看平頂山如何念好種子安全經

本刊記者 賈志安

看平頂山如何念好種子安全經

本刊記者 賈志安

秋高氣爽碩果累，鷹城大地盡蔥蘢。9月6日～8日，河南省人大農委副主任委員張成智、河南省人大常委會農工委副主任邢利民一行到平頂山的種子市場、種子企業和育種基地，對《中華人民共和國種子法》《河南省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》（以下簡稱種子“一法一辦法”）的落實情況進行實地檢查。

看市場：解剖麻雀 微觀著手宏觀指導

河南省人大農委副主任委員張成智（左三）、河南省人大常委會農工委副主任邢利民（右一）在平頂山市人大常委會副主任閆廷瑞（左二）的陪同下，在平頂山市葉縣種子市場開展種子法執法檢查。

“這個小麥品種經營來自哪里？品種的抗病害抗倒伏怎樣？種子來源和質量如何？你們是如何做種子科普宣傳的？”面對張成智一連串專業而又細致的問話，葉縣種子市場金穗種業門店負責人王國飛依次回答：“這個品種是農科院專家培育并經過審定的新品種，我們是他們最基層的種子代理商。品種的抗性是經過多年檢驗過關的。”

“關于種子質量，你看這個包裝袋上的二維碼，用手機一掃，就可以看到這個品種的產地、公司、質量、適宜種植區域等內容，這就是品種可追溯系統，是今年國家新的《種子法》要求種業公司向市場和農民提供新的防偽方式，也為打擊假冒偽劣種子提供了一道新的防護墻。”河南省種子管理站騰開瓊博士向張成智介紹道。

平頂山市農業局堅持以規范種子市場為導向，以清理整頓違法生產經營主體為主線，堅持以“屬地管理、檢打聯動、部門協同、標本兼治”為原則，嚴格規范種子行業經營秩序，認真開展種子市場執法檢查，嚴格查處違法行為，有效規范了種子市場經營秩序，維護了農民的合法權益，保障了農業和農村經濟的健康發展。

“具體來講，我們首先成立了由市政府領導任召集人、有關部門負責同志為成員的農資打假聯席會議制度，明確屬地種子農資打假工作領導、協調和各項工作的落實。同時，建立督查巡查機制，成立了由農業局、工商局、質監局、公安局、工信委、供銷社、畜牧局分別牽頭的7個市級督查組，分包全市11個縣（市、區），通過明察暗訪、檢查抽查、走訪調研等方式，督促分包縣（市、區）做好農資打假工作。同時，市、縣區還建立了‘平農執法微信群’，通過微信群及時通報執法信息，指導各縣執法工作，交流互通執法經驗，提高了工作效率。”平頂山市農業局局長楊思振對《中華人民共和國種子法》和《河南省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》作了簡要匯報。

聽匯報：培優補缺 切實服務現代農業

在落實種子法宣傳與科普方面，楊思振表示，今年以來，平頂山市一是開展了以“放心種子下鄉，維護農民利益”為主題的送法律下鄉進村宣傳活動；二是以新聞媒體為媒介，廣泛開展種子“一法一辦法”宣傳活動；三是組織開展種子執法人員法律法規培訓和警示教育，增強執法人員業務水平與能力；四是通過市場抽查種子樣品在大田展示種植，為市重點監管對象提供第一手資料，為種子有序合法經營奠定基礎。同時，發放宣傳資料5.2萬份、科技圖書2000多本，張貼公告、標語2800幅，接受群眾咨詢1.5萬人次。這些措施有效增強了種子執法力度和農民群眾質量安全意識。

此外，平頂山市農業局堅持源頭管理，對種業經營主體嚴格把控許可證管理。嚴格辦證手續、申辦條件、資質能力、技術水平等，堅決不辦人情證、創收證、糊涂證，確保新發證的真實性、合法性、有效性。在源頭證件把控的同時，對于種子市場監管，嚴格落實屬地管理責任制。各縣（市、區）政府主要領導作為第一責任人，把種子等農資打假作為年度重點工作，納入年度考核。嚴格落實企業主體責任制，建立健全農資追責和賠償制度，強化農資生產、經營、銷售企業的責任意識，做到“誰生產誰負責、誰銷售誰負責、誰使用誰負責”。目前，共立案6起，有效維護了農民群眾權益，保障了農業生產安全。

張成智對平頂山落實種子法宣傳和科普工作給予了充分肯定。同時他指出，在今后的工作中，要強化對種子經營者法律法規的培訓，建議農林部門進一步加強宣傳，切實做到家喻戶曉。要注重種子法機構建設，繼續強化種子市場監管，深化改革創新，進一步探索種業產業化問題，保障平頂山育繁推一體化企業可持續發展。

進基地：打造名片 叫響鷹城農業品牌

馬海銀是平頂山現代農業科技開發有限公司韭菜育種首席專家，從事韭菜育種30多年，培育的韭菜新品種銷往河南、北京、河北、山東、遼寧等地，公司現有韭菜制種基地2000畝，利用生物菌肥，每畝可生產綠色健康韭菜1.2萬斤，是農民土地流轉脫貧致富短平快的種植項目。目前，該公司的久星牌韭菜已經推廣100多萬畝。

張成智在聽完公司負責人介紹后，要求該公司繼續做好久星韭菜品牌，利用育種新技術，發揮傳統優勢，適度加大規模種植，做好技術指導，供應國內更多市場，同時加大宣傳力度，把久星這個品牌推向世界。

平頂山市農科院于1971年成立，先后培育出韭菜系列新品種13個，省審小麥新品種2個，省審玉米新品種1個，省審大豆新品種2個。在玉米育種基地，張成智詳細詢問了玉米育種材料、種植密度、制種基地、科研進度、育種成果和知識產權等方面的問題，并鼓勵該院科研人員繼續創新，為國家糧食安全作出新的貢獻。

同時，調研組一行還先后到葉縣任店鎮抗旱應急引水工程，郟縣堂街鎮萬畝節水工程、恒壓噴灌水源工程和橡膠壩，寶豐縣趙莊鄉苗木基地榮欣公司、趙莊鄉水廠，肖旗鄉中小河道治理工程調研后，張成智指出，農田水利與農民生產生活息息相關，要高度重視農田水利基本建設工作，完善農田水利基本建設規劃，建好骨干工程，保證科學治水、有水可供，逐步提升農田排澇抗旱能力；要不斷創新農田水利管理和發展體制，立足實際，與時俱進，治好水、管好水、用好水，充分發揮水利工程防洪灌溉的重要作用，將水利建設成果轉化為水利發展優勢，為平頂山市經濟發展提供保障，讓百姓得到實惠。

張成智最后強調，平頂山市人大常委會、平頂山市政府對貫徹落實種子“一法一辦法”工作非常重視，在種子監管方面措施得力、成效明顯。在今后的工作中，平頂山要進一步提高認識，強化種子市場監管，重視種子研發、選育、管理機構隊伍建設和資金投入，為平頂山乃至河南省的糧食安全、農民增收、生態環境保護作出更大的貢獻。