洗錢(qián)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

蒂勒森2006年上升為埃克森美孚的掌控者，在繼續(xù)與環(huán)保組織等群體和組織大打口水仗的同時(shí)，也在加速相關(guān)的清潔能源研發(fā)和應(yīng)用。而在應(yīng)對(duì)該公司采油、輸送原油業(yè)務(wù)所激發(fā)的反對(duì)和抗議方面，蒂勒森的應(yīng)對(duì)處理顯得更加成熟。總體而言，埃克森美孚多年來(lái)已經(jīng)通過(guò)其雄厚的政治游說(shuō)實(shí)力，使得美國(guó)等國(guó)家和主流國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在討論環(huán)保政策、氣候政策和能源政策時(shí)，不再像過(guò)去那樣主要依據(jù)綠色和平組織所提供的議程，發(fā)揮出很強(qiáng)的延緩作用。正如全書(shū)最后幾章所提到扥樣，埃克森美孚借此獲取了發(fā)展新型清潔能源的更加充裕的轉(zhuǎn)型時(shí)間。endprint